一、組織機(jī)構(gòu)

    全國(guó)涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（SAC/TC5）是經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)授權(quán)的在涂料和顏料專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)從事全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化工作的技術(shù)工作組織。其主要任務(wù)是：負(fù)責(zé)涂料和顏料專(zhuān)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)歸口工作；負(fù)責(zé)提出涂料和顏料專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作方針、政策的建議；對(duì)外開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)交流活動(dòng)，并對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)從立項(xiàng)到制定全過(guò)程進(jìn)行投票表態(tài)；提出本專(zhuān)業(yè)制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃和年度計(jì)劃建議；組織管理涂料和顏料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和復(fù)審工作；對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的初稿（征求意見(jiàn)稿）提出意見(jiàn)和建議；組織標(biāo)準(zhǔn)送審稿的審查及報(bào)批工作等。標(biāo)委會(huì)成立于1980年，目前的第五屆標(biāo)委會(huì)成立于2003年。技術(shù)委員會(huì)由28名委員組成，其中主任委員1人，副主任委員2人，秘書(shū)長(zhǎng)1人。委員會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)化工建設(shè)總公司常州涂料化工研究院。

    由于涂料和顏料專(zhuān)業(yè)涉及的范圍較寬，根據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC35下設(shè)的分技術(shù)委員會(huì)情況，標(biāo)委會(huì)又下設(shè)了5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)：TC5/SC1 涂料和顏料基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)分會(huì)；TC5/SC6涂漆前表面處理分會(huì)；TC5/SC7涂料產(chǎn)品和試驗(yàn)方法分會(huì)；TC5/SC8顏料產(chǎn)品和試驗(yàn)方法分會(huì)；TC5/SC9鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料體系分會(huì)。5個(gè)分技術(shù)委員會(huì)分別由15～26名委員組成，其中，各分會(huì)主任委員1人，副主任委員1或2人，秘書(shū)長(zhǎng)1人。除SC6分會(huì)秘書(shū)處設(shè)在中國(guó)船舶工業(yè)總公司第十一研究所外，其他4個(gè)分會(huì)的秘書(shū)處均設(shè)在中化建常州涂料化工研究院。與ISO/TC35的分會(huì)設(shè)置相比，只缺少 “涂料用漆基”分會(huì)。為了滿(mǎn)足漆基方面標(biāo)準(zhǔn)化管理需求，與ISO/TC35的分會(huì)建制相一致，本標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處從去年起開(kāi)始籌備“涂料用漆基產(chǎn)品和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)分（TC5/SC10）”。各分會(huì)的主要職責(zé)是根據(jù)專(zhuān)業(yè)分工負(fù)責(zé)標(biāo)委會(huì)主要任務(wù)的具體實(shí)施及分會(huì)的日常管理工作。技術(shù)委員會(huì)委員和各分技術(shù)委員會(huì)委員由全國(guó)各地涂料和顏料生產(chǎn)、使用、經(jīng)銷(xiāo)、科研、教學(xué)和檢驗(yàn)等方面具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、熟悉和熱心標(biāo)準(zhǔn)化工作、能積極參加標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的技術(shù)專(zhuān)家組成，并經(jīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)聘任。

   涂料標(biāo)委會(huì)（SAC/TC5）各分會(huì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO/TC35）各分會(huì)的對(duì)應(yīng)關(guān)系如下：

ISO/TC35	SAC/TC5
SC1  術(shù)語(yǔ)	SC1  涂料和顏料基礎(chǔ)
SC2  顏料和體質(zhì)顏料	SC8  顏料產(chǎn)品和試驗(yàn)方法
SC9  涂料通用試驗(yàn)方法	SC7  涂料產(chǎn)品和試驗(yàn)方法
SC10 色漆和清漆用漆基試驗(yàn)方法	SC10 涂料用漆基產(chǎn)品和試驗(yàn)方法（正在籌建）
SC12色漆和相關(guān)產(chǎn)品施涂前鋼底材的制備	SC6  涂漆前金屬表面處理及涂漆工藝
SC14 鋼結(jié)構(gòu)保護(hù)漆體系	SC9  鋼結(jié)構(gòu)防腐涂料體系

