全國肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)于1988年1月成立，標(biāo)委會(huì)秘書處設(shè)在上海化工研究院，目前委員共38人。標(biāo)委會(huì)成立后，制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)70余項(xiàng)，化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)。本標(biāo)委會(huì)始終堅(jiān)持做好標(biāo)準(zhǔn)化工作，以肥料的質(zhì)量安全、環(huán)境安全和使用安全為中心，關(guān)注肥料新品種的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)行業(yè)健康快速發(fā)展，使我國在成為世界第一肥料生產(chǎn)和使用大國后，向“復(fù)合化、高濃度、高肥效、低污染”方向發(fā)展，充分發(fā)揮了肥料標(biāo)準(zhǔn)化在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的技術(shù)支撐作用�？偨Y(jié)起來，我們有以下幾點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)與大家分享：

    一、優(yōu)先推進(jìn)涉及安全的肥料標(biāo)準(zhǔn)化工作

    肥料是糧食的糧食，它通過食物鏈直接或間接地影響著人類的健康和生命安全，所以，肥料標(biāo)準(zhǔn)化的重要性不僅體現(xiàn)在它對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的影響，更重要的是表現(xiàn)在對(duì)人和社會(huì)是否和諧的影響，以及對(duì)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的影響。因此，制定肥料標(biāo)準(zhǔn)首先要將安全放在第一位。近兩年，我們?cè)趦?yōu)先推進(jìn)涉及安全的肥 料標(biāo)準(zhǔn)化工作方面開展如下工作：

    1. 為保護(hù)我國農(nóng)田生態(tài)環(huán)境，減少有害元素對(duì)農(nóng)作物的危害，保障人身健康，我們起草了《肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞限量》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，并已向WTO各成員國作了通報(bào)。由于該標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求在客觀上構(gòu)成了我國在化肥領(lǐng)域的技術(shù)性貿(mào)易措施，將影響國外化肥特別是磷銨的進(jìn)口，因此，美國對(duì)該標(biāo)準(zhǔn)草案提出了異議，并要求對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和有關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行進(jìn)一步交流和磋商。為此，國家標(biāo)準(zhǔn)委組織了專門的會(huì)議，在會(huì)上劉剛秘書長作了《肥料中砷、鎘、鉛、鉻、汞限量》國家標(biāo)準(zhǔn)中技術(shù)指標(biāo)的制定依據(jù)和原則的主題演講，并對(duì)美國提出的評(píng)議逐條進(jìn)行了回答，使美國專家不得不承認(rèn)我們工作的科學(xué)性和周密性。目前該標(biāo)準(zhǔn)仍在國家商務(wù)部會(huì)簽。

    2. 硝酸銨鈣和氨化硝酸鈣都是硝酸銨的改性產(chǎn)品，其安全運(yùn)輸和使用問題一直困擾著生產(chǎn)企業(yè)。標(biāo)委會(huì)急企業(yè)之所急，在2003年和2004年相繼制定了HG/T 3733—2004和HG/T 3790—2005兩項(xiàng)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，解決了安全使用問題，為貿(mào)易雙方的質(zhì)量判定提供了依據(jù)，得到了企業(yè)的支持和歡迎。

    3. 硝酸鉀本為鞭炮火藥等的主要原料，但在國家禁止硝銨產(chǎn)品直接作為肥料施用后，一些諸如煙草等特殊的、同時(shí)需鉀和硝態(tài)氮、又同時(shí)忌氯的作物迫切需要一種良好的替代品，所以作為優(yōu)質(zhì)高濃度二元復(fù)合肥的硝酸鉀的農(nóng)用顯得尤為重要，標(biāo)委會(huì)已經(jīng)制定了農(nóng)用硝酸鉀的標(biāo)準(zhǔn)，為安全生產(chǎn)、施用、貿(mào)易提供了技術(shù)依據(jù)。

