12月8日，國(guó)際海事組織(IMO)第82屆海安會(huì)在船界焦灼的目光中，一致通過(guò)了“所有類型船舶專用海水壓載艙和散貨船雙舷側(cè)處所保護(hù)涂層性能標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)將強(qiáng)制適用于2008年7月1日以后簽訂建造合同的所有500總噸以上船舶的專用海水壓載艙和150米以上散貨船的雙舷側(cè)處所。如無(wú)建造合同，則2009年1月1日以后鋪設(shè)龍骨的船舶，或2012年7月1日之后交船的船舶都必須符合該標(biāo)準(zhǔn)。
涂層新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)無(wú)疑一石激起千層浪，將成為今后我國(guó)船舶行業(yè)發(fā)展的重要制約因素；但也應(yīng)該看到，中國(guó)造船界自與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌以來(lái)，經(jīng)歷了多次洗禮，以積極的態(tài)度應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)了燦爛的升華。
出臺(tái)--最大限度維護(hù)中國(guó)利益
船體結(jié)構(gòu)腐蝕，特別是海水壓載艙的腐蝕是影響船舶結(jié)構(gòu)安全的重要因素之一。一些重大船舶事故，追其原因是由于壓載艙嚴(yán)重的腐蝕導(dǎo)致結(jié)構(gòu)強(qiáng)度大幅下降而造成的。因此，這一問(wèn)題一直受到IMO的關(guān)注，從2002年12月IMO 第76屆海安會(huì)始，就已決定制定強(qiáng)制性壓載艙涂層標(biāo)準(zhǔn)。
由于該標(biāo)準(zhǔn)將涉及到航運(yùn)和造船兩方面不同的利益，在制定過(guò)程中，代表不同利益的雙方對(duì)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)要求分歧很大。中國(guó)船級(jí)社擔(dān)任該通信組主席，在交通部的領(lǐng)導(dǎo)下，較早介入了這項(xiàng)工作，并及時(shí)向中國(guó)造船界通報(bào)有關(guān)信息，促進(jìn)了中國(guó)造船工業(yè)界對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)制定的關(guān)注，在該標(biāo)準(zhǔn)制定的過(guò)程中，形成了中國(guó)造船界有組織地參與IMO中有關(guān)造船標(biāo)準(zhǔn)的制定機(jī)制。
中國(guó)方面先后召開(kāi)過(guò)十幾次工作會(huì)議，研究標(biāo)準(zhǔn)制定中的對(duì)策，組織和參加了4次中、日、韓造船界涂層標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)會(huì)，向IMO相關(guān)組織機(jī)構(gòu)提交了關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用范圍、預(yù)清洗、鋼表面可溶性鹽限制、表面灰塵和合攏后表面處理等問(wèn)題的中國(guó)提案和關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制實(shí)施日期、涂層維護(hù)和遺留技術(shù)問(wèn)題的提案等，并派專家參加中國(guó)代表團(tuán)出席相關(guān)會(huì)議，在工作組和專家組發(fā)揮了積極作用，取得了以下成效：將空艙從標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍內(nèi)排除；刪除了原草案中的預(yù)水洗要求；鋼表面可溶性鹽含量從小于30mg/m2放寬到小于50mg/m2；關(guān)于公約修正案的適用日期采用“簽訂建造合同日期”作為涂層標(biāo)準(zhǔn)的適用日期；壓載艙合攏后鋼表面處理改為允許大接縫采用工具打磨；取消了原ISO標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)鋼表面粗糙度校正的要求，避免了原校正要求導(dǎo)致我國(guó)大部分船廠可能需要額外增加一道涂層的狀況。
