1.服裝出口泰國降稅幅度高達(dá)33~46％

    2005年7月20日，隨著中國-東盟貨物貿(mào)易協(xié)議的執(zhí)行，我國產(chǎn)品出口泰國、新加坡、馬來西亞等6國，即可以憑我國檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的FORME證書在進(jìn)口國享受自貿(mào)區(qū)優(yōu)惠關(guān)稅。在東盟六國中，泰國平均稅率最高，關(guān)稅配額產(chǎn)品按配額內(nèi)稅率計(jì)算，平均稅率達(dá)15.5%，而其紡織品平均稅率為21.5%，經(jīng)過正常產(chǎn)品降稅過程，稅率將會(huì)有顯著的降低，2005年7月1日起其平均稅率降至16.9%，2007年1月1日起降至10.6%，2009年1月1日起降至4.7%，2010年降為0。

    紡織品貿(mào)易實(shí)現(xiàn)一體化后，我國紡織行業(yè)面臨發(fā)展的機(jī)遇，對此東盟國家也有所期待。泰國堅(jiān)持對大量的紡織品制定特定的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，降低自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地的要求，以擴(kuò)大對我國的出口，就體現(xiàn)了對方的這種搭上中國發(fā)展快車的愿望。而我國的服裝產(chǎn)品出口到泰國一般可以享受10~17％的降稅，即由降稅前的30~37％降為20％，降稅幅度高達(dá)33~46％，對于我國紡織企業(yè)開拓泰國市場也是一個(gè)發(fā)展的機(jī)遇。

    2.享受不到優(yōu)惠的阻礙2005年8月以來，南京某公司出口泰國服裝共12批，計(jì)8850美元，按照泰國的最惠國關(guān)稅征收需要3274.5美元的關(guān)稅，如果辦理了優(yōu)惠原產(chǎn)地證書FORME，只要交納1770美元的關(guān)稅，兩者相差了1504.5美元。然而當(dāng)簽證機(jī)構(gòu)在準(zhǔn)備為該公司簽發(fā)FORME證書時(shí)發(fā)現(xiàn)，該公司加工服裝所使用的面料及輔料均是從香港進(jìn)口，無法滿足中國-東盟自貿(mào)區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則的要求，因此無法簽發(fā)FORME證書，該公司也就無法享受自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅。

    3.原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是道硬坎根據(jù)《中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)原產(chǎn)地規(guī)則》，為了享受中國-東盟自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠關(guān)稅，各國均執(zhí)行同一個(gè)原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，將原產(chǎn)品分為兩類：一類是完全獲得產(chǎn)品，即完全使用原產(chǎn)國的原料和零部件，并在其國內(nèi)完成生產(chǎn)、制造的產(chǎn)品，另一類是非完全獲得產(chǎn)品，即不完全使用原產(chǎn)國的原料，或未在其國內(nèi)完成全部生產(chǎn)和制造過程的產(chǎn)品。

    對于非完全獲得產(chǎn)品，中國-東盟自貿(mào)區(qū)采用的是百分比標(biāo)準(zhǔn)，即“增值標(biāo)準(zhǔn)”的判定方法。即為判定一產(chǎn)品屬原產(chǎn)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)的非完全獲得產(chǎn)品，該產(chǎn)品中原產(chǎn)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)的成份占其總價(jià)值的比例不應(yīng)少于40%（這部分價(jià)值被稱為“中國-東盟自貿(mào)區(qū)成份”），這一判定方法也被稱為“直接判定”。在直接判定有困難的情況下，也可采用“間接判定”的方法，即非中國-東盟自貿(mào)區(qū)成份占制成品總價(jià)值（離岸價(jià)格）的比例不應(yīng)超過60%。此外，非完全獲得產(chǎn)品的最終生產(chǎn)工序應(yīng)在中國-東盟自貿(mào)區(qū)締約方的境內(nèi)完成。

