| 以往在許多人的眼里,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是技術(shù)性的,而非經(jīng)濟(jì)性的。
但2004年前后在中國發(fā)生的一系列與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)的爭端卻讓更多的人認(rèn)識到了標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)學(xué)價(jià)值。
毋庸置疑,標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為目前國際貿(mào)易競爭的重要手段。那么標(biāo)準(zhǔn)這種技術(shù)規(guī)范類的東西是如何成為經(jīng)濟(jì)手段的呢?標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的深層原因是什么呢?
緣起:WTO技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)壁壘
2001年11月11日,當(dāng)?shù)貢r(shí)間19時(shí)30分,時(shí)任中國外經(jīng)貿(mào)部部長石廣生代表中國政府在多哈喜來登飯店簽署了中國加入世貿(mào)組織議定書。30天后,也就是2001年12月11日,中國正式成為世貿(mào)組織成員。至此,在歷經(jīng)了15年艱難的多邊談判之后,中國終于正式加入世界貿(mào)易組織,成為其第143個(gè)成員,獲得了與其他142個(gè)國家開展自由貿(mào)易的權(quán)利。
但是,由于世貿(mào)組織各成員國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡,其中的一些國家在按照世貿(mào)組織削減關(guān)稅和其他非關(guān)稅貿(mào)易壁壘的同時(shí),也在利用各種手段構(gòu)筑新的貿(mào)易保護(hù)體系。其中一些發(fā)達(dá)國家和地區(qū)組織,比如美國、歐盟和日本,則充分利用自己的高技術(shù)優(yōu)勢,積極借助技術(shù)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度和檢驗(yàn)制度對外國產(chǎn)品構(gòu)筑起了另一道藩籬,即謂的技術(shù)性貿(mào)易壁壘!
世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國已經(jīng)逐步走過了以工業(yè)經(jīng)濟(jì)為先導(dǎo)的時(shí)代,它們憑借雄厚的資金實(shí)力大量投入先進(jìn)技術(shù)的研發(fā),并將這些研發(fā)成果通過專利、標(biāo)準(zhǔn)等形式固化下來,然后輸出這種技術(shù)。在輸出技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上通過發(fā)放技術(shù)使用許可證、收專利費(fèi)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)獲取利益。這樣做的一個(gè)好處是邊際成本很低,因?yàn)榘鸭夹g(shù)發(fā)放給1000家企業(yè)和發(fā)放給100家企業(yè)增加的成本都是零。近年來在中國發(fā)生的外國跨國向中國企業(yè)索要專利費(fèi)、許可證費(fèi)的事件正是來源于此。
根源:標(biāo)準(zhǔn)背后的利益之爭
以往我們對標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識都停留在保證產(chǎn)品質(zhì)量,便于協(xié)作配合、技術(shù)推廣和使用維修等方面。并且就標(biāo)準(zhǔn)本身而言,它也不具備任何壟斷的特征,它只是讓人們在經(jīng)濟(jì)活動中去遵守和使用。但是當(dāng)人們把它與具有排他性的專利權(quán)與之捆綁在一起之后,標(biāo)準(zhǔn)就具備了專利的屬性,成為一種以專利技術(shù)為依托的市場壟斷工具。因此,如果說一項(xiàng)技術(shù)以獲得專利代表其技術(shù)上的成功的話,那么一項(xiàng)專利技術(shù)被成功地寫入技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則代表著該項(xiàng)技術(shù)在市場開發(fā)上的成功。當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)成為專利的載體時(shí),標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)利益上的法律地位就凸顯出來了。發(fā)達(dá)國家的企業(yè)正是利用標(biāo)準(zhǔn)的這個(gè)性質(zhì)實(shí)現(xiàn)其市場意圖的。
它們首先是“跑馬圈地”,在對我國輸入技術(shù)的同時(shí)在另一個(gè)不為國內(nèi)企業(yè)所熟悉的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)嵤┧鼈兊膶@麘?zhàn)略,通過大量的申請專利對某一領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)行壟斷并形成對市場的預(yù)占領(lǐng)。然后欲擒故縱、放水養(yǎng)魚。在剛開始輸出技術(shù)的時(shí)候不收費(fèi),而是等你完全圍繞他們的技術(shù)建立起了自己的生產(chǎn)線甚至產(chǎn)業(yè)鏈之后,等你的市場成熟了以后,等你的生產(chǎn)對他的技術(shù)已經(jīng)有依賴感了之后,開始提出專利費(fèi)等問題,這時(shí)候你已經(jīng)別無選擇,有時(shí)幾乎是任人宰割,人家要多少你的就得給多少。
中國的DVD生產(chǎn)廠商目前的遭遇就是最典型案例。2004年3月一則新聞的標(biāo)題是“國內(nèi)企業(yè)不堪巨額專利費(fèi) 已停止普通DVD出口”。算上湯姆遜要向中國DVD企業(yè)收取每臺約1美元的專利費(fèi),國內(nèi)企業(yè)每臺DVD需要繳納的專利費(fèi)最高已經(jīng)達(dá)到26.2美元。但要賬者的隊(duì)伍還在不斷壯大,國內(nèi)一家著名DVD企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者:“除了6C、3C、1C、杜比和DTS外,現(xiàn)在仍不斷有國外小廠家和組織聲言擁有專利技術(shù),向我們索要專利費(fèi)!