通過(guò)中國(guó)代表團(tuán)的努力，不僅避免了原來(lái)草案要求將使國(guó)內(nèi)幾乎所有船廠都面臨巨大困難的局面，還為國(guó)內(nèi)船廠爭(zhēng)取到了寶貴的2年左右的準(zhǔn)備時(shí)間，最大可能地維護(hù)了我國(guó)造船工業(yè)的利益。
影響--全國(guó)造船面臨實(shí)力角逐
目前，國(guó)內(nèi)船廠的普遍涂裝實(shí)際狀況與新涂層標(biāo)準(zhǔn)要求比較，差距較大，要滿足新標(biāo)準(zhǔn)的要求，需要較大的投入和改進(jìn)。
根據(jù)對(duì)我國(guó)兩大造船集團(tuán)所屬主要船廠和部分地方骨干船廠的初步調(diào)查分析，如果我國(guó)船廠在現(xiàn)有條件下實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，由此造成全國(guó)造船產(chǎn)量的減少將有可能超過(guò)20％。
對(duì)于該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，日韓兩國(guó)由于造船企業(yè)的規(guī)模大，造船設(shè)施(備)、模式及工藝先進(jìn)，管理水平高，盡管該標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施會(huì)帶來(lái)一些問(wèn)題，但各船廠基本上稍加努力就能夠達(dá)到涂層標(biāo)準(zhǔn)的要求。而我國(guó)的造船企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，技術(shù)和管理相對(duì)落后，實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)遇到的困難要遠(yuǎn)比日、韓兩國(guó)船廠大很多。
對(duì)于兩大造船集團(tuán)所屬國(guó)有大型骨干船廠來(lái)說(shuō)，由于造船設(shè)施和管理水平相對(duì)比較好，盡管該標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)一些困難，但總體來(lái)說(shuō)經(jīng)過(guò)努力是能夠做到的，只是產(chǎn)量有所減少。
對(duì)于大量的中小型船廠來(lái)說(shuō)，實(shí)施新的涂層標(biāo)準(zhǔn)可能是面臨的一次生死考驗(yàn)。其中部分中型骨干船廠由于具備一定的造船設(shè)施，管理水平相對(duì)較高，但是在噴砂、噴涂專用廠房和設(shè)備方面能力不足，將導(dǎo)致生產(chǎn)周期大大延長(zhǎng)，有些船廠的分段加工和總裝階段的生產(chǎn)周期有可能增加50％以上，勢(shì)必嚴(yán)重影響這些船廠的產(chǎn)量，成本負(fù)擔(dān)加重，效益下降，將直接威脅到船廠的生存和發(fā)展；對(duì)于生產(chǎn)設(shè)施條件嚴(yán)重不足的中小船廠，如果不加大投資解決必要的生產(chǎn)條件、改變?cè)齑Ｊ�、完善必要的建造工藝，將很難滿足該標(biāo)準(zhǔn)的要求，有可能不得不退出建造國(guó)際航行船舶的市場(chǎng)。
該涂層標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施不僅涉及到涂料和涂層本身，更涉及到造船硬件設(shè)施、造船模式和造船工藝流程、涂料及涂裝工藝、實(shí)驗(yàn)測(cè)試設(shè)備、涂料和涂層檢驗(yàn)及認(rèn)可、驗(yàn)證及檢查機(jī)構(gòu)、檢查人員資質(zhì)及其認(rèn)可機(jī)構(gòu)等諸方面。據(jù)測(cè)算，僅建立年產(chǎn) 20-50萬(wàn)噸船舶的噴砂、噴涂廠房和設(shè)備一項(xiàng)，需要投資就達(dá)4000-6000萬(wàn)元。
總之，船廠必須面臨投入、改進(jìn)和技術(shù)的實(shí)力比拼，方能在新的造船環(huán)境中順利過(guò)關(guān)。
對(duì)策--幫助船界適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)變化
