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一．概述
全球經(jīng)濟(jì)一體化更加需要使用國際共識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)。新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)也在標(biāo)準(zhǔn)化方面向IEC、ISO和ITU尋求幫助。IEC的優(yōu)勢之一就是其全球共識(shí)的技術(shù)工作--必須不斷地根據(jù)市場趨勢對標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)行再評估。重點(diǎn)包括以下幾個(gè)方面：
1．經(jīng)營效率--全球經(jīng)濟(jì)趨勢的重點(diǎn)是使行業(yè)經(jīng)營更具效率、更加靈活，以保持競爭力和可持續(xù)性。同樣，標(biāo)準(zhǔn)化工作也需要隨需應(yīng)變。
2．快速的科技發(fā)展--由于科技的快速傳播以及產(chǎn)品的生命周期變短，使一些論壇和機(jī)構(gòu)制定的標(biāo)準(zhǔn)化文件不能完全與IEC體系的基礎(chǔ)原則相符。
3．管理工具--管理者更多的使用自愿標(biāo)準(zhǔn)以提高他們的技術(shù)、管理。甚至，WTO/TBT要求通過IEC產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)國際技術(shù)管理。
4．地區(qū)考慮--全球電氣安全的原則是一致的，不同地區(qū)或市場的電氣安裝規(guī)范反映了地區(qū)差異。
5．認(rèn)知--消費(fèi)者和最終用戶對標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品市場的認(rèn)知以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)，都是參與標(biāo)準(zhǔn)工作和提高效益的根本。
6．直接獲得--全球公司尋找直接參與的機(jī)會(huì)。大的標(biāo)準(zhǔn)制定組織要求被認(rèn)知。這些趨勢對現(xiàn)在的IEC體系都有巨大影響。
7．其它用途--更多的在IEC評估計(jì)劃中使用IEC標(biāo)準(zhǔn)。
8．投資回報(bào)--大型跨國公司把他們參與標(biāo)準(zhǔn)制定工作視為一種金融投資，同時(shí)也希望從投資中得到回報(bào)。
二．IEC標(biāo)準(zhǔn)管理局（SMB）責(zé)任
IEC標(biāo)準(zhǔn)管理局（SMB）作為負(fù)責(zé)IEC技術(shù)工作總體管理的機(jī)構(gòu)，其工作主要是通過成立、撤消技術(shù)委員會(huì)，規(guī)定技術(shù)委員會(huì)的范圍，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)制定的時(shí)間表，維護(hù)并且保持與其他國際和地區(qū)組織的聯(lián)系。SMB還負(fù)責(zé)戰(zhàn)略計(jì)劃、調(diào)整、執(zhí)行并且監(jiān)督技術(shù)委員會(huì)的活動(dòng)，它由15位代表（和替補(bǔ)人員）組成。
根據(jù)IEC總體規(guī)劃2000，SMB制定出本戰(zhàn)略。SMB戰(zhàn)略還旨在作為IEC總體規(guī)劃的修訂。實(shí)現(xiàn)本戰(zhàn)略基本依靠IEC各國國家委員會(huì)，他們執(zhí)行SMB決議并且向SMB秘書處反饋SMB決議是否適合，幫助實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。
SMB有責(zé)任保證按照行業(yè)要求的時(shí)間表，以行業(yè)可接受的花費(fèi)，制定出全球共識(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，并每年評估一次。
三．戰(zhàn)略目標(biāo)
以下戰(zhàn)略目標(biāo)可幫助IEC完成其電工標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域的任務(wù)：
1. 保證制定與市場相結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)；
