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“十五”以來,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心始終貫徹“服務(wù)于造紙行業(yè),推動造紙標(biāo)準(zhǔn)化工作不斷向前發(fā)展”的宗旨,堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化工作“政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向、企業(yè)主體”的原則,在國家發(fā)展和改革委員會與中國輕工業(yè)聯(lián)合會領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心全體人員的共同努力下,積極進(jìn)取、開拓創(chuàng)新,使標(biāo)準(zhǔn)化工作在造紙行業(yè)得以穩(wěn)步、持續(xù)、健康的發(fā)展,標(biāo)準(zhǔn)化水平也得到了顯著提高。
一、立足行業(yè)、科學(xué)論證,快速提升造紙標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量水平
幾年來,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心將行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂作為標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)。在標(biāo)準(zhǔn)制修訂時(shí),嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)的制修訂程序,認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,力求使每一個制修訂后的標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理,最大限度地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)本身的作用。到目前為止,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心共制定完成151項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),修訂60多項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目完成率100%。
1. 廣泛調(diào)研,科學(xué)立項(xiàng)
為了使標(biāo)準(zhǔn)更好地滿足市場,符合用戶需求,杜絕出現(xiàn)利用率低的現(xiàn)象,造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心在上報(bào)計(jì)劃前,首先將收集到的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見,然后進(jìn)行匯總和分析,并根據(jù)項(xiàng)目的重要性及迫切性,申報(bào)當(dāng)年度行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。這樣,從根本上確保了標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性和針對性。
2. 調(diào)動行業(yè)技術(shù)力量,優(yōu)質(zhì)高效地完成標(biāo)準(zhǔn)起草
為了能充分調(diào)動本行業(yè)內(nèi)的技術(shù)力量,造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心每年都通過網(wǎng)站、內(nèi)部資料等多種渠道,及時(shí)地發(fā)布行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃信息,讓志愿參加標(biāo)準(zhǔn)起草工作,且具備標(biāo)準(zhǔn)起草能力和起草經(jīng)驗(yàn)的單位承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草工作,并與標(biāo)準(zhǔn)起草人簽訂標(biāo)準(zhǔn)起草的協(xié)議,以確保及時(shí)優(yōu)質(zhì)地完成計(jì)劃任務(wù)。通常來說,方法標(biāo)準(zhǔn)以科研、質(zhì)檢機(jī)構(gòu)為主,產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)則吸收科研、質(zhì)檢、企業(yè)三方共同參加,以確保行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、先進(jìn)性和可操作性。另外,標(biāo)準(zhǔn)起草始終本著“公開、公正”的原則,標(biāo)準(zhǔn)起草的最新動態(tài)及標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿會通過造紙專業(yè)雜志、造紙標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)及內(nèi)部資料進(jìn)行發(fā)布,在行業(yè)內(nèi)廣泛征求意見。
3. 嚴(yán)格審查,確保標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量
作為標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口部門,造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心對每一個標(biāo)準(zhǔn)均做到一絲不茍、認(rèn)真審查。從征求意見稿的函審到送審稿的會審,每一步都嚴(yán)格把關(guān)。在上報(bào)前,對標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批稿更是對標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容、文字表達(dá)、格式等多方面內(nèi)容認(rèn)真修改,以使上報(bào)的標(biāo)準(zhǔn)文本質(zhì)量良好,標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到較高的水平。故目前造紙標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用情況良好,新制修訂的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都在為有效控制造紙產(chǎn)品的質(zhì)量發(fā)揮著重要作用。
二、增強(qiáng)服務(wù)意識,認(rèn)真做好標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)工作
作為造紙標(biāo)準(zhǔn)的解釋部門,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心很好地完成了標(biāo)準(zhǔn)的解釋工作,對所有咨詢電話及上門咨詢均做到認(rèn)真耐心解答。在做好標(biāo)準(zhǔn)解釋的同時(shí),全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心提供了以下各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)工作服務(wù):