    總會(huì)秘書(shū)處和4個(gè)分會(huì)秘書(shū)處現(xiàn)有工作人員28人，承擔(dān)著行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化歸口工作。

    二、主要工作內(nèi)容

    1. 標(biāo)準(zhǔn)歸口及組織制定

    目前由本標(biāo)委會(huì)歸口制定并管理的現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)210項(xiàng)，正在制定中的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目30項(xiàng)；現(xiàn)行化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)100余項(xiàng)，正在制定中的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目3項(xiàng)。本標(biāo)委會(huì)歸口制定的標(biāo)準(zhǔn)既有強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)也有推薦性標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)型主要為：基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)�；�礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量約占5%，試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)約占60%，安全標(biāo)準(zhǔn)極少，以上三類(lèi)主要為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量約占35%，以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。

    組織本行業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作是標(biāo)委會(huì)的主要工作內(nèi)容之一，每年編制標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃，成立標(biāo)準(zhǔn)起草工作組并召集標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工作會(huì)議，組織調(diào)查研究、資料查詢(xún)和驗(yàn)證試驗(yàn)等工作，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿提出意見(jiàn)，組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)送審稿進(jìn)行審查并提出審查結(jié)論，最后以標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿的形式上報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)或國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)發(fā)布。2004年組織完成了15項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2項(xiàng)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，其中有5項(xiàng)為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。2005年組織完成了6項(xiàng)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)均為行業(yè)迫切需要制定或修訂的推薦性產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。起草標(biāo)準(zhǔn)時(shí)在深入了解國(guó)內(nèi)外相關(guān)產(chǎn)品水平現(xiàn)狀及標(biāo)準(zhǔn)情況下，做了大量驗(yàn)證試驗(yàn)，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)后在2005年標(biāo)委會(huì)年會(huì)上通過(guò)了審查，并于年底前順利完成了標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)材料的上報(bào)。提出了31項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和3項(xiàng)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修定計(jì)劃，其中包括修訂強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《室內(nèi)裝飾裝修材料  內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)限量》。該標(biāo)準(zhǔn)于2001年底發(fā)布，2002年7月1日強(qiáng)制執(zhí)行。該標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施4年來(lái)，廣大涂料生產(chǎn)企業(yè)響應(yīng)國(guó)家號(hào)召積極調(diào)整配方，努力開(kāi)發(fā)并生產(chǎn)符合該標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。從連續(xù)4年國(guó)家對(duì)內(nèi)墻涂料產(chǎn)品中有害物質(zhì)含量監(jiān)督抽查結(jié)果可看出，目前市場(chǎng)上產(chǎn)品達(dá)標(biāo)率已很高，為減少內(nèi)墻涂料中有害物質(zhì)、保護(hù)消費(fèi)者身體健康起到了巨大的作用。在標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施后的4年里，標(biāo)委會(huì)一直在跟蹤收集標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)施過(guò)程中暴露出的問(wèn)題，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，于2005年6月向國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提交了修訂該標(biāo)準(zhǔn)的建議報(bào)告。修訂的主要內(nèi)容包括：提高“揮發(fā)性有機(jī)化合物”限量要求；改變“揮發(fā)性有機(jī)化合物”測(cè)定方法，使其更加準(zhǔn)確；完善“游離甲醛”和“重量金屬”測(cè)定方法等，使修訂后的標(biāo)準(zhǔn)與時(shí)俱進(jìn)并引導(dǎo)行業(yè)向更高水平發(fā)展。申報(bào)的3項(xiàng)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)均是行業(yè)迫切需要制定的項(xiàng)目，如《抗菌涂料》標(biāo)準(zhǔn)的制定對(duì)于促進(jìn)公共衛(wèi)生水平和提高國(guó)民健康水平具有重要意義。隨著中國(guó)百姓生活水平的提高，健康已逐漸成為提高生活質(zhì)量的主要方面。SARS、禽流感等傳染性疾病的流行，給國(guó)人敲響了警鐘，控制和消除病菌的傳播成為各個(gè)領(lǐng)域的研究熱點(diǎn)。抗菌涂料的主要功能就是具有優(yōu)異的抗菌性能，如對(duì)大腸桿菌、金黃色葡萄球菌的抗菌率均在95%以上，但目前由于沒(méi)有統(tǒng)一的抗菌涂料標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)價(jià)抗菌效果，有少數(shù)生產(chǎn)企業(yè)以次充好、以假亂真，市場(chǎng)上出現(xiàn)魚(yú)龍混雜的現(xiàn)象，因此及時(shí)制定抗菌涂料標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范市場(chǎng)、取信于民、引導(dǎo)抗菌涂料的健康發(fā)展很有必要。