2. 促進(jìn)IEC標(biāo)準(zhǔn)的全球共識(shí)，盡量不做修改；
3. 保證IEC工作結(jié)構(gòu)和過程的代表性，由所有部門和各個(gè)層次來保證行業(yè)利益；
4. 引領(lǐng)制定IEC新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；
5. 減少參與制定標(biāo)準(zhǔn)的花費(fèi)；
6. 應(yīng)用最合適的可交付文件滿足市場需要，優(yōu)化現(xiàn)有資源，包括與其他組織合作；
7. 提升并且拓寬系統(tǒng)方法、過程和結(jié)構(gòu)；
8. 在不降低標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的前提下，提高操作效率和IEC標(biāo)準(zhǔn)化過程的效率。
四．問題和具體措施
1. 保證制定與市場相結(jié)合的IEC標(biāo)準(zhǔn)
由于測定IEC標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)性的標(biāo)準(zhǔn)還不完整、全球相關(guān)（EDR）的實(shí)施還不夠、地區(qū)差異等問題，造成行業(yè)上層管理機(jī)構(gòu)不了解市場相關(guān)性的結(jié)構(gòu)、過程和服務(wù)的情況發(fā)生。為此SMB需要努力做好以下幾方面工作：
a) 支持全球相關(guān)性政策及其EDRs執(zhí)行程序，監(jiān)督進(jìn)程。
b) 制定市場相關(guān)性評估和標(biāo)準(zhǔn)影響分析的標(biāo)準(zhǔn)。
c) 評估TC/SC戰(zhàn)略政策聲明和所有工作項(xiàng)目的相關(guān)性。
d) 測定標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)際使用和其市場參與度。
e) 對TC/SC主席和秘書進(jìn)行培訓(xùn)。
2. 促進(jìn)IEC標(biāo)準(zhǔn)的全球共識(shí)，盡量不做出修改
由于各國的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)們一直沒有意識(shí)到IEC技術(shù)工作的全球共識(shí)有助于他們的業(yè)務(wù)增長，甚至在一些領(lǐng)域里，IEC被看作存在結(jié)構(gòu)和技術(shù)上的地區(qū)偏見。為改變這種現(xiàn)象，需通過以下方面促進(jìn)IEC標(biāo)準(zhǔn)的全球共識(shí)：
a) 持續(xù)評估并且更新IEC指令和其它管理文件，保證這些文件反映現(xiàn)行行業(yè)需要。
b) 提高技術(shù)工作的透明度和公開度。
c) 保證新工作項(xiàng)目提案帶來商業(yè)利益。
d) 維護(hù)IEC標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)和修改的全球參考數(shù)據(jù)庫。
e) 找出為什么IEC標(biāo)準(zhǔn)不能在國家層面實(shí)施的原因。
3. 保證IEC工作結(jié)構(gòu)和過程的代表性，保證行業(yè)利益
提高管理者、行業(yè)代表、消費(fèi)者和用戶對安全、兼容、環(huán)境等方面的認(rèn)知度，使盡量廣泛的利益相關(guān)方參與制定標(biāo)準(zhǔn)，包括發(fā)展中國家。促進(jìn)IEC標(biāo)準(zhǔn)反映所有利益相關(guān)方（例如，包括消費(fèi)者）和其他用戶的意見，盡量使他們參與制定標(biāo)準(zhǔn)：
a) 支持國家委員會(huì)調(diào)派專家參與IEC工作。
b) 與國際組織共同制定管理標(biāo)準(zhǔn)。
4. 領(lǐng)導(dǎo)制定IEC新興技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
新興技術(shù)需要盡快標(biāo)準(zhǔn)化。SMB的任務(wù)之一是評估未來技術(shù)，向IEC提出潛在標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)遇的建議。IEC PACT（對未來技術(shù)的主席顧問委員會(huì)）是一個(gè)負(fù)責(zé)向主席提出IEC如何完成行業(yè)未來標(biāo)準(zhǔn)工作的建議的顧問機(jī)構(gòu)。SMB將與其合作找出需要標(biāo)準(zhǔn)的新領(lǐng)域，促進(jìn)其標(biāo)準(zhǔn)制定工作，具體措施如下：
