醫(yī)藥行業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟(jì)總量增長做出了重要貢獻(xiàn)，但同時也造成了比較嚴(yán)重的環(huán)境污染。據(jù)悉，國家環(huán)保總局為加強(qiáng)對制藥企業(yè)的環(huán)境管理，降低排污強(qiáng)度，正在著手制訂制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。日前，記者就此采訪了國家環(huán)�？偩挚萍紭�(biāo)準(zhǔn)司有關(guān)負(fù)責(zé)人(以下簡稱“負(fù)責(zé)人”)。

　　記者:國家已經(jīng)頒布《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》和《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》，為什么 

還要針對制藥企業(yè)制訂專門的排放標(biāo)準(zhǔn)？

　　負(fù)責(zé)人:污染物排放標(biāo)準(zhǔn)是對污染源進(jìn)行控制的基本法律制度，是環(huán)境執(zhí)法的依據(jù)，也是企業(yè)綠色發(fā)展的路標(biāo)。排放標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)采用的最佳可得污染控制技術(shù)，并考慮經(jīng)濟(jì)承受能力，對排入環(huán)境的有害物質(zhì)和產(chǎn)生污染的各種因素所作的限制性規(guī)定。其制定依據(jù)是污染控制技術(shù)(生產(chǎn)工藝、污染預(yù)防、末端處理等)，同時考慮環(huán)境風(fēng)險；表達(dá)方式主要是數(shù)字限值，也可以是操作標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)管理規(guī)范。為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)的針對性和可操作性，我局近年來加大了制定行業(yè)型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)工作的力度，逐步由綜合類、行業(yè)類并行的排放標(biāo)準(zhǔn)體系，過渡到以行業(yè)類為主的排放標(biāo)準(zhǔn)體系，增加行業(yè)型排放標(biāo)準(zhǔn)覆蓋面，逐步縮小通用型污染物排放標(biāo)準(zhǔn)適用范圍。據(jù)不完全統(tǒng)計，我國原料藥和藥品制劑生產(chǎn)企業(yè)有5000多家，具有企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、布局分散、生產(chǎn)過程原材料投入量大，產(chǎn)出比小、產(chǎn)品附加值較高，污染問題突出等特點(diǎn)。因此，專門針對制藥企業(yè)制訂排放標(biāo)準(zhǔn)非常有必要。

　　記者:制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作進(jìn)展情況如何？

　　負(fù)責(zé)人:我局從2003年開始啟動制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作。首先開展了標(biāo)準(zhǔn)體系的研究，在綜合分析國內(nèi)外制藥工業(yè)生產(chǎn)工藝、排污特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)和環(huán)境管理的需要，確定制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)體系，包含發(fā)酵類、化學(xué)合成類、提取類、生物工程類、中藥類和混裝配制類等六類。2004年底，我局下達(dá)標(biāo)準(zhǔn)編制任務(wù)，成立了由河北環(huán)科院牽頭，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、華東理工大學(xué)、國家環(huán)�？偩謽�(biāo)準(zhǔn)所等單位參與的標(biāo)準(zhǔn)編制組。2005年4月底，國家環(huán)�？偩挚萍紭�(biāo)準(zhǔn)司在北京召開了六類標(biāo)準(zhǔn)的開題報告論證會。之后，標(biāo)準(zhǔn)編制組到河北、黑龍江、吉林、遼寧、天津、山東、廣東、湖北等省的典型制藥企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研，并進(jìn)行了資料收集和標(biāo)準(zhǔn)起草工作，目前，已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)初稿。近期擬征求各地方、部門和企業(yè)的意見。

　　記者:總局對《制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂有哪些具體要求？

　　負(fù)責(zé)人:總局對行業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)主要有以下要求:一是突出制藥行業(yè)污染特點(diǎn)，重點(diǎn)控制對人體健康和生態(tài)環(huán)境造成危害的有毒有害物質(zhì)；二是突出行業(yè)污染控制技術(shù)和清潔生產(chǎn)技術(shù)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)在治理工程中的應(yīng)用；三是不斷提高環(huán)境準(zhǔn)入門檻，促進(jìn)制藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力向先進(jìn)國家生產(chǎn)水平、先進(jìn)工藝靠齊；四是體現(xiàn)新老源區(qū)別對待的原則，新源從嚴(yán)控制，體現(xiàn)超前性和滾動性。

　　記者:排放標(biāo)準(zhǔn)從啟動到最后出臺還要做哪些工作？

　　負(fù)責(zé)人:按照國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)編制程序和要求，排放標(biāo)準(zhǔn)的編制周期一般為兩年，特別復(fù)雜的項(xiàng)目可適當(dāng)延期�！吨扑幑�業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》目前已經(jīng)形成標(biāo)準(zhǔn)初稿，下一步在一定范圍內(nèi)討論后，將向全國公開征求意見，征求意見的范圍包括環(huán)保系統(tǒng)、行業(yè)協(xié)會、制藥企業(yè)、科研院所等。凡關(guān)心制藥行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的單位和個人都可以提出意見和建議。我局將及時組織編制組對各單位提出的意見進(jìn)行研究，修改完善標(biāo)準(zhǔn)文本，并適時召開專家審議會對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)審查。專家審查通過后，最后由我局召開會議審查批準(zhǔn)并會同質(zhì)檢總局發(fā)布。

　　記者:您認(rèn)為制藥企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)編制過程中應(yīng)擔(dān)任什么角色，起什么作用？

　　負(fù)責(zé)人:排放標(biāo)準(zhǔn)為強(qiáng)制性要求，我國有關(guān)環(huán)保法律已明確規(guī)定“超標(biāo)排污即違法”，因此，廣大企業(yè)應(yīng)把排放標(biāo)準(zhǔn)視為企業(yè)的生命線，把達(dá)標(biāo)排放作為自己應(yīng)盡的社會責(zé)任。希望廣大制藥企業(yè)關(guān)注并積極參與標(biāo)準(zhǔn)編制，建言獻(xiàn)策，使制訂出來的標(biāo)準(zhǔn)更加完善和科學(xué)，符合企業(yè)污染治理技術(shù)水平和經(jīng)濟(jì)承受能力，滿足國家環(huán)境管理和污染控制的要求。

　　記者:最后，請您講一下總局主辦“制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策及排放標(biāo)準(zhǔn)研討會”的目的？

　　負(fù)責(zé)人:我局2004年下達(dá)了“制藥工業(yè)污染防治技術(shù)政策及排放標(biāo)準(zhǔn)研討會”的會議計劃。這次會議擬就制藥工業(yè)排放標(biāo)準(zhǔn)劃分體系進(jìn)行研究，對六類標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行討論，就制藥企業(yè)的污染控制技術(shù)和清潔生產(chǎn)工藝進(jìn)行交流，是一個為制藥工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)編制工作服務(wù)的會議，是一個統(tǒng)一思想、征求意見、交流信息、共同提高的會議。