    本標(biāo)委會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制定的重點(diǎn)主要為：

    1）加大了采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐

    采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)是我國(guó)的一項(xiàng)重大標(biāo)準(zhǔn)化政策，是促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、提高產(chǎn)品質(zhì)量、擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、加快與國(guó)際慣例接軌的重要措施。隨著我國(guó)加入WTO，采標(biāo)工作已放在了尤為重要的位置。由于涂料方面的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)主要以試驗(yàn)方法以及原材料（顏料、樹(shù)脂等）標(biāo)準(zhǔn)為主，目前采標(biāo)的工作重點(diǎn)主要放在試驗(yàn)方法和基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)上，且盡量等同采用，為擴(kuò)大中國(guó)涂料產(chǎn)品的對(duì)外貿(mào)易做好基礎(chǔ)性技術(shù)工作。

    2）制定完善低污染化涂料基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系

    配合全行業(yè)低污染化的技術(shù)發(fā)展規(guī)劃和逐步推進(jìn)，制定和完善低污染化涂料基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)體系，形成一整套完整、科學(xué)、規(guī)范的低污染化涂料基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而為國(guó)家立法打好基礎(chǔ)，全面推動(dòng)我國(guó)涂料工業(yè)向低污染化方向健康發(fā)展。

    3）加強(qiáng)了高新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定

    積極跟蹤高新技術(shù)產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)研制并及時(shí)開(kāi)展這些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作，為涂料行業(yè)調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、扶優(yōu)劣汰、健康發(fā)展起到了積極引導(dǎo)的作用。例如近期隨著涂料行業(yè)不斷發(fā)展的步伐，及時(shí)制定了氟樹(shù)脂涂料和水性木器涂料等產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，為引導(dǎo)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步起到了積極的促進(jìn)作用。

    4）加快現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的修訂速度

    目前由標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)總計(jì)有360余項(xiàng)。標(biāo)委會(huì)不僅負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的組織制定，同時(shí)還承擔(dān)著對(duì)這些現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行清理評(píng)價(jià)并及時(shí)提出修訂或廢止建議的日常維護(hù)工作。為確保現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的順利實(shí)施、正常執(zhí)行并發(fā)揮越來(lái)越大的重要作用，根據(jù)清理評(píng)價(jià)結(jié)果對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行及時(shí)修訂或合并也是本標(biāo)委會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

    2. 全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議

    根據(jù)標(biāo)委會(huì)章程和標(biāo)準(zhǔn)制定程序的要求以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需要，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處每年組織召開(kāi)數(shù)次全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，主要為：

    1）標(biāo)委會(huì)年會(huì)：通常每年年末召開(kāi)，主要內(nèi)容為：總結(jié)本年度標(biāo)委會(huì)工作，討論提出下年度工作安排，審查本年度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等。參加代表主要為標(biāo)委會(huì)委員及各分會(huì)委員、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成員等。

    2）標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃工作會(huì)議：時(shí)間根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目下達(dá)時(shí)間而定，通常在年初召開(kāi)，主要內(nèi)容為：落實(shí)和協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)，制定標(biāo)準(zhǔn)工作方案，討論標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容，安排工作進(jìn)度等。參加代表主要為相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定工作組成員，有時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)家參加。

