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中國的電信市場潛力巨大，自主研發(fā)的技術標準意義更顯重大。此次兩會期間，政協(xié)委員、北京郵電大學教授陳俊亮聯(lián)合東軟公司總裁劉積仁等10位政協(xié)委員提交了一份《關于加強對我國AVS標準及其產(chǎn)業(yè)化支持力度的提案》(以下簡稱“提案”)，呼吁國內(nèi)電信業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)避免重蹈DVD行業(yè)的覆轍。
此前，我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的AVS標準剛剛被公布為音視頻國家標準。這個具有強烈產(chǎn)業(yè)針對性的提案，折射出國內(nèi)電信領域迫切希望政府在扶持自主知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵企業(yè)自主研發(fā)方面出臺具體措施的呼聲。
“提案”表示，AVS的產(chǎn)業(yè)應用包括(高清晰度)數(shù)字電視、網(wǎng)絡電視、多媒體通信等，將來還可能擴展至移動電視(包括手機電視)、數(shù)字游戲、激光視盤等廣闊的應用領域。其產(chǎn)品形態(tài)有芯片、軟件、整機和系統(tǒng)。以6億臺電視機來計算，如果采用AVS標準，按照每個AVS機頂盒與解碼器平均300元人民幣計算，直接的產(chǎn)業(yè)規(guī)模就是1800億元。如果考慮把移動視頻、IPTV等領域的產(chǎn)業(yè)也加進去，應該在3000億元以上。
這份提案也明確指出了我國音視頻領域被MPEG- 2、MPEG-4、H.264等國外技術壟斷將造成的后果。按廣電總局的規(guī)劃，到2015年中國的電視機保有量將達到6億臺。如果到2015年電視數(shù)字化工作完成，都采用國外的MPEG-2標準，相關企業(yè)將累計交納不少于6億個MPEG-2解碼器的專利使用費，總計費用將達15億美元。
而如果其中2億臺電視采用MPEG-4或H.264標準，則除了需交10億美元的MPEG- 2專利使用費以外，今后10年累計我國可能會被收取最高2300億元的MPEG-4和H.264的專利使用費。
因此，11名委員在《提案》中聯(lián)合呼吁，要想保護如此巨大的國家利益，只能盡早讓具有自主知識產(chǎn)權(quán)AVS標準占據(jù)視頻產(chǎn)業(yè)的主流，才會不至于重蹈DVD行業(yè)的覆轍。
目前一臺DVD播放機才有幾元錢的利潤，有的甚至只有一元錢的利潤。
提案者說
“政府采購應強制首選中國標準”
政協(xié)委員、兩院院士陳俊亮稱，保護國產(chǎn)標準涉及一年幾千億利益
政府保護本國標準天經(jīng)地義
新京報：您提交的《關于加強對我國AVS標準及其產(chǎn)業(yè)化支持力度的提案》聯(lián)合了諸多代表，是出于怎樣的考慮呢？
陳俊亮：我之所以提出這個議案，是因為我覺得時間很緊迫�，F(xiàn)在是AVS推行的最關鍵的時候，如果現(xiàn)在政策不加大力度，這個標準就有可能被扼殺在搖籃里。如果再不加大力度，這個標準將會步DVD的后塵。
現(xiàn)在國內(nèi)的IT領域在核心技術方面很落后，通常都是我們技術一出來，就會遭到外國公司打壓。面對這種壓力，我們?nèi)绻灰揽客耆囊话阈允袌鲈瓌t去支持自主創(chuàng)新技術，是沒有辦法跟外國公司競爭的。
新京報：這個議案的核心是什么？
陳俊亮：提案的核心是：需要政府出面，從政策上支持而且是主動支持本國的技術標準。這也是國際慣例。事實上，AVS商業(yè)化程度不是問題，作為政府和國家介入保護本國標準是天經(jīng)地義的，也是政府的職責。
接受財政補貼，就應強制采用本土標準
