2006年10月,僅江蘇就有12個批次的產品因不符合美國FDA的相關法規(guī),被拒絕進入美國市場。由于缺乏對國外技術法規(guī)、標準、合格評定程序等技術性措施的了解,近年來,國內企業(yè)商品出口受阻的事件屢有發(fā)生。
構建預警體系
目前美國、歐盟、日本等國家充分運用其在立法上、技術上、經濟上的優(yōu)勢,陸續(xù)出臺了節(jié)能、環(huán)保等方面的新政,無形中給中國的產品出口構筑了一道道“綠色”的壁壘。
江蘇省標準化研究院致力于為江蘇省開放型經濟服務,為出口企業(yè)提供咨詢服務,引導企業(yè)按先進標準生產,逐步建立健全相關數(shù)據(jù)庫,減少國外技術性貿易壁壘造成的損失。
該院著手構建了《江蘇WTO/TBT信息服務網》,實時跟蹤主要發(fā)達國家及江蘇省產品流向較多的國家和地區(qū)不斷變化的技術性措施,歐盟、美國等國家發(fā)布的技術法規(guī)、標準和合格評定程序信息的中文題錄及全文第二天就可以在WTO/TBT信息服務網上出現(xiàn),為江蘇企業(yè)構建預警體系。企業(yè)不但可以從網上獲取100多個WTO成員的技術性貿易措施的制修訂信息,還可以第一時間了解貿易伙伴國的技術性措施。
據(jù)了解,網站從開通至今已發(fā)布TBT-SPS通報(中外文對照)4000余份;歐盟、美國和日本等發(fā)達國家的技術措施全文1000余篇。在全國同類網站中率先將我國及江蘇省產品出口受阻的信息實時跟蹤上網發(fā)布,及時撰寫受阻原因分析文章,引起廣大出口企業(yè)的高度重視。
該院標準研究中心主任杭敏華介紹說,目前已發(fā)布我國產品受阻美國CPSC和FDA案例8000余項;受阻歐盟案例9000余項;受阻日本案例1400余項。
服務支柱產業(yè)
機電業(yè)和紡織業(yè)是江蘇兩大傳統(tǒng)出口支柱產業(yè),尤其是機電產品,2005年全省出口840.13億美元,占全省外貿出口總量的68.30%。高新張銅股份有限公司是我國專業(yè)生產“空調及制冷用鋼管”大型基地之一,在開拓歐美日市場的過程中,省標準化研究院積極幫助企業(yè)根據(jù)不同國家和地區(qū)對產品的不同技術要求,建立了三大標準體系,公司產品先后通過了英國BSI、北美WH、日本JIS和美國NSF的認證,獲得了國外客戶的認同。
“每當我們接到國外定單,定單內容有新的技術標準要求時,我們都在第一時間向省標準化研究院求助!备咝聫堛~的楊存利說。
標準化研究院還一直跟蹤著國外機電政策方面的變化,早在2003年,針對歐盟先后制定的《電子電器設備廢棄物指令》、《在電子電器設備中限制使用某些有害物質的指令》等法規(guī)文件,就對相關指令進行了全文翻譯,并將指令的內容、實施情況、變化動態(tài)及相關檢測標準等信息及時向省政府主管部門和機電產品生產和出口企業(yè)發(fā)布。
記者在采訪中得知:該院擁有目前最為完整的紡織品技術法規(guī)和標準數(shù)據(jù)庫。因為紡織品配額的取消,紡織品安全和阻燃方面的問題越發(fā)凸現(xiàn),出口產品常因偶氮染料超標、童裝上配繩帶及織物燃燒性能不達標等原因被美國CPSC及歐盟召回。院里專家們從2001年就著手開展了《技術壁壘對我國紡織產品出口貿易的影響及對策》的課題研究,分析對比國內外紡織品技術法規(guī)和標準,并結合江蘇省紡織品出口的實際狀況,深入探討有關紡織品技術法規(guī)和標準對我國外貿出口的潛在障礙和影響,開發(fā)了《國內外紡織產品法規(guī)和標準數(shù)據(jù)庫》,數(shù)據(jù)庫基本覆蓋了國際上最先進的紡織品、服裝、皮革以及紡織機械等方面的技術法規(guī)和標準,已被國內數(shù)十家權威的檢驗檢疫和科研機構使用,為擴大出口起到了積極的作用。
傳播標準信息
該院的一項重要職能,是為食品生產出口企業(yè)提供標準信息服務。鎮(zhèn)江恒順生物有限公司出口一批保健醋去日本,進口商對其產品總體質量非常滿意,但對其中一項添加劑指標“巧克力棕”不放心,要求公司達到世界衛(wèi)生組織和聯(lián)合國糧農組織(WHO/FAO)聯(lián)合食品添加劑專家委員會(JECFA)規(guī)定的日攝入量標準(ADI)。恒順生物公司既不知道國際上該項指標具體的數(shù)據(jù),也沒有相關資料。省標準化研究院的專家根據(jù)多年來對國際食品安全信息的跟蹤和研究,及時為其提供了相關的資料,解決了企業(yè)的燃眉之急。
該院密切關注著日本“農業(yè)化學品肯定列表制度”的動態(tài),以通俗易懂的方式介紹“日本肯定列表制度”的有關知識,通過進一步加工分析為農產品生產和出口企業(yè)提供具有針對性的服務,解答日本農產食品中化學品最大殘留限量等方面的問題。
河北省石家莊惠康食品有限公司,是一家向日本出口蔬菜水果及各種肉類的外貿企業(yè),由于日本“農業(yè)化學品肯定列表制度”的出臺,公司不敢貿然接單,該院對照肯定列表中800多種農藥、獸藥設立的53000多個限量指標,進行逐項檢索,為其提供了8個產品肯定列表規(guī)定的所有農用化學品的限量,100多個表單的數(shù)據(jù),并將其全部譯成中文。
據(jù)記者了解,為進一步提高我省出口農產品競爭能力,目前,該院正組織科技人員加緊開發(fā)國際食品法典委員會(CAC)、聯(lián)合國/歐洲經濟委員會(UN/ECE)這兩個國際組織標準的中外文全文對照數(shù)據(jù)庫。數(shù)據(jù)庫建成后,可以更好地為國家級、省級標準化示范區(qū)及國家級、省級名牌農產品生產企業(yè)提供標準信息服務,進一步提升江蘇農產品生產——銷售鏈中全過程的管理水平,帶動各生產要素的合理配置和優(yōu)化組合,擴大農產品的出口規(guī)模,提高農業(yè)的綜合效益。
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