在這些國內(nèi)廠商叫苦不迭的時(shí)候,那些持有標(biāo)準(zhǔn)專利的跨國巨頭正在得意地微笑。某專利收費(fèi)企業(yè)在一份聲明中指出,“此次同中國簽署的協(xié)議將進(jìn)一步增強(qiáng)公司的授權(quán)許可業(yè)務(wù),這部分業(yè)務(wù)在2003年已經(jīng)成為了公司營收的重要來源之一!睋(jù)悉,該公司的知識產(chǎn)權(quán)收入占其全球營業(yè)收入的6%。
對于發(fā)達(dá)國家的標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略,我國政府和一些企業(yè)已經(jīng)有所察覺,3G領(lǐng)域的TD-SCDMA標(biāo)準(zhǔn),無線互聯(lián)領(lǐng)域的WAPI標(biāo)準(zhǔn),以及目前正在加速推進(jìn)的“閃聯(lián)”標(biāo)準(zhǔn),可以說是中國在標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)域的反擊動作。而發(fā)達(dá)國家對于我們的反擊是當(dāng)然不會袖手旁觀。從WAPI標(biāo)準(zhǔn)的無先期推遲可以預(yù)見,未來的國際競爭將是一場不見硝煙的知識產(chǎn)權(quán)大戰(zhàn)。
國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局通信發(fā)明審查部部長楊鐵軍指出,由于我國專利制度已建立二十年了,再加上我國科技和經(jīng)濟(jì)快速增長對一些國外公司經(jīng)濟(jì)利益的觸動,所以從自身的經(jīng)濟(jì)利益考慮,它們需要制約自己的競爭對手。同時(shí)又由于我國目前許多領(lǐng)域的產(chǎn)品和設(shè)備多是直接采用國外的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),因此就引發(fā)了在標(biāo)準(zhǔn)使用中的知識產(chǎn)權(quán)問題,即專利侵權(quán)及專利使用費(fèi)的問題。并且這種糾紛今后將會在我國自主知識產(chǎn)權(quán)薄弱,但經(jīng)濟(jì)相對活躍的領(lǐng)域或行業(yè)不斷出現(xiàn)。
“誰掌握了標(biāo)準(zhǔn)的制定權(quán),誰的技術(shù)成為主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),誰就掌握了市場的主動權(quán),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)成為經(jīng)濟(jì)全球化競爭的重要手段!币虼,擁有成功的標(biāo)準(zhǔn),對中國企業(yè)、甚至對中國產(chǎn)業(yè)來說,是搶占未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)的重要的戰(zhàn)略和生死抉擇。當(dāng)今的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)已不僅關(guān)系到技術(shù)問題,更關(guān)系到一個(gè)企業(yè)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題。國際經(jīng)濟(jì)力量的競爭將更多地在標(biāo)準(zhǔn)層面展開,標(biāo)準(zhǔn)將成為國際經(jīng)濟(jì)較量的新手段。
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