如何組織實(shí)施這一新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)我國(guó)造船業(yè)的影響至關(guān)重要。專家建言，應(yīng)在國(guó)防科工委、交通部重大海事協(xié)調(diào)機(jī)制的框架內(nèi)，建立聯(lián)合工作機(jī)制，研究消化相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，二年內(nèi)應(yīng)組織完成《壓載艙涂裝技術(shù)條件》、《涂料、涂層檢驗(yàn)認(rèn)可指南》、《壓載艙涂層破損面積計(jì)算與合攏縫范圍界定》、《水溶性鹽含量測(cè)定方法》、《船舶涂料性能評(píng)定方法》、《船舶涂裝技術(shù)文件體系及格式》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性文件的編制，用于指導(dǎo)船廠生產(chǎn)，幫助造船界適應(yīng)新標(biāo)準(zhǔn)的變化。
而當(dāng)務(wù)之急是需要組織、培養(yǎng)符合執(zhí)行新涂層標(biāo)準(zhǔn)的專業(yè)人才。涂層標(biāo)準(zhǔn)明確要求檢驗(yàn)人員應(yīng)由具有NACEI I級(jí)(美國(guó)標(biāo)準(zhǔn))、FROSIO紅級(jí)(挪威標(biāo)準(zhǔn))資格或主管機(jī)關(guān)/主管機(jī)關(guān)認(rèn)可組織承認(rèn)的同等資格。目前我國(guó)尚無(wú)行業(yè)執(zhí)行涂層檢驗(yàn)人員資質(zhì)培訓(xùn)、認(rèn)可體系，獲NACEII級(jí)或FROSIO紅級(jí)初步估計(jì)僅有100余名，這些有資質(zhì)的檢驗(yàn)人員絕大多數(shù)為涂料生產(chǎn)廠商所雇用，不具備第三方性，而我國(guó)船廠中獲得上述證書(shū)的人寥寥無(wú)幾。因此，建立中國(guó)自己的涂層檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)和發(fā)證中心機(jī)構(gòu)并與國(guó)際接軌已迫在眉睫。從涂裝檢驗(yàn)的工作量來(lái)看，專家初步認(rèn)為全國(guó)需要滿足標(biāo)準(zhǔn)所要求資質(zhì)的專業(yè)檢查人員應(yīng)不低于700至1000人。
針對(duì)目前船廠和貿(mào)易公司普遍比較關(guān)心合同條款的簽訂問(wèn)題，國(guó)防科工委行業(yè)管理辦公室日前表示，將組織研究擬定統(tǒng)一的造船合同中關(guān)于涂層要求方面的合同條款，以協(xié)調(diào)造船、船東的利益，防止引發(fā)合同糾紛；同時(shí)，將請(qǐng)中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)與中國(guó)機(jī)電進(jìn)出口商會(huì)船舶分會(huì)共同牽頭，成立專題工作組，組織有關(guān)船廠、船舶貿(mào)易公司以及中國(guó)船級(jí)社和有關(guān)涂層專家共同研究，爭(zhēng)取在一個(gè)月內(nèi)，研究提出初步的指導(dǎo)意見(jiàn)，供全行業(yè)的船廠和船舶貿(mào)易公司參考。
中國(guó)既是造船大國(guó)，也是航運(yùn)大國(guó)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)角度看，涂層標(biāo)準(zhǔn)對(duì)航運(yùn)和造船都有積極作用。提高涂層標(biāo)準(zhǔn)，將提高涂層壽命，使船舶更安全，對(duì)我國(guó)航運(yùn)也同樣受益。雖然目前標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施對(duì)我國(guó)造船業(yè)會(huì)有較大的影響和困難，但同時(shí)也是對(duì)中國(guó)造船的挑戰(zhàn)，它將對(duì)我國(guó)船廠提高管理和工藝水平、促進(jìn)造船技術(shù)的發(fā)展起到推動(dòng)作用。我國(guó)船廠應(yīng)在政府和相關(guān)組織的幫助下，不等不靠，全力以赴做好準(zhǔn)備工作，不斷提高造船的技術(shù)水平和管理水平，才能成為世界造船大國(guó)、強(qiáng)國(guó)，才能夠更具競(jìng)爭(zhēng)力。
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