    3）質(zhì)量監(jiān)督工作會(huì)議：視情況選擇合適時(shí)間1年或2年召開(kāi)一次，有時(shí)與標(biāo)委會(huì)年會(huì)同時(shí)進(jìn)行。主要內(nèi)容為：傳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)督有關(guān)政策，通報(bào)標(biāo)準(zhǔn)制修訂信息并宣貫新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)，通報(bào)分析國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果，標(biāo)準(zhǔn)化及質(zhì)量監(jiān)督工作經(jīng)驗(yàn)交流等。參加代表主要來(lái)自企業(yè)。

    3. 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)

    標(biāo)委會(huì)不僅負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)的組織制定，同時(shí)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的跟蹤、效果研究以及維護(hù)均是標(biāo)委會(huì)的重要職責(zé)。根據(jù)不同時(shí)期科學(xué)技術(shù)的發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，應(yīng)定期組織對(duì)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清理評(píng)價(jià)，提出繼續(xù)有效、修訂或廢止的建議。

    根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的統(tǒng)一安排部署，本標(biāo)委會(huì)于2004年下半年啟動(dòng)了對(duì)現(xiàn)有涂料和顏料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面清理評(píng)價(jià)的工作，清理的對(duì)象包括現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目。清理的總體目標(biāo)是清理過(guò)時(shí)、無(wú)用的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和長(zhǎng)期沒(méi)有執(zhí)行的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，整合標(biāo)準(zhǔn)體系，大力壓縮國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)量。其一，對(duì)于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)審查其是否符合WTO/TBT規(guī)定的5個(gè)正當(dāng)目標(biāo)的范圍，對(duì)不符合要求的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要進(jìn)行廢止、修訂、整合或轉(zhuǎn)為推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。其二，對(duì)于推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要根據(jù)其技術(shù)水平、質(zhì)量、范圍以及應(yīng)用情況，決定是否廢止、修訂、整合或繼續(xù)有效。其三，重新審核國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)擬制定標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性、范圍、性質(zhì)等進(jìn)行評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果決定其是否繼續(xù)執(zhí)行、調(diào)整或撤消。

    清理工作分為標(biāo)準(zhǔn)歸口確認(rèn)、評(píng)價(jià)清理、專(zhuān)家評(píng)審、數(shù)據(jù)匯總整理、網(wǎng)上公示和公布最終清理結(jié)果六個(gè)階段。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員對(duì)此次大規(guī)模清理國(guó)標(biāo)工作非常重視，對(duì)每個(gè)階段的工作都分別進(jìn)行具體布置。
從2004年下半年至今年初本標(biāo)委會(huì)把清理評(píng)價(jià)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目工作作為工作的重中之重，從人力、物力、財(cái)力等各方面給予充分保障和支持。結(jié)合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員提出的清理整頓具體要求、實(shí)施方案和辦法，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，做到責(zé)任到人、過(guò)程可控、講求實(shí)效、提高效率，把握好總體進(jìn)度，有問(wèn)題及時(shí)反映、及時(shí)解決，確保了清理評(píng)價(jià)工作按時(shí)高質(zhì)量完成。

    本標(biāo)委會(huì)是一個(gè)成立較早的標(biāo)委會(huì)，組織制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量較多，應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，包含了基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)、涂裝標(biāo)準(zhǔn)以及安全標(biāo)準(zhǔn)等多種形式，具有覆蓋產(chǎn)品廣、標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量多、制定年代早、采標(biāo)率低等特點(diǎn)。根據(jù)以上特點(diǎn)及本標(biāo)委會(huì)實(shí)際情況，將本標(biāo)委會(huì)所屬的210項(xiàng)現(xiàn)行國(guó)標(biāo)和30項(xiàng)國(guó)標(biāo)計(jì)劃劃分為涂料、顏料和涂漆前表面處理三個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，分別邀請(qǐng)了三個(gè)領(lǐng)域的專(zhuān)家采取了集中討論評(píng)價(jià)的方式對(duì)240項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)逐一進(jìn)行了評(píng)價(jià)，對(duì)每項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、實(shí)施情況、采標(biāo)程度以及相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)變化情況進(jìn)行了認(rèn)真討論并給出評(píng)價(jià)結(jié)論。

