食鹽定點生產是食鹽專營的重要手段，食鹽定點生產許可證的發(fā)放是我委履行鹽業(yè)行政管理職能的重要工作內容。通過定點生產許可證的管理，可以合理布局加碘鹽的生產和全國碘鹽的有效供應，對維護食鹽專營將起到積極的作用。

    今年食鹽定點生產許可證的換發(fā)工作是我委鹽業(yè)管理辦公室成立以來的第一次全國范圍的換證工作。全年共收到24個省122個制鹽生產企業(yè)的申報材料，為了確保換證工作的權威性和順利開展，我們從13個省市區(qū)聘請了16位鹽業(yè)技術、工藝、質量、標準方面的專家組成6個全國食鹽定點生產企業(yè)檢查小組，分兩批于9月21日至11月10日進行了為期一個半月的企業(yè)檢查驗收工作，經過專家認真評審，結合行業(yè)結構調整的方向，最終將食鹽定點生產企業(yè)由原121家調減至97家，許可證有限期限為三年。

    此次換證工作重點突出以下幾個方面：一是合理配置資源，確保全國合格碘鹽供應。充分依據(jù)資源分布和合理運輸半徑，在滿足國內食鹽市場穩(wěn)定供應的前提下，力爭減少食鹽定點企業(yè)數(shù)量；二是強化行業(yè)標準，提高企業(yè)管理水平。此次定點生產企業(yè)檢查驗收工作中嚴格參照國家標準《食鹽定點生產企業(yè)質量管理技術規(guī)范》（GB/T19828-2005）以及相關行業(yè)、企業(yè)標準，逐條驗收，通過專家對照其他行業(yè)先進管理經驗嚴格把關，規(guī)范了食鹽定點生產企業(yè)的質量管理體系，提高了食鹽定點生產企業(yè)的整體水平；三是改進了食鹽行業(yè)原有的管理模式，規(guī)范了企業(yè)的管理方法。本次換證工作不再單獨發(fā)放多品種食鹽生產許可證，而將多品種食鹽納入定點生產企業(yè)證書的經營范圍，鼓勵定點企業(yè)開發(fā)多品種鹽，調整產品結構，提高資源綜合利用率和產品附加值；四是調整食鹽生產布局，推動行業(yè)的結構調整。鼓勵行業(yè)大型制鹽企業(yè)（集團）的發(fā)展，將食鹽定點生產和生產計劃向優(yōu)勢骨干企業(yè)傾斜，改變小企業(yè)依靠食鹽計劃勉強生存的局面，努力構建依托優(yōu)勢制鹽企業(yè)的食鹽供應體系。

    在換證工作中，我們積極與各省鹽務局和生產企業(yè)協(xié)調，分析企業(yè)存在的問題，提出行之有效的整改方案，妥善處理出現(xiàn)的矛盾，統(tǒng)一了思想，提高了食鹽定點生產企業(yè)的管理水平，換證工作得到了行業(yè)的普遍認同。

    在今后的換證工作中，我們將進一步研究制定鼓勵行業(yè)內企業(yè)兼并、破產等配套政策措施，充分利用食鹽定點等行業(yè)宏觀管理手段，加大食鹽行業(yè)的結構調整力度，促進行業(yè)健康、穩(wěn)定發(fā)展。