商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《流通標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》的通知

商建發(fā)[2007]57號

　　“十一五”期間是我國全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期。為加快流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范市場秩序，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升競爭能力的技術(shù)支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]9號），商務(wù)部編制了《流通標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。《規(guī)劃》是流通領(lǐng)域第一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，是編制和實(shí)施流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)年度計(jì)劃的主要依據(jù)，也是完善流通標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)范流通業(yè)秩序的重要文件。

　　現(xiàn)將《規(guī)劃》印發(fā)給你們，請各地方、各有關(guān)單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真組織貫徹落實(shí)。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　商務(wù)部

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○七年二月二十五日

　　　　　　　　　　　　　　　　流通標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃

　　“十一五”期間是我國全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵時(shí)期。為加快流通業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范市場秩序，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和提升競爭能力的技術(shù)支撐作用，根據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)流通業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)[2005]9號），特制定本規(guī)劃。

　　本規(guī)劃在全面分析流通業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)上，以流通標(biāo)準(zhǔn)體系為中心，以批發(fā)與零售、商貿(mào)服務(wù)、生產(chǎn)性服務(wù)、居民服務(wù)及流通基礎(chǔ)設(shè)施等方面為對象，以市場建設(shè)與管理、消費(fèi)安全、流通現(xiàn)代化和資源節(jié)約利用等為切入點(diǎn)，提出了“十一五”期間全國流通標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、主要任務(wù)、主要措施，并分年度提出了300項(xiàng)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目。規(guī)劃期為2006—2010年。

　　一、 流通標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及面臨問題

　　（一）流通標(biāo)準(zhǔn)化基本情況

　　“十五”期間，隨著流通業(yè)持續(xù)快速發(fā)展和內(nèi)外貿(mào)一體化進(jìn)程的加快，流通標(biāo)準(zhǔn)化工作取得明顯成效。全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化意識不斷提高，標(biāo)準(zhǔn)制修訂步伐加快，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)有所改善，管理與服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)所占比重逐漸增加，標(biāo)準(zhǔn)對流通業(yè)發(fā)展的促進(jìn)作用初步顯現(xiàn)。

　　截止到2006年底，我國現(xiàn)有流通標(biāo)準(zhǔn)463項(xiàng)，其中：國家標(biāo)準(zhǔn)198項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)265項(xiàng)。商務(wù)部高度重視標(biāo)準(zhǔn)化工作，2004年6月印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)國內(nèi)貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作的通知》，要求各地將標(biāo)準(zhǔn)化工作作為加強(qiáng)市場體系建設(shè)的重要任務(wù)來抓。將《商業(yè)流通基礎(chǔ)設(shè)施分類》、《社區(qū)商業(yè)綜合服務(wù)規(guī)范》等266項(xiàng)流通標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目列入國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，其中：國家標(biāo)準(zhǔn)99項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)167項(xiàng)。發(fā)布《零售業(yè)態(tài)分類》、《農(nóng)家店建設(shè)與改造》、《超市購物環(huán)境》、《商品售后服務(wù)評價(jià)體系》等49項(xiàng)流通國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

　　流通標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果明顯。商務(wù)部會同有關(guān)部門依據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場管理技術(shù)規(guī)范》（GB/T19575-2004）國家標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)開展了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場標(biāo)準(zhǔn)化改造工作，還適時(shí)啟動(dòng)“雙百市場工程”，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場升級改造已初見成效，引起社會廣泛關(guān)注。相關(guān)司局依據(jù)成品油、酒類流通等經(jīng)營管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)行業(yè)管理，規(guī)范市場秩序，發(fā)揮了標(biāo)準(zhǔn)在提高流通現(xiàn)代化管理水平，完善服務(wù)功能，降低流通成本，保障食品安全等方面的作用。

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