    除適用“增值標(biāo)準(zhǔn)”外，非完全獲得產(chǎn)品中還有一些特定產(chǎn)品，它們可以按照“特定原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)”來判定其原產(chǎn)地。特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)是指非原產(chǎn)材料已經(jīng)過稅則歸類改變、完成特定加工或者制造工序、滿足某一從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn)，或者混合使用上述標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)則，并針對一些特定產(chǎn)品制訂的實(shí)質(zhì)性改變標(biāo)準(zhǔn)，作為對百分比標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)充。實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)的特定產(chǎn)品是和貨物貿(mào)易協(xié)議同時(shí)從2005年7月20日開始執(zhí)行。目前第一批列入特定產(chǎn)品清單的產(chǎn)品共包括472項(xiàng)（6位HS）。其中6個(gè)產(chǎn)品（羊毛）不適用“增值標(biāo)準(zhǔn)”，采用稅目改變標(biāo)準(zhǔn)，其余的產(chǎn)品（如紡織品等）采用選擇性標(biāo)準(zhǔn)，即可選擇適用“增值標(biāo)準(zhǔn)”或選擇適用“特定標(biāo)準(zhǔn)”，列入選擇性標(biāo)準(zhǔn)的特定產(chǎn)品共有466項(xiàng)產(chǎn)品。第一批的選擇性標(biāo)準(zhǔn)包括“稅則歸類改變”和“加工工序標(biāo)準(zhǔn)”。其中列入“稅則歸類改變”的有42項(xiàng)產(chǎn)品，列入“加工工序標(biāo)準(zhǔn)”的主要是紡織原料及紡織制品424項(xiàng)產(chǎn)品。選擇性標(biāo)準(zhǔn)一般是放寬了百分比標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    對于此案例中的服裝，要判別是否符合原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)，既可以選擇“增值標(biāo)準(zhǔn)”，也可以選擇“特定標(biāo)準(zhǔn)”。增值標(biāo)準(zhǔn)要求原產(chǎn)于中國-東盟自貿(mào)區(qū)的成分占其總價(jià)值的比例不應(yīng)少于40%；特定標(biāo)準(zhǔn)為“加工工序標(biāo)準(zhǔn)”，即要求從未經(jīng)加工或未漂白的織物或經(jīng)整理的織物經(jīng)過裁剪和部件車縫制成服裝。由于該企業(yè)使用的原材料全部從香港進(jìn)口，達(dá)不到增值標(biāo)準(zhǔn)，而其進(jìn)口的面料不屬于從未經(jīng)加工或未漂白的織物或經(jīng)整理的織物，而是直接對面料進(jìn)行裁剪、縫制等，因此也不能滿足特定標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)特定標(biāo)準(zhǔn)，要使用進(jìn)口面料，必須在國內(nèi)經(jīng)過染色或印花及整理，或浸染、涂層、覆蓋、層壓等加工工藝之后進(jìn)行裁剪縫制才能達(dá)到原產(chǎn)地標(biāo)準(zhǔn)的要求。

    4.對企業(yè)的建議2005年7月20日貨物貿(mào)易協(xié)議的實(shí)施，意味著我國的產(chǎn)品和服務(wù)可在零關(guān)稅、免配額以及其他市場準(zhǔn)入條件進(jìn)一步改善的情況下，順暢地進(jìn)入東盟國家市場，有助于我國企業(yè)擴(kuò)大出口；同時(shí)東盟國家的產(chǎn)品也可以順暢地進(jìn)入中國。有助于實(shí)現(xiàn)國際市場多元化，拓寬出口渠道，分散市場風(fēng)險(xiǎn)；我國企業(yè)可以降低進(jìn)口東盟的原材料、零部件和設(shè)備的成本；市場的擴(kuò)大和延伸，有助于吸引外資，承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

    在此案例中，該企業(yè)在2005年8月之前一直沒有出口到泰國的產(chǎn)品，而8月之后即開始訂單不斷，體現(xiàn)了中國-東盟自貿(mào)區(qū)的建立已經(jīng)開始轉(zhuǎn)向企業(yè)主動(dòng)利用的意識，但是該案例也反應(yīng)了企業(yè)還沒有理解要想真正享受種種政策優(yōu)惠所需要的書面證明和相關(guān)條件，此例中，只要所使用的面料在國內(nèi)經(jīng)過染色或印花及整理，或浸染、涂層、覆蓋、層壓等加工工藝即可辦理FORME證書，享受優(yōu)惠關(guān)稅。