新京報：政府在支持我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)方面應該充當什么角色？
陳俊亮：目前看，政府的支持是需要加大的。這涉及到每年幾千億元的經(jīng)濟利益，政府要強烈支持，優(yōu)先保護國產(chǎn)標準。
具體而言，政府不僅要組織協(xié)調(diào)，還要主動推動產(chǎn)業(yè)化進程。同時一定要把握好這個時機。一個新標準出來肯定是有市場風險的。雖然消費者選用哪一個是不好干涉的。但比如接受政府財政補貼的企業(yè)可以指定采用本土報準，同時政府采購也要強制首選中國標準。
-直言不諱
運營商設備采購被指與政府意志不同步
全國政協(xié)委員周遠楣稱，應給國內(nèi)電信設備商更多市場機會
全國政協(xié)委員、信產(chǎn)部電信研究院高級顧問周遠楣日前表示，政府應在項目招投標中為國內(nèi)企業(yè)提供更多機會，這比給錢更能提高他們的自主創(chuàng)新能力。
他以美國、日本和歐洲的電信市場為例，指出在這些市場中，本國或本地區(qū)的設備制造企業(yè)占據(jù)了絕大部分市場份額(80%-90%)。而在中國市場，本國設備制造企業(yè)的市場份額僅在10%左右。
周遠楣表示，政府對于自主創(chuàng)新的企業(yè)，不單從資金上給予支持，更要從市場份額上給予保護，在給企業(yè)“輸血”的同時，也要給企業(yè)以市場，為企業(yè)“造血”。
他還建議，今后在政府采購以外的電信設備采購中，要利用技術壁壘、政府調(diào)控等手段，保護國內(nèi)電信設備制造企業(yè)。在項目招投標中為國內(nèi)企業(yè)提供更多機會。在電信運營公司的設備采購中，相同的技術指標下，政府應推動運營商優(yōu)先采購自主創(chuàng)新企業(yè)開發(fā)的產(chǎn)品。
-廠商回音
大唐移動通信設備有限公司：政府要在市場導向方面支持企業(yè)。運營商在選擇采購的時候，希望能基于國家的長期和綜合的考慮，而不是運營商企業(yè)自己的短期利益。在對國有企業(yè)的考評方面，對自主創(chuàng)新的制造企業(yè)應有新的政策規(guī)劃，因為自主創(chuàng)新的企業(yè)也許第一年第二年往往無法賺錢，自主創(chuàng)新的技術和產(chǎn)品適應市場也需要時間。
-觀點
自主創(chuàng)新要避免理解誤區(qū)
在一些來自電信、IT行業(yè)的政協(xié)委員對自主創(chuàng)新可能淪為空洞口號表示擔憂的同時，也有與會政協(xié)委員直言，不要對自主創(chuàng)新產(chǎn)生理解上的誤區(qū)，不要在自主創(chuàng)新的旗號下走向另一極端。
誤區(qū)一：企業(yè)創(chuàng)新靠財政補貼
對癥下藥：財政資助給高校，企業(yè)研發(fā)資金要靠市場
全國政協(xié)委員、信產(chǎn)部電信研究院高級顧問周遠楣稱，政策對提升本土企業(yè)的自主創(chuàng)新能力是十分必要的。但是國家的資金有限，在技術創(chuàng)新方面財政資助主要對象應該是高等院校。對企業(yè)來說，其自主創(chuàng)新資金最重要的是靠拓展其產(chǎn)品市場，讓企業(yè)能獲得更大的利潤，使其有能力將資金變?yōu)榧夹g、技術變?yōu)橘Y金、資金再變?yōu)楦邔哟蔚募夹g的良性循環(huán)。
誤區(qū)二：自主創(chuàng)新=100%自己做
對癥下藥：自主創(chuàng)新不排斥合作
兩會列席代表、中國工程院院士、副院長鄔賀銓指出，“我們之所以強調(diào)自主，是要有自己的信心，發(fā)揮自己的力量。有些人認為，要自主創(chuàng)新意味著一切都要自己做，從頭到尾都要自己做，這是一種誤區(qū)。自主創(chuàng)新更要發(fā)揮自己的力量，但并沒有說，自主創(chuàng)新排斥合作，也沒有說所有技術100%都要有自主知識產(chǎn)權(quán)”。 |