1. 及時(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作
標(biāo)準(zhǔn)制定完成后,如何使標(biāo)準(zhǔn)能夠更好地貫徹實(shí)施呢?在新的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布后,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心會及時(shí)對新標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行宣貫,對新標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)和難點(diǎn)進(jìn)行分析講解,幫助標(biāo)準(zhǔn)使用者更好地理解標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容,并對標(biāo)準(zhǔn)的使用方法進(jìn)行正確指導(dǎo),從而使標(biāo)準(zhǔn)能夠順利地貫徹實(shí)施。到目前為止,本中心共組織宣貫培訓(xùn)近10次,先后培訓(xùn)上百人。
2. 造紙標(biāo)準(zhǔn)資料的發(fā)行
自2000年以來,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心共編輯出版《造紙標(biāo)準(zhǔn)》(內(nèi)部資料)期刊40多期,編輯造紙標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料20多本。本期刊緊扣“造紙標(biāo)準(zhǔn)”主題,讀者可從中了解到造紙標(biāo)準(zhǔn)最新動態(tài)、標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)政策法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)方面技術(shù)交流等內(nèi)容,深受讀者的好評。造紙標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料同樣本著服務(wù)造紙行業(yè)的態(tài)度,先后共編輯了《造紙工業(yè)化工材料手冊》、《國外造紙標(biāo)準(zhǔn)目錄》、《國外技術(shù)資料匯編》、《造紙工業(yè)相關(guān)政策法規(guī)》等標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料。2002年造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心編輯的《國外造紙標(biāo)準(zhǔn)目錄》一書,共收集了15個國家與地區(qū)及6個國外標(biāo)準(zhǔn)化組織的造紙標(biāo)準(zhǔn)目錄,為造紙企業(yè)查找國外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提供了方便,很好地促進(jìn)了造紙行業(yè)與國際的接軌。由于國外標(biāo)準(zhǔn)的不斷更新,今年全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心將編輯新的國外造紙標(biāo)準(zhǔn)目錄,從而為造紙行業(yè)提供更及時(shí)有效的服務(wù)。另外,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心還與中國標(biāo)準(zhǔn)出版社合作編輯出版了《印刷、文化、辦公用紙標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《生活和包裝用紙標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《造紙工業(yè)用化工材料標(biāo)準(zhǔn)匯編》等,為造紙行業(yè)查找使用標(biāo)準(zhǔn)提供了便利。
3. 建立造紙標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)
造紙標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)作為全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心的宣傳窗口,自2001年建立以來,以宣傳造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心、發(fā)布造紙標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)、提供造紙標(biāo)準(zhǔn)信息為主,成功地搭建了與企業(yè)溝通交流的平臺,達(dá)到了服務(wù)于造紙行業(yè)的目的。
4. 組織技術(shù)交流,促進(jìn)行業(yè)發(fā)展
造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心除了在造紙標(biāo)準(zhǔn)方面服務(wù)造紙行業(yè)外,也充分利用機(jī)會組織行業(yè)內(nèi)部及行業(yè)與行業(yè)之間的技術(shù)交流活動。全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心每年舉辦一次標(biāo)準(zhǔn)化年會,每次會議都會舉辦一些技術(shù)交流,這些活動既增強(qiáng)了行業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)的重視,也較好地推動了本行業(yè)的迅速發(fā)展。2002年年會我們邀請相關(guān)專家作了題為“國際貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)化”的講座,使會議代表們深刻認(rèn)識了當(dāng)前國際貿(mào)易與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系,加深了對標(biāo)準(zhǔn)重要性的認(rèn)識;2004年年會,我們舉辦了“歐盟指令培訓(xùn)班”,由深圳出入境檢驗(yàn)檢疫局的徐嶸主任和廣州出入境檢驗(yàn)檢疫局的郭仁宏高工分別就“歐盟包裝和包裝廢棄物法令有害重金屬限量”及“瓦楞紙板中鉛、鎘、汞、鉻的測定”進(jìn)行了講解,這對我國產(chǎn)品順利走向世界,進(jìn)一步促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展必將起到很好的保障作用;2005年年會上,中國制漿造紙研究院院長曹振雷博士對“造紙工業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢”進(jìn)行了生動的講解,使大家充分認(rèn)識到目前我國造紙工業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢,對企業(yè)投資發(fā)展等都有很好的借鑒作用。另外,在2005年的標(biāo)準(zhǔn)宣貫會上,我們還邀請了北京印刷學(xué)院的黃蓓清老師作了“紙張印刷適性”的講座,黃老師從印刷方面對紙張的要求進(jìn)行深入的講解,深受會議代表的歡迎,這是造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心舉辦行業(yè)間技術(shù)交流的首次試探,本次活動的成功為以后組織更多的行業(yè)間的交流奠定了基礎(chǔ)。