    目前已完成了標(biāo)準(zhǔn)歸口確認(rèn)、評(píng)價(jià)清理、專(zhuān)家評(píng)審、數(shù)據(jù)匯總整理、網(wǎng)上公示、公布最終清理結(jié)果六個(gè)階段的全部工作。

    經(jīng)本次標(biāo)準(zhǔn)清理評(píng)價(jià)后，本標(biāo)委會(huì)歸口管理的210項(xiàng)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中有102項(xiàng)擬繼續(xù)有效，有56項(xiàng)擬修訂，有16項(xiàng)擬整合修訂為6項(xiàng)，有36項(xiàng)擬廢止（其中16項(xiàng)擬廢止后轉(zhuǎn)為化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)）；30項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目均為繼續(xù)執(zhí)行。

    根據(jù)以上清理結(jié)果，本標(biāo)委會(huì)歸口管理的國(guó)標(biāo)數(shù)量總體減少22%，列入擬修訂和擬整合修訂的項(xiàng)目將在今后3年中重點(diǎn)安排修訂。

    4. 參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

    SAC/TC5標(biāo)委會(huì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織ISO/TC35相對(duì)口，我國(guó)是積極成員。從1983年起經(jīng)原國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)局批準(zhǔn)，TC5秘書(shū)處直接對(duì)外開(kāi)展工作，使得國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化歸口工作得以順利開(kāi)展。中國(guó)涂料和顏料的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化歸口工作一直由本標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)，與ISO/TC35保持著密切聯(lián)系。為了全面了解和跟蹤國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，1999年標(biāo)委會(huì)成為美國(guó)材料試驗(yàn)學(xué)會(huì)的會(huì)員單位，一直以來(lái)與其保持著密切的業(yè)務(wù)聯(lián)系。通過(guò)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)以及對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)表態(tài)，充分反映了我國(guó)涂料和顏料界的發(fā)展現(xiàn)狀以及標(biāo)準(zhǔn)化需求，為保護(hù)我國(guó)涂料和顏料領(lǐng)域的技術(shù)經(jīng)濟(jì)利益做出了貢獻(xiàn)。但該項(xiàng)工作難度大、投入大、耗時(shí)費(fèi)力、無(wú)專(zhuān)門(mén)經(jīng)費(fèi)，給秘書(shū)處的工作帶來(lái)很大的壓力。

   1）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及美國(guó)ASTM標(biāo)準(zhǔn)表態(tài)

    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化歸口工作中首要任務(wù)是對(duì)ISO/TC35提出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案及有關(guān)文件進(jìn)行驗(yàn)證和表態(tài)。為了及時(shí)跟蹤了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的最新發(fā)展動(dòng)態(tài)和參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處花費(fèi)了大量精力研究各階段國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案，結(jié)合我國(guó)實(shí)際提出修改意見(jiàn)，表態(tài)率一直保持為100%。這些意見(jiàn)大部分被國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織所采納，得到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的高度評(píng)價(jià)。
除此以外，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處還主動(dòng)承擔(dān)了對(duì)美國(guó)ASTM標(biāo)準(zhǔn)的表態(tài)，平均每年收到需表態(tài)的ASTM標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)文件約200件，均按要求完成表態(tài)。
2000年至2005年國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)表態(tài)工作統(tǒng)計(jì)：

    2）參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議

    標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處與ISO/TC35之間的交流主要是依靠網(wǎng)絡(luò)、信函，為了更多的參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，充分表達(dá)我們的意見(jiàn)，標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處積極想辦法，盡可能參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議，與ISO/TC35主席、秘書(shū)處人員及各國(guó)代表進(jìn)行直接交流。通過(guò)這種直接參與和交流，對(duì)于我們了解國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化新動(dòng)態(tài)和指導(dǎo)我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作的開(kāi)展具有十分重要的作用。由于語(yǔ)言及費(fèi)用問(wèn)題，這方面我們做的還很不夠，今后應(yīng)加強(qiáng)。