a) 積極尋求行業(yè)組織的幫助，如ICSCA。
b) 與關(guān)鍵行業(yè)組織和其它標(biāo)準(zhǔn)制定組織每年召開戰(zhàn)略會(huì)議。
c) 尋求學(xué)院和研究院的幫助。
d) 通過與行業(yè)組織拓展?jié)撛诘男鹿ぷ鳎岣咝袠I(yè)參與度。
e) 通過其它機(jī)制，使行業(yè)直接使用IEC標(biāo)準(zhǔn)，滿足其需要。
5. 減少參與制定標(biāo)準(zhǔn)的花費(fèi)
如今許多領(lǐng)域出現(xiàn)新興技術(shù)（特別是IT、通訊和消費(fèi)電子），這需要?jiǎng)澐諭EC、ISO和ITU的責(zé)任。SMB應(yīng)保證與其同級組織一起，盡量共享資源，具體措施為：
a) 制定并且使用一般性服務(wù)和資源，同時(shí)保持獨(dú)立結(jié)構(gòu)。
b) 比較"最佳實(shí)踐"，并且在必要的地方采用。
6. 應(yīng)用最合適的可交付文件滿足市場需要，優(yōu)化現(xiàn)有資源，其他組織合作
ITAs（行業(yè)技術(shù)協(xié)議）和PASs（公共可用規(guī)范）等可交付文件未被廣泛使用或認(rèn)知。因此今后要努力將ITAs、PASs和其它可交付文件根據(jù)市場要求包括到其范圍內(nèi)，具體措施為：
a) 根據(jù)市場需要、商業(yè)發(fā)展和技術(shù)優(yōu)勢，分析與ITAs和PASs相關(guān)的所有提案。
b) 與標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)合作，在IEC沒涉及到的領(lǐng)域制定雙標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)。
7. 提升并且拓寬系統(tǒng)方法、過程和結(jié)構(gòu)
隨著市場變化盡量使IEC標(biāo)準(zhǔn)中系統(tǒng)因素更加重要。具備產(chǎn)品功能的TC應(yīng)使其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化，顯示其產(chǎn)品特性。具備系統(tǒng)功能的TC應(yīng)認(rèn)識(shí)并且交叉參考產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。如果無法協(xié)調(diào)，系統(tǒng)TC可與產(chǎn)品TC討論系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的問題。這就需要提高TCs/SCs之間的認(rèn)知，允許產(chǎn)品TCs和系統(tǒng)TCs之間的合作，具體措施為：
a) 制定IEC標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)方法的實(shí)施計(jì)劃，并緊密監(jiān)督其實(shí)施。
b) 對TC/SC官員進(jìn)行培訓(xùn)。
c) 促進(jìn)在TC/SC秘書處論壇使用系統(tǒng)方法。
d) 通過IEC網(wǎng)站的例子促進(jìn)使用系統(tǒng)方法。
8.在不降低標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量的前提下，提高操作效率和IEC標(biāo)準(zhǔn)化過程的效率
在今天快速發(fā)展和激烈競爭的市場，行業(yè)難以通過傳統(tǒng)方法參與和投資標(biāo)準(zhǔn)制定工作。全球市場交易大多采用電子方式，因此應(yīng)有效使用IT工具和網(wǎng)絡(luò)工具來召開在線會(huì)議、交換文件、展開調(diào)查，利用在線聯(lián)合制作工具制定標(biāo)準(zhǔn)，使成員盡量多的參與，同量盡量減少費(fèi)用。
a)通過最大限度的使用工具縮短技術(shù)工作時(shí)間。
b) 采用通訊程序，保證及時(shí)交付最終產(chǎn)品。
c) 提升所有IEC成員的通訊方法。
d) 據(jù)現(xiàn)行IEC的需要，重新評估行業(yè)部門、顧問委員會(huì)和TCs的相關(guān)性、任務(wù)和范圍。
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