三、推進(jìn)造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,促進(jìn)造紙產(chǎn)品升級
為推進(jìn)造紙行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,促進(jìn)造紙產(chǎn)品的不斷升級,自2000年起,造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心就著手進(jìn)行“造紙標(biāo)準(zhǔn)體系表”的修訂工作。經(jīng)過廣泛的征求意見,2002年形成初稿,后又多次修改和補(bǔ)充。在“造紙標(biāo)準(zhǔn)體系表”的修訂過程中,我們主要從積極與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、合并相近標(biāo)準(zhǔn)及鼓勵通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)這幾個方面入手。
近年來,雖然越來越多的造紙企業(yè)購買了國外先進(jìn)的檢測儀器,但這畢竟還是少數(shù)。大多數(shù)造紙企業(yè),尤其是造紙檢測機(jī)構(gòu)仍然以國產(chǎn)檢測儀器為主。而國產(chǎn)檢測儀器與國外先進(jìn)儀器的確存在著一定差距,這無疑阻礙了我國造紙檢測方法與國際標(biāo)準(zhǔn)的接軌。但是,隨著我國入世,造紙企業(yè)受國外產(chǎn)品的沖擊越來越大,如果仍然不與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,勢必會降低我國造紙企業(yè)的競爭力。為此,在修訂“造紙標(biāo)準(zhǔn)體系表”時(shí),全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心多方協(xié)調(diào),一方面突破阻力,加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌;另一方面給予檢測儀器企業(yè)更多的技術(shù)支持,使這些企業(yè)的技術(shù)水平能夠快速提升。
由于原來的“造紙標(biāo)準(zhǔn)體系表”是1990年提出的,其中很多內(nèi)容早已不符合當(dāng)前造紙工業(yè)的發(fā)展,故在此次修訂“造紙標(biāo)準(zhǔn)體系表”時(shí),將優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目作為一個重點(diǎn)。首先,我們將一些已過時(shí)或需求量很小的產(chǎn)品從體系表中刪除;其次,我們將行業(yè)需要,但技術(shù)內(nèi)容已落后的標(biāo)準(zhǔn)確定為急需修訂項(xiàng)目;最后,根據(jù)當(dāng)前我國及國際造紙工業(yè)的發(fā)展趨勢,補(bǔ)充了一些有發(fā)展前景的新項(xiàng)目。總的來說就是“除次、更舊、增新”。
另外,隨著造紙工業(yè)產(chǎn)品的日益細(xì)化,我們感到標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作應(yīng)向粗放型發(fā)展,應(yīng)在標(biāo)準(zhǔn)中僅對重要性能指標(biāo)加以規(guī)定,而不應(yīng)對個性化指標(biāo)限制過多,只有這樣才能有利于企業(yè)的發(fā)展。因此,我們在修訂“造紙標(biāo)準(zhǔn)體系表”時(shí),提出了鼓勵制定通用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的觀點(diǎn),并對原有標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目進(jìn)行了刪改,有效地防止了標(biāo)準(zhǔn)重復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。
四、大力倡導(dǎo)資源節(jié)約,積極建設(shè)節(jié)約型社會
我國人口眾多、資源相對不足、環(huán)境承載能力較弱,在全面建設(shè)小康社會進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大,工業(yè)化不斷推進(jìn),居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步升級,城市化步伐加快,資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。因此,加快建設(shè)節(jié)約型社會,是緩解資源供需矛盾的根本出路,是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、走新型工業(yè)化道路的必然要求,是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、全面建設(shè)小康社會的迫切需要,是保障經(jīng)濟(jì)安全和國家安全的重要舉措。造紙工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一,同時(shí)也是資源、能源的消耗和廢棄物排放的大戶,是國家進(jìn)行節(jié)能、節(jié)材、綜合利用、減少污染物排放的重點(diǎn)行業(yè)。政府要求充分發(fā)揮政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)等的作用,來規(guī)范行業(yè)生產(chǎn),從而降低資源、能源的消耗。作為造紙行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)歸口單位,如何使標(biāo)準(zhǔn)在節(jié)約能源上發(fā)揮重要的作用,是我們這幾年來一直思考,并努力進(jìn)行解決的問題,F(xiàn)在,在造紙行業(yè)一直使用的能耗、能量控制系列標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容涉及制漿造紙企業(yè)的制漿、漂白、化學(xué)品回收等各個工藝生產(chǎn)過程,具體包括備料、機(jī)械法制漿、連續(xù)蒸煮、二氧化氯漂白、堿回收、石灰轉(zhuǎn)窯等生產(chǎn)工藝和設(shè)備,標(biāo)準(zhǔn)中對所涉及的生產(chǎn)工藝過程和生產(chǎn)設(shè)備的能耗(包括電能、熱能、耗能工質(zhì)等)、熱效率計(jì)算、能量平衡計(jì)算進(jìn)行了規(guī)定。這些標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,較好地控制了能源的有效利用,對節(jié)約能源起到了一定的作用。但隨著制漿造紙工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和工藝的不斷發(fā)展變化,能耗系列標(biāo)準(zhǔn)已不能滿足現(xiàn)代化生產(chǎn)的需要,為了更好、更有效地控制能源消耗,有必要對標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂。