    3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀調(diào)查

    為全面評(píng)價(jià)我國(guó)各個(gè)領(lǐng)域參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的狀況、確定我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域、落實(shí)我國(guó)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃，國(guó)標(biāo)委于2004年10月安排布置了《我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作重點(diǎn)領(lǐng)域調(diào)查》工作，涂料和顏料作為重點(diǎn)調(diào)查領(lǐng)域之一參與了該項(xiàng)工作，由本標(biāo)委會(huì)負(fù)責(zé)實(shí)施。TC5總會(huì)和5個(gè)分會(huì)從各自不同的應(yīng)用領(lǐng)域角度出發(fā)全面調(diào)查分析了目前參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的現(xiàn)狀、條件、必要性以及發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)比了存在的差距，找出了存在的問(wèn)題，提出了努力的方向。為了此次調(diào)查，秘書(shū)處投入了大量精力，形成了近20萬(wàn)字的調(diào)查報(bào)告并提交給國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員，力求全面真實(shí)的反映涂料和顏料領(lǐng)域現(xiàn)狀以及與國(guó)際上的差距，為今后積極參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和加大采標(biāo)力度奠定了基礎(chǔ)。

    5. 為行業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)

    標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處工作人員緊跟形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量，根據(jù)行業(yè)實(shí)際需要開(kāi)展了多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)并提供了多方位標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。組織了“涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化通訊成員網(wǎng)”，使之成為集學(xué)術(shù)交流、標(biāo)準(zhǔn)宣傳、咨詢(xún)服務(wù)為一體的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；由標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處編輯出版的《涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量監(jiān)測(cè)》刊物不斷為廣大企業(yè)提供大量的涂料和顏料國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化信息；負(fù)責(zé)顏料標(biāo)準(zhǔn)樣品的評(píng)選、驗(yàn)證、管理以及發(fā)放工作；舉辦各種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)班對(duì)新發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣傳；開(kāi)展多種類(lèi)型的標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)服務(wù)工作等。

    三、標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)涂料行業(yè)產(chǎn)生的影響及作用

    幾十年來(lái)，經(jīng)過(guò)涂料和顏料領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作者幾代人的共同努力，形成目前由300余項(xiàng)現(xiàn)行有效的標(biāo)準(zhǔn)組成的涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)體系，在我國(guó)涂料和顏料行業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，其主要體現(xiàn)是：

    1. 是企業(yè)組織生產(chǎn)及開(kāi)展貿(mào)易、政府規(guī)范市場(chǎng)的技術(shù)依據(jù)

    歷年來(lái)，本標(biāo)委會(huì)組織制定了大量的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和試驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)，大部分標(biāo)準(zhǔn)使用率極高，絕大部分企業(yè)以此作為組織生產(chǎn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、開(kāi)展貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，且這些標(biāo)準(zhǔn)已被很多涂料應(yīng)用單位所認(rèn)可，在全國(guó)很多相關(guān)行業(yè)得到了廣泛應(yīng)用。這些標(biāo)準(zhǔn)在服務(wù)于市場(chǎng)的同時(shí)還起到了規(guī)范市場(chǎng)的作用，如各級(jí)質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)多次組織產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，有力地提高了市場(chǎng)管理及監(jiān)督能力，維護(hù)了市場(chǎng)秩序，營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)了貿(mào)易的開(kāi)展，為我國(guó)涂料和顏料行業(yè)的高速健康發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

    2. 促進(jìn)了涂料和顏料行業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整

    通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的制定和修訂促進(jìn)了先進(jìn)技術(shù)的發(fā)展，引導(dǎo)了產(chǎn)品導(dǎo)向和市場(chǎng)取向，使先進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)品逐漸滿(mǎn)足我國(guó)涂料和顏料產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。首先制定了一批高新技術(shù)、低污染的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，取代一些性能低下且污染嚴(yán)重的老產(chǎn)品，其次修訂一批產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)修改技術(shù)指標(biāo)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，使不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品無(wú)法進(jìn)入市場(chǎng)，淘汰了落后產(chǎn)品，促進(jìn)了新技術(shù)新產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用。

