5月24日，來(lái)自北京、沈陽(yáng)、重慶等全國(guó)29個(gè)城市的房屋管理部門(mén)的負(fù)責(zé)人聚首天津。此行，除了進(jìn)行各地的房屋安全管理工作交流外，更為重要的一項(xiàng)議題便是聯(lián)合倡議《鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）出臺(tái)。

　　“安全鑒定是房屋安全管理的重要環(huán)節(jié)，但目前各地房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡，有的地方還沒(méi)有設(shè)立專門(mén)機(jī)構(gòu)，鑒定機(jī)構(gòu)亟待提升整體形象，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展�！敝袊�(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)謝家謹(jǐn)指出了《綱要》出臺(tái)的重要背景。

　　機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化期待立法

　　據(jù)了解，《綱要》討論稿中首次對(duì)示范機(jī)構(gòu)進(jìn)行了逐級(jí)區(qū)分，對(duì)省、市、縣三級(jí)機(jī)構(gòu)的注冊(cè)資本金、機(jī)構(gòu)人員以及檢測(cè)場(chǎng)地和儀器設(shè)備提出了明確要求。其中，一級(jí)（省級(jí)）鑒定機(jī)構(gòu)注冊(cè)資本金要求在500萬(wàn)元以上，且具有力學(xué)、結(jié)構(gòu)工程、材料、巖土工程等專業(yè)工程技術(shù)的人員不少于30人，固定辦公、試驗(yàn)場(chǎng)所不低于2000平方米。

　　“《綱要》出臺(tái)的重要意義在于倡議和指導(dǎo)性�！敝袊�(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)房屋安全鑒定委員會(huì)秘書(shū)處副秘書(shū)長(zhǎng)孫明華表示，《綱要》并不具有強(qiáng)制效力，只是在全國(guó)范圍內(nèi)推行房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)的指導(dǎo)原則。

　　“安全鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的保證，有賴于房屋安全管理的立法建設(shè)�！敝袊�(guó)物業(yè)管理協(xié)會(huì)房屋安全鑒定委員會(huì)主任丁漸榮指出，很多城市沒(méi)有明確的房屋安全地方性法規(guī)，在依法管理上存在真空地帶，此次對(duì)鑒定機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化的倡議在另一方面能夠促進(jìn)各地加快法制建設(shè)，在執(zhí)行時(shí)做到有法可依。

　　據(jù)記者不完全了解，天津、開(kāi)封、杭州、齊齊哈爾等城市也均就此頒發(fā)了相關(guān)規(guī)定。

　　“當(dāng)前形勢(shì)下，地方立法更為現(xiàn)實(shí)，而我們也將為實(shí)現(xiàn)全國(guó)性立法做出努力�！敝x家謹(jǐn)說(shuō)。

　　制約機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸

　　在此次天津召開(kāi)的29個(gè)城市房屋管理部門(mén)負(fù)責(zé)人會(huì)議上，大部分與會(huì)者認(rèn)為，鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏低是制約機(jī)構(gòu)發(fā)展的瓶頸。

　　謝家謹(jǐn)坦言，安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不平衡，技術(shù)人才培養(yǎng)不足已經(jīng)成為影響鑒定機(jī)構(gòu)發(fā)展的主要因素。

　　當(dāng)問(wèn)及標(biāo)準(zhǔn)化的推進(jìn)是否會(huì)促使各地提高安全鑒定費(fèi)用時(shí)，“我們把部分城市的房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行匯編，目的就是要讓相關(guān)部門(mén)有所參考，適當(dāng)提升收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)�！倍�漸榮指出。

　　記者根據(jù)相關(guān)資料發(fā)現(xiàn)，北京市目前仍執(zhí)行2001年制定的房屋安全鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，一類(lèi)房屋建筑面積（包括8層以上24層以下的住宅或框架結(jié)構(gòu)建筑）低于100平方米的，最低按240元收取。而比較而言，哈爾濱市所執(zhí)行的2006年制定的相關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)則要求，住宅類(lèi)最低收費(fèi)為500元。

　　“目前北京執(zhí)行的鑒定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)偏低，我們?cè)?003年就已經(jīng)向發(fā)改委提出調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)的申請(qǐng)，但一直沒(méi)有得到批復(fù)�！北本┦蟹课蓁b定管理所所長(zhǎng)王與中對(duì)記者表示，按目前的市場(chǎng)平均費(fèi)用來(lái)看，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是舊版標(biāo)準(zhǔn)的兩倍更為合理。