“如果按照草稿中規(guī)定的小挖和大挖的保修時間都定為2000小時的話，不光是對南特，對國內(nèi)其他生產(chǎn)小挖的企業(yè)比如山河智能、玉柴來說，打擊都是非常大的�！苯髂咸毓こ虣C(jī)械（集團(tuán)）有限公司銷售部經(jīng)理余慧言語中的擔(dān)憂表露無遺。
“目前，幾乎所有生產(chǎn)廠家都面臨這樣的問題，同樣的產(chǎn)品出口國外，我們和用戶之間發(fā)生的糾紛很少，但是在國內(nèi)就屢屢發(fā)生跟用戶對簿公堂的情況。由于沒有明確的法律法規(guī)的界定，有些時候因為產(chǎn)品的非正常使用和非正常保養(yǎng)造成的故障，卻以生產(chǎn)商敗訴告終�！倍飞焦こ虣C(jī)械(中國)有限公司品質(zhì)管理部的楊海情緒激動地說，“我們呼吁協(xié)會盡快制訂相關(guān)條文，明確各方的責(zé)任和義務(wù)”。
激烈爭執(zhí)
這是日前在成都召開的挖掘機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)定的草稿修訂會上的一幕。各種觀點在會上激烈碰撞，唇槍舌戰(zhàn)中各個企業(yè)捍衛(wèi)各自利益的立場十分堅定。
其實從去年7月成立標(biāo)準(zhǔn)化制訂委員會到此次會議的召開，此項工作就一直在籌劃中。
會上，每家企業(yè)都有各自關(guān)心和擔(dān)心的問題。
“我們最關(guān)心的是關(guān)于液壓油溫度的規(guī)定，目前不止我們一家，大多數(shù)生產(chǎn)廠家的液壓油都是在80度左右，如果按照草稿中規(guī)定的液壓油溫度不能超過70度的話，我們真的很難做到�！睏詈Ｕf。
“我相信法不責(zé)眾”，石川島中駿（廈門）建機(jī)的生產(chǎn)本部副本部長烏效衛(wèi)也持有類似的觀點，“以前的配套件耐高溫的情況是只能耐到60度、70度，但是現(xiàn)在的關(guān)鍵密封件耐高溫的情況已經(jīng)提升了很多，如果還是規(guī)定液壓油溫度不能超過70度的話，那么幾乎沒幾個廠家能做到。”
在眾多廠商關(guān)注草稿中具體條款的時候，卡特彼勒的李濱更關(guān)心整個標(biāo)準(zhǔn)體系的問題。
“這一次協(xié)會想把挖掘機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)定作為國家標(biāo)準(zhǔn)來公布，我對是否可行表示懷疑�！崩顬I認(rèn)為，“國際上不采用這樣的做法，就我們來說，并不希望中國的標(biāo)準(zhǔn)馬上就跟國際接軌，但是我們希望中國標(biāo)準(zhǔn)體系能夠和國際一致，這樣即適合國情，也能保證體系不亂。”
標(biāo)準(zhǔn)不保護(hù)落后者
如何權(quán)衡各方利益，最終使得各方達(dá)成一致意見，看來這項工作做起來并不容易。
據(jù)了解，制訂新的挖掘機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)定被挖掘機(jī)標(biāo)準(zhǔn)化委員會當(dāng)作2006年的一項重要工作來抓。
對于修改現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的初衷以及新標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目的，記者從三一挖掘機(jī)研究院院長耿躍海獲知，“新的國家標(biāo)準(zhǔn)最重要的也是最終要達(dá)到的目的，是要在未來十年對我國挖掘機(jī)制造提供一個可以指導(dǎo)性的原則�！�
據(jù)了解，目前執(zhí)行的國家標(biāo)準(zhǔn)是1996年制訂的，“由于距現(xiàn)在已有10年的時間，作為基礎(chǔ)的國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)不適用現(xiàn)在的生產(chǎn)實際，甚至有的時候限制了行業(yè)的發(fā)展，失去了對行業(yè)的指導(dǎo)意義。”耿躍海說道�！�
“新起草的國家標(biāo)準(zhǔn)的草稿參照了國際CE安全認(rèn)證以及國際ISO等相關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。我們要在和國際標(biāo)準(zhǔn)接軌同時提高目前中國生產(chǎn)挖掘機(jī)的檔次，這是制訂新的國家標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到的目的之一。”耿躍海介紹說。