    4. 考慮到部分鉀礦和磷礦中會(huì)存有放射性物質(zhì)，由此生產(chǎn)的鉀肥及磷銨等產(chǎn)品中可能帶有放射性， 因此會(huì)對(duì)使用者造成傷害。隨著市場(chǎng)化的不斷推進(jìn)，一些生產(chǎn)企業(yè)不是利用技術(shù)改造等合理手段來降低生產(chǎn)成本，而是使用低劣原料，如部分過磷酸鈣產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)利用冶煉、染化等工業(yè)用過的廢硫酸作為原料，在產(chǎn)品制造過程中帶入了砷、鉛、汞、鎘等有害無機(jī)物和三氯乙醛、三氯乙酸等有害有機(jī)物，這樣不僅會(huì)引起作物減產(chǎn)甚至絕產(chǎn)，而且會(huì)危害生態(tài)環(huán)境，導(dǎo)致人類各種疾病。為了及時(shí)制止這種趨勢(shì)和潛在的威脅，標(biāo)委會(huì)正在會(huì)同有關(guān)專家、企業(yè)及檢驗(yàn)單位，收集有代表性的樣品，籌措資金，爭(zhēng)取政策支持，研究新的測(cè)試技術(shù)，制定合理的技術(shù)要求。

    二、以標(biāo)準(zhǔn)化為武器保護(hù)農(nóng)民利益

    肥料是最主要的農(nóng)資產(chǎn)品之一，是農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民富裕的關(guān)鍵，所以肥料質(zhì)量的好壞直接影響著農(nóng)民的切身利益，關(guān)系著建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局。肥料標(biāo)準(zhǔn)是肥料質(zhì)量檢驗(yàn)判定的依據(jù)，也是保護(hù)農(nóng)民利益的法規(guī)依據(jù)，所以在肥料標(biāo)準(zhǔn)化工作中，我們始終站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的高度，緊緊盯住農(nóng)民最關(guān)注的復(fù)混肥料、過磷酸鈣等大眾普及產(chǎn)品的質(zhì)量問題，及時(shí)修訂相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，為農(nóng)民朋友提供免費(fèi)咨詢服務(wù)，為執(zhí)法部門及監(jiān)測(cè)部門提供技術(shù)支持，具體做了以下工作：

    1. 在2001年新的復(fù)混肥料標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)之前，復(fù)混肥料市場(chǎng)極其混亂，許多不法廠商大鉆標(biāo)準(zhǔn)空子，在產(chǎn)品上夸大其詞，非法降低養(yǎng)分，在標(biāo)志上誤導(dǎo)消費(fèi)者，因此修訂標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。標(biāo)委會(huì)在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，修訂了復(fù)混肥料標(biāo)準(zhǔn)，配套制定了新的肥料標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地扭轉(zhuǎn)了混亂局面。在新標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施2年后，標(biāo)委會(huì)針對(duì)新出現(xiàn)的“硫酸鉀型復(fù)混肥料標(biāo)注含氯”問題，起草了標(biāo)準(zhǔn)修改單，防止了因肥料誤用對(duì)煙草等忌氯作物不良影響的發(fā)生。

    對(duì)于以往在過磷酸鈣、鈣鎂磷肥等產(chǎn)品中普遍存在的跨等級(jí)標(biāo)注養(yǎng)分問題，標(biāo)委會(huì)通過制定肥料標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)和修訂相應(yīng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了有效遏制。

    2. 配合化肥質(zhì)檢中心、全許辦化肥審查部開展工作，提高技術(shù)辨別力。復(fù)混肥料和磷肥產(chǎn)品目前屬工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證發(fā)證產(chǎn)品。許多不法廠商采用了“亂起產(chǎn)品名稱，制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”等手段企圖逃避生產(chǎn)許可證管理，甚至于造假，有的叫氮鉀肥，有的叫必先施，有的叫改型尿素等等，實(shí)際上都是復(fù)混肥料；有的叫磷酸鈣或復(fù)合磷肥或增效磷肥等等，實(shí)際上都是過磷酸鈣，甚至是磷石膏或礦渣。標(biāo)委會(huì)了解到這些情況后，積極配合審查部及各省級(jí)許可證辦公室，及時(shí)提供技術(shù)支持，把住審查關(guān)和市場(chǎng)關(guān)，加大市場(chǎng)抽查力度，對(duì)于不法廠商的不法行為及時(shí)地給予了有效遏制。

    3. 通過各種渠道加強(qiáng)肥料標(biāo)準(zhǔn)化及肥料的購買和使用知識(shí)宣傳。標(biāo)委會(huì)通過自己主辦的《肥料標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量檢測(cè)》及《中國石油化工標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量》、《中國農(nóng)資》、《中華合作時(shí)報(bào)》、《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)農(nóng)村版》等相關(guān)學(xué)術(shù)刊物和報(bào)紙大力宣傳肥料標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)和肥料使用常識(shí)；配合中化化肥等大型企業(yè)開展送知識(shí)下鄉(xiāng)活動(dòng)，直接向農(nóng)民宣傳肥料的鑒別、購買及使用注意事項(xiàng)等；設(shè)立服務(wù)專線（021-52500134），受理農(nóng)民朋友的咨詢和投訴，并向有關(guān)執(zhí)法部門及時(shí)反映。