全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心從2005年起開始著手對該系列標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行修訂工作,為了使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、合理,更加有效地規(guī)范生產(chǎn),控制能源消耗,達(dá)到節(jié)約能源的目標(biāo),我們先后到山東臨清紙業(yè)公司、山東太陽紙業(yè)股份有限公司、廣東造紙有限公司等有代表性的企業(yè)進(jìn)行實(shí)地考察,對每條生產(chǎn)線、每段工藝進(jìn)行認(rèn)真評測分析,與廠內(nèi)技術(shù)人員交流能源使用情況等等。該系列標(biāo)準(zhǔn)的修訂與生產(chǎn)企業(yè)可以說是息息相關(guān),很多企業(yè)對標(biāo)準(zhǔn)修訂非常支持,表現(xiàn)出非常高的熱情,已將許多能源使用方面的資料轉(zhuǎn)交我們,以作為標(biāo)準(zhǔn)修訂的參考依據(jù)。另外,此次修訂將補(bǔ)充一些新的工藝和設(shè)備的能耗、能量平衡、效率的標(biāo)準(zhǔn),如堿性過氧化氫機(jī)械漿(APMP)系統(tǒng)、化學(xué)預(yù)熱木片磨木漿(CTMP)、立式連續(xù)蒸煮系統(tǒng)(卡米爾連蒸)、氧堿漂白、二氧化氯漂白等能量平衡及效率的計(jì)算。相信該系列標(biāo)準(zhǔn)的修訂將對節(jié)約能源、促進(jìn)行業(yè)發(fā)展做出一定的貢獻(xiàn)。
五、加快行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)更新,縮短行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂周期,努力滿足市場需要
標(biāo)準(zhǔn)的作用在于規(guī)范和指導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn),維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者利益,因此,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)確保其時(shí)效性,且能滿足市場的需要。為了更好地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有的作用,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心也加快對超標(biāo)齡的標(biāo)準(zhǔn)的修訂,幾年來共修訂完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)40多項(xiàng)。另外,我們還提高了標(biāo)準(zhǔn)制修訂速度,將標(biāo)準(zhǔn)的制修訂周期由通常的3~5年縮短為1~2年,保證了標(biāo)準(zhǔn)的時(shí)效性。如,《吸塵器集塵袋外層紙》作為一種新的產(chǎn)品,國內(nèi)尚無該產(chǎn)品相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)于2005年初提出制定該產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的要求,我們也及時(shí)上報(bào)了標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃。國家發(fā)展和改革委員會與輕工聯(lián)合會于2005年聯(lián)合下達(dá)了該標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃,今年3月,該標(biāo)準(zhǔn)已完成上報(bào)工作,有效地縮短了標(biāo)準(zhǔn)的制定周期,從而更好地滿足了企業(yè)和市場的需要。
六、積極制定新標(biāo)準(zhǔn),提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整體水平,促進(jìn)貿(mào)易,提高產(chǎn)品競爭力
為了提高行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的整體水平,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心積極制定新的標(biāo)準(zhǔn),在制修訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)盡量參照國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),并且收集大量高質(zhì)量的國外樣品,并將國外樣品檢測數(shù)據(jù)作為標(biāo)準(zhǔn)具體技術(shù)指標(biāo)確定的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)水平普遍達(dá)到國際先進(jìn)水平。幾年來,共制定新行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)20多項(xiàng),這些標(biāo)準(zhǔn)涉及產(chǎn)品均為新產(chǎn)品。例如:2002年,隨著彩票業(yè)的發(fā)展,熱敏彩票紙的生產(chǎn)量也迅速加大,為了規(guī)范該產(chǎn)品的生產(chǎn),及時(shí)填補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)空缺,故對該產(chǎn)品及時(shí)進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)制定,該標(biāo)準(zhǔn)已于2005年發(fā)布實(shí)施;輕型印刷紙作為一種印刷用紙,以質(zhì)輕、印刷效果好、成本低等優(yōu)點(diǎn)而被廣泛使用,并得到人們的喜愛,在該標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí),我們收集了芬蘭斯道拉恩索集團(tuán)及國內(nèi)多家輕型印刷紙生產(chǎn)廠的樣品,并將該所有樣品的測試數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,以作為標(biāo)準(zhǔn)定標(biāo)的依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)水平達(dá)到國際先進(jìn)水平,從而使國內(nèi)產(chǎn)品能夠與國外產(chǎn)品相抗衡,提高了國內(nèi)產(chǎn)品競爭力,使企業(yè)在國際貿(mào)易中處于有利地位。
今年作為“十一五”的開局之年,全國造紙標(biāo)準(zhǔn)化中心將始終圍繞國家《十一五規(guī)劃建議》及《國家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展綱要》,并將其作為標(biāo)準(zhǔn)化長期發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷探索,勇于創(chuàng)新,不斷增強(qiáng)技術(shù)水平和管理水平,在“十一五”創(chuàng)造出更優(yōu)異的成績,為推動造紙工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展,為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會做出更大的貢獻(xiàn)! |