另外在新的國家標(biāo)準(zhǔn)中還將體現(xiàn)國家提倡的諸如環(huán)保、安全、噪音控制等相關(guān)技術(shù)指標(biāo)，這在96版的國家標(biāo)準(zhǔn)中是沒有提到的。
面對各個廠家對草稿的諸多爭議，耿躍海表示：“對于企業(yè)反映的一些意見和建議，協(xié)會對草稿會做出相應(yīng)的修改，比如一些企業(yè)提到的小挖的保修時間，已經(jīng)考慮了企業(yè)的意見。另外對于爭議較大的有關(guān)液壓油技術(shù)進(jìn)步問題，協(xié)會也做出了相應(yīng)的修改。具體修改條款將會在后幾次修訂會上有所反映�！�
他同時向記者提到：“國家標(biāo)準(zhǔn)是屬于綱領(lǐng)性的東西，會考慮各個生產(chǎn)廠家的現(xiàn)有能力，一般情況下都能實現(xiàn)，或者稍微經(jīng)過努力都能實現(xiàn)�！�
中國工程機(jī)械協(xié)會挖掘機(jī)分會秘書長陳正利也明確地告訴記者：“國家標(biāo)準(zhǔn)不保護(hù)落后者，對于一些不符合要求的廠家來說標(biāo)準(zhǔn)正好是一道門檻。然而對于出現(xiàn)的這些爭議，我們會考慮企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，由于是草稿，出現(xiàn)爭議是難免的。”
各方博弈
在這些激烈的爭議背后我們看到多方利益博弈的膠著。
“如果標(biāo)準(zhǔn)制訂得太寬松，那么進(jìn)入這一領(lǐng)域的門檻就太低；但如果太嚴(yán)格，不適合大多數(shù)廠家的實際情況的話，又很容易在行業(yè)里形成壟斷�！睏詈＿@樣告訴記者。
由于挖掘機(jī)行業(yè)里各個生產(chǎn)廠家的綜合實力以及研發(fā)水平參差不齊，這個領(lǐng)域世界頂級的工程機(jī)械制造商，他們不僅代表了目前世界最先進(jìn)的制造水平，同時還是制訂國際標(biāo)準(zhǔn)的參與者。與之相比，中國本土的制造商無論從綜合實力還是研發(fā)水平都與之有一定差距。
看來，國家標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)定的制訂并不僅僅存在眾口難調(diào)的問題。
據(jù)一位參會人士透露，挖掘機(jī)行業(yè)里的幾家頂級的制造商，同時也是國際ISO標(biāo)準(zhǔn)或者參與國際標(biāo)準(zhǔn)制訂者，他們建議把標(biāo)準(zhǔn)制訂的更嚴(yán)格一些，“這樣他們就可以在標(biāo)準(zhǔn)制訂這一環(huán)上達(dá)到壓制競爭對手的目的”。
余慧也說出了她的擔(dān)憂：“挖掘機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)的制訂就跟國家立法一樣，關(guān)系到各個企業(yè)的切身利益，標(biāo)準(zhǔn)制訂的高與低、好與壞，對每個企業(yè)的銷售以及占有的市場分額都有很大的關(guān)系，我們都非常重視�！�
目前外資進(jìn)入中國的深度廣度力度都在不斷加大，對很有可能成為實現(xiàn)民族品牌突破口的本土企業(yè)，外資企業(yè)們打起了十二分精神謹(jǐn)慎對待。相信在面臨越來越激烈的市場競爭態(tài)勢，任何一家企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)制訂方面都不會輕視。
據(jù)中國工程機(jī)械協(xié)會挖掘機(jī)分會秘書長陳正利介紹，挖掘機(jī)國家標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)定從草稿修訂到正式出臺還將召開兩次這樣的會議，意在征集各廠家的建議和要求。他同時透露：“正式的國家標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品質(zhì)量保證規(guī)定有望在今年出臺”。
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