    三、用標(biāo)準(zhǔn)化引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展

    近年來，由于緩/控釋肥料所表現(xiàn)出的高養(yǎng)分利用率和對(duì)環(huán)境保護(hù)的重要作用，其需求量在迅速增加。目前，國內(nèi)已有10多個(gè)肥料生產(chǎn)廠家在生產(chǎn)和銷售緩/控釋肥料，年生產(chǎn)能力已在50萬噸以上，但這類產(chǎn)品還沒有國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在市場(chǎng)上由于緩/控釋肥價(jià)格比普通化肥要高，許多根本沒有控釋效果的肥料，也被冠以“控釋肥”在銷售，這就嚴(yán)重地?fù)p害了廣大農(nóng)民的利益。更有甚者，少量沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的緩/控釋肥料流向了國外，還出現(xiàn)了燒苗或其他不良效果，導(dǎo)致對(duì)我國緩/控釋肥料產(chǎn)品的惡劣影響。為此我們起草了《包膜控釋肥料》和《硫包衣尿素》兩項(xiàng)化工行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)了國內(nèi)此類肥料標(biāo)準(zhǔn)的空白。

    摻混肥料又稱BB肥（Bulk Blending Fertilizers），生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單，配方靈活，易于調(diào)整，適用于土地面積大、土壤類型復(fù)雜、作物品種繁多的地區(qū)，在西方發(fā)達(dá)國家和地區(qū)的用量已占總化肥用量的40％，近幾年在我國也發(fā)展迅速，將是今后我國二次加工化肥行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)方向。原來將該產(chǎn)品覆蓋在GB 15063—2001《復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）》標(biāo)準(zhǔn)中，但它的生產(chǎn)規(guī)模日益擴(kuò)大，又有不同于一般復(fù)混肥料的特殊性，主要是氮、磷、鉀源密度和流動(dòng)性不同會(huì)引起肥料分層、局部養(yǎng)分不均勻，現(xiàn)行的取樣方法無法代表所抽批產(chǎn)品的真實(shí)質(zhì)量情況，因取樣引起的質(zhì)量糾紛不斷，而且國內(nèi)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，國外公司都有相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，其中對(duì)肥料的物理性質(zhì)和取樣制樣方面的研究較多。標(biāo)委會(huì)已經(jīng)通過努力爭(zhēng)取到摻混肥料的國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)，并已制定出初步草稿，對(duì)摻混肥料的使用安全、抽樣、適用范圍、包裝標(biāo)識(shí)、配料選擇等有更為詳細(xì)和客觀的規(guī)范，估計(jì)會(huì)在年內(nèi)完成報(bào)批。

    四、積極完善肥料標(biāo)準(zhǔn)化體系

    國外發(fā)達(dá)國家經(jīng)過長期發(fā)展，其肥料標(biāo)準(zhǔn)體系已基本完善。而我國的化肥（含土壤調(diào)理劑）專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表是在十幾年前編制的，體系表中將化肥分為無機(jī)肥料、有機(jī)肥料、半有機(jī)肥料（現(xiàn)稱有機(jī)-無機(jī)肥料）三大類。近年來隨著肥料行業(yè)的發(fā)展，新型肥料、新的檢測(cè)方法不斷涌現(xiàn)，原體系表已不適應(yīng)現(xiàn)狀。我們準(zhǔn)備通過標(biāo)準(zhǔn)梳理和進(jìn)一步的科學(xué)研究，在現(xiàn)有體系的基礎(chǔ)上加以調(diào)整、補(bǔ)充和完善，參照農(nóng)耕方式模式及日本的標(biāo)準(zhǔn)體系模式（和我國的極其相近），制定系列肥料標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求，匯編成冊(cè)（每兩年修訂一次），包括所有化肥、有機(jī)肥及堆肥的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、有害物限制、養(yǎng)分指標(biāo)和分析方法等，擬于條件成熟時(shí)將具體方案上報(bào)國家和行業(yè)的有關(guān)管理部門。

    五、提高檢測(cè)質(zhì)量和效率

    標(biāo)委會(huì)一直與國家各級(jí)檢測(cè)機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，工作中互相交流，互相促進(jìn)，研討新的測(cè)試技術(shù)，提高測(cè)試的準(zhǔn)確度和效率。