    3. 為保護(hù)環(huán)境和人身健康提供了依據(jù)

    長(zhǎng)期以來(lái)，涂料和顏料標(biāo)準(zhǔn)只注重在不同領(lǐng)域的使用性能內(nèi)容，而未考慮其對(duì)環(huán)境的影響及對(duì)人體的危害程度。在目前日益重視生態(tài)環(huán)境、保護(hù)人身健康的大背景下，本標(biāo)委會(huì)加強(qiáng)了對(duì)涂料中有害物質(zhì)進(jìn)行限量的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定，如2001年制定并發(fā)布的GB 18581和GB 18582對(duì)室內(nèi)裝飾裝修用溶劑型木器涂料和水性?xún)?nèi)墻涂料中的有害物質(zhì)進(jìn)行了強(qiáng)制限定，對(duì)于保障人體健康和提高全社會(huì)環(huán)保意識(shí)、促進(jìn)涂料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步發(fā)揮了極為重要的作用。

    兩項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)于2002年1月1日實(shí)施后，在涂料界乃至全社會(huì)引起了極大反響，由于對(duì)室內(nèi)用涂料中的有害物質(zhì)進(jìn)行限量并以強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的形式發(fā)布在我國(guó)還是首次，從而給涂料行業(yè)帶來(lái)了前所未有的沖擊，對(duì)涂料界觸動(dòng)極大。絕大多數(shù)涂料生產(chǎn)企業(yè)對(duì)于國(guó)家發(fā)布的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)均表示堅(jiān)決支持并積極貫徹執(zhí)行，在具體落實(shí)上給予了高度重視。在標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后的4年時(shí)間里，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國(guó)家工商管理總局以及各地方的質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)都依據(jù)該兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)溶劑型木器涂料和內(nèi)墻涂料組織了多次監(jiān)督抽查，依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)加大了對(duì)涂料產(chǎn)品的執(zhí)法力度。國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)于2004年5月1日依據(jù)GB 18581對(duì)裝飾用溶劑型木器涂料產(chǎn)品實(shí)行了強(qiáng)制性認(rèn)證。自2005年8月1日起，未獲得強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)和未加施中國(guó)強(qiáng)制性認(rèn)證標(biāo)志的，不得出廠、銷(xiāo)售、進(jìn)口或在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用。強(qiáng)制性認(rèn)證是對(duì)先前實(shí)施的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)一步強(qiáng)化。

    國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證措施的出臺(tái)，對(duì)規(guī)范涂料市場(chǎng)、扶優(yōu)扶強(qiáng)、保護(hù)環(huán)境和廣大消費(fèi)者身體健康具有十分重要的意義。

    四、“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃

    根據(jù)石化協(xié)會(huì)的統(tǒng)一部署，本標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處于2005年7月在充分分析了行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題以及發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合“十一五”行業(yè)發(fā)展目標(biāo)，制定并提交了涂料和顏料“十一五”標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，提出了“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)技術(shù)及重點(diǎn)項(xiàng)目，同時(shí)提出了促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的措施和建議。

    1. “十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)

    1）開(kāi)展中國(guó)涂料低污染化標(biāo)準(zhǔn)體系的研究并加強(qiáng)有害物質(zhì)測(cè)定方法基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研究。

    2）加快采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)步伐，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化力度，提高采標(biāo)率和采標(biāo)程度。擬在5年內(nèi)將所有采用作廢國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)有國(guó)標(biāo)重新修訂，采用最新現(xiàn)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)并力求等同采用。

    3）加強(qiáng)重要產(chǎn)品及高新技術(shù)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作，以“早期介入、積極跟蹤、適時(shí)制定、及時(shí)修訂”的工作模式建立并完善新產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效運(yùn)行機(jī)制，引導(dǎo)并推動(dòng)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

    4）重視對(duì)老標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審，對(duì)不能滿(mǎn)足發(fā)展需要的老標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)組織修訂。

