本報北京3月3日訊 “一些壟斷行業(yè)和單位，為個人每月繳納的住房公積金高達(dá)一千至數(shù)千元，而經(jīng)濟狀況很差的單位不到二十元。超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳存的大量公積金最終將由職工個人提取，實際上是一種逃避個人所得稅的變相的高福利。”針對這種情況，農(nóng)工民主黨中央今天用提案的形式建議，要嚴(yán)格控制某些壟斷行業(yè)和單位超標(biāo)準(zhǔn)繳存公積金。對違反繳存規(guī)定和基金管理規(guī)則的不法行為要加大處罰力度。

　　據(jù)了解，我國住房公積金制度自建立以來，對加快住房建設(shè)，改善居民住房條件起到重要作用。截止2006年5月底，全國住房公積金繳存總額10831億元，提取總額3967億元，貸款總額5194億元。全國約有3000萬職工通過提取住房公積金或公積金貸款，改善了住房條件。

　　農(nóng)工民主黨中央經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，從目前住房公積金繳存和管理的情況看，除不同行業(yè)和單位為個人繳存的公積金數(shù)額懸殊很大外，還存在以下問題：

　　一是覆蓋面較小。目前除國家機關(guān)事業(yè)單位和國有大中型企業(yè)是繳存的主力軍之外，絕大多數(shù)非公有制企業(yè)沒有建立住房公積金，而且不少國有企事業(yè)單位對編制外的聘用人員不繳納公積金。如果把城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者、外來務(wù)工人員等考慮在內(nèi)，該制度在城市的覆蓋面不到40％。

　　二是監(jiān)管乏力，存在違規(guī)使用甚至貪污挪用住房基金的情況。

　　三是“沉睡”銀行的資金數(shù)額巨大，沒有充分發(fā)揮基金的作用。至2006年5月底，全國住房公積金的使用率為69.8％，其中個人住房貸款使用率為45.5％，相當(dāng)一部分省區(qū)市的個人貸款率較低，有四個省區(qū)市低于20％。

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