    目前，在標(biāo)準(zhǔn)溶液配制和有機(jī)質(zhì)含量、氯離子含量、鉀含量測(cè)定等技術(shù)方面取得較大突破。為了整體提高測(cè)試水平，了解國外的測(cè)試技術(shù)，標(biāo)委會(huì)擬組織翻譯發(fā)行日本的2001版《肥料分析方法詳解》。該書對(duì)我國從事肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化、肥料檢測(cè)方法研究、農(nóng)化服務(wù)及土壤肥料研究、肥料生產(chǎn)等領(lǐng)域工作的人員都有很強(qiáng)的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

    六、努力做好標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)工作

    企業(yè)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的需求是多方面的，除了標(biāo)準(zhǔn)的制修訂外，還有標(biāo)準(zhǔn)的解釋、標(biāo)準(zhǔn)判定問題的咨詢、包裝標(biāo)識(shí)合理與否的等，所以標(biāo)委會(huì)在深入了解到企業(yè)的需求后，近幾年還有針對(duì)性地開展了以下工作：

    1. 出版了《GB 15063—2001復(fù)混肥料（復(fù)合肥料）、GB 18382—2001肥料標(biāo)識(shí) 內(nèi)容和要求國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》、《GB 18877—2002有機(jī)-無機(jī)復(fù)混肥料國家標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南》和《肥料標(biāo)準(zhǔn)匯編》等書籍。舉辦各類標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)班。

    2. 為企業(yè)審查肥料包裝標(biāo)識(shí)，以保證其產(chǎn)品標(biāo)識(shí)符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求。

    3. 繼續(xù)與國家化肥質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心（上海）共同編輯出版“化肥標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量信息”季刊，為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量監(jiān)測(cè)方面的信息服務(wù)。

    4. 加強(qiáng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查和備案工作。近年肥料的地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展很快，對(duì)我國肥料行業(yè)的品種發(fā)展有一定的推動(dòng)作用。由于我國肥料行業(yè)的主要產(chǎn)品均為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，因此地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)大多集中在新型肥料和土壤調(diào)理劑方面。由于各地發(fā)展水平及資源不同，因此同一品種肥料的地方標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)指標(biāo)差異很大，在流通領(lǐng)域由于各地要求不同而經(jīng)常引起質(zhì)量爭(zhēng)議，而且各地標(biāo)準(zhǔn)化管理部門對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查和備案尺度不一，許多應(yīng)屬于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)管理范圍的產(chǎn)品換個(gè)產(chǎn)品名稱，起草一個(gè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（指標(biāo)比國標(biāo)或行標(biāo)中的規(guī)定要少或要求低）就可以備案并在市場(chǎng)上銷售，因此我們要對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的審查和備案程序加以規(guī)范，確保企標(biāo)備案的質(zhì)量和有效性。

    七、實(shí)質(zhì)性地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)

    近幾年來，秘書處設(shè)在伊朗的國際標(biāo)準(zhǔn)化組織— 肥料和土壤調(diào)理劑標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（ISO/TC134）的相關(guān)工作一直未能完全正常開展，目前更是處于停頓狀態(tài)。實(shí)質(zhì)性地參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，我們已向國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出了承擔(dān)ISO/TC134秘書處的具體工作的申請(qǐng)，如果申請(qǐng)成功，我們?cè)谂c各國同行的交流中既可以提高我國的相關(guān)技術(shù)水平和國際地位，也可以充分展現(xiàn)我國的標(biāo)準(zhǔn)化水平，更可以為促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技水平整體提高做出重要貢獻(xiàn)。

    我國是世界第一大用肥國，肥料產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣事關(guān)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的大局，為了保護(hù)廣大農(nóng)村消費(fèi)者的利益和國土環(huán)境及人身健康，肥料的標(biāo)準(zhǔn)化工作應(yīng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全為中心，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為目標(biāo)，按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求，在“科學(xué)性、前沿性、可行性”的基礎(chǔ)上全面細(xì)化，廣泛爭(zhēng)取各級(jí)主管部門、企業(yè)有識(shí)之士、行業(yè)專家、農(nóng)民朋友的支持和幫助，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，加快我國化肥標(biāo)準(zhǔn)與國際接軌的步伐，全面提高標(biāo)準(zhǔn)在市場(chǎng)及貿(mào)易中的適用性。始終圍繞農(nóng)民利益，關(guān)注安全和質(zhì)量，在社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)大潮中奮發(fā)作為，為新農(nóng)村建設(shè)保駕護(hù)航。