    5）加強(qiáng)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的聯(lián)系，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的收集、翻譯、分析研究等工作。根據(jù)實(shí)際需要出發(fā)，選擇基礎(chǔ)較好、影響力大、使用率高的重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)入手，進(jìn)行同步跟蹤研究的嘗試并重點(diǎn)突破。對(duì)于重要國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不僅要及時(shí)掌握其制修訂信息，還要組織行業(yè)內(nèi)有關(guān)單位和專(zhuān)家充分研討，必要時(shí)還需進(jìn)行試驗(yàn)。

    6）開(kāi)展產(chǎn)品技術(shù)性貿(mào)易措施的研究，對(duì)受?chē)?guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘影響較大的出口產(chǎn)品和對(duì)我國(guó)產(chǎn)品發(fā)展沖擊較大的進(jìn)口產(chǎn)品研究制定應(yīng)對(duì)措施。

    7）加強(qiáng)與其他行業(yè)尤其是產(chǎn)品應(yīng)用行業(yè)的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，盡量避免標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)制定的現(xiàn)象。

    8）進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)水平和編寫(xiě)質(zhì)量，如加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定中的驗(yàn)證試驗(yàn)工作，重視產(chǎn)品用戶(hù)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)，盡量選擇國(guó)際通行的測(cè)試方法，測(cè)試儀器的研制盡量與標(biāo)準(zhǔn)同步等。

    9）充分體現(xiàn)企業(yè)是標(biāo)準(zhǔn)化工作的主體，充分發(fā)揮企業(yè)參與標(biāo)準(zhǔn)化工作的積極性。

    10）增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，為企業(yè)所急、行業(yè)所需提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

    11）在目前國(guó)家對(duì)標(biāo)委會(huì)工作幾乎無(wú)經(jīng)費(fèi)投入的情況下，依靠自身優(yōu)質(zhì)服務(wù)及廣大關(guān)心支持行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的單位和有識(shí)之士，積極想辦法籌措資金，并使其取之于企業(yè)，用之于行業(yè)，使行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作真正步入良性發(fā)展的軌道。

    12）加強(qiáng)標(biāo)委會(huì)秘書(shū)處標(biāo)準(zhǔn)化人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高其專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平，建立起一支具有較高水平且年富力強(qiáng)、具有一定規(guī)模且相對(duì)穩(wěn)定的涂料顏料專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。

    2. “十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)技術(shù)及重點(diǎn)項(xiàng)目（具體項(xiàng)目略）

    1）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理整頓結(jié)果中擬修訂和整合修訂的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)；

    2）低污染化基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)；

    3）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織新制定且行業(yè)急需的標(biāo)準(zhǔn)；

    4）根據(jù)行業(yè)發(fā)展需要擬制定的化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

    五、結(jié)束語(yǔ)

    回顧標(biāo)委會(huì)近兩年走過(guò)的路程，在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員、國(guó)家發(fā)改委等各級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，在各位委員及眾多單位的大力支持與協(xié)作下，標(biāo)委會(huì)各項(xiàng)工作開(kāi)展得較為順利，在積極探索市場(chǎng)體制下標(biāo)準(zhǔn)化工作模式方面取得了一些經(jīng)驗(yàn)。但是，我們深刻而清醒地認(rèn)識(shí)到新的形勢(shì)對(duì)我們的要求，工作中還存在較多問(wèn)題，在應(yīng)對(duì)突發(fā)事件中缺乏靈活有效的掌控機(jī)制，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交流仍需加強(qiáng)等。成績(jī)只能說(shuō)明過(guò)去，滿(mǎn)足將影響未來(lái)。標(biāo)準(zhǔn)化工作作為國(guó)家科技發(fā)展的“三大戰(zhàn)略”之一，正逐步得到應(yīng)有的重視和地位，標(biāo)委會(huì)正面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們將一如既往地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，圍繞國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化方針政策，結(jié)合涂料和顏料“十一五”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，堅(jiān)定地走與企業(yè)相結(jié)合的道路，把各項(xiàng)工作引向深入，為推進(jìn)涂料顏料行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及健康發(fā)展做出貢獻(xiàn)。