類別	美國(guó)	英國(guó)	德國(guó)	法國(guó)	日本	合計(jì)	比例
TC	27	23	32	27	6	104	56.7%
SC	84	98	116	77	17	392	64.1%
WG	363	340	366	200	50	1319	65.2%

序號(hào)	標(biāo)準(zhǔn)名稱	標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)	制定批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)
1	美國(guó)石油學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)	API	美國(guó)石油學(xué)會(huì)
2	美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)	ASME	美國(guó)機(jī)械工程師協(xié)會(huì)
3	美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)	ASTM	美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)
4	美國(guó)電信工業(yè)協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)	TIA	美國(guó)電信工業(yè)協(xié)會(huì)
5	美國(guó)食品與藥物管理局標(biāo)準(zhǔn)	FDA	美國(guó)食品與藥物管理局
6	美國(guó)機(jī)動(dòng)車工程師協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)	SAE	美國(guó)機(jī)動(dòng)車工程師協(xié)會(huì)

    法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)（NF）是由法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）設(shè)立的各技術(shù)委員會(huì)制定的。按1984年新法令的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)文件分為正式標(biāo)準(zhǔn)（HOM）、試行標(biāo)準(zhǔn)（EXP）、文獻(xiàn)分冊(cè)（FD）和標(biāo)準(zhǔn)化參考文獻(xiàn)（RE）四種。由AFNOR總會(huì)長(zhǎng)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)為試行標(biāo)準(zhǔn)，試行期為5年。只有正式標(biāo)準(zhǔn)才屬于法國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，必須經(jīng)工業(yè)或農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)批準(zhǔn)發(fā)布。
     德國(guó)將各種標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、技術(shù)規(guī)程、技術(shù)條例和技術(shù)規(guī)格統(tǒng)稱為技術(shù)規(guī)范文件，劃分為“技術(shù)法規(guī)”、“技術(shù)規(guī)則”、“一般基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范”三個(gè)層次。DIN以外的各專業(yè)團(tuán)體制定的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)統(tǒng)稱為技術(shù)規(guī)則，相當(dāng)于德國(guó)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。一般基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范則包括DIN標(biāo)準(zhǔn)、SEW標(biāo)準(zhǔn)（鋼鐵材料標(biāo)準(zhǔn)）、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、操作指南等，是由近200個(gè)專業(yè)團(tuán)體、協(xié)會(huì)、民間組織和政府機(jī)構(gòu)制定的。其中，DIN標(biāo)準(zhǔn)占59%，其他專業(yè)團(tuán)體制定的占29%，政府機(jī)構(gòu)制定的占12%。
德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)有正式標(biāo)準(zhǔn)、暫行標(biāo)準(zhǔn)、雙號(hào)標(biāo)準(zhǔn)之分。技術(shù)內(nèi)容尚待實(shí)踐檢驗(yàn)和充實(shí)的，以暫行標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布；不加修改地采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)以及德國(guó)電氣工程師協(xié)會(huì)（VDE）等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)為德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的，則以雙號(hào)形式發(fā)布。
    日本也有數(shù)百個(gè)專業(yè)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)從事標(biāo)準(zhǔn)化工作，它們接受JISC和JASC的委托，承擔(dān)JIS和JAS 標(biāo)準(zhǔn)的研究、起草工作，最后由JISC和JASC進(jìn)行審議。這些專業(yè)團(tuán)體和行業(yè)協(xié)會(huì)也自行制定供本行業(yè)使用的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
    由此可以看出，美國(guó)、歐洲和日本的專業(yè)團(tuán)體、學(xué)會(huì)和協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)化工作中發(fā)揮了主導(dǎo)作用。此外，這些國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)在結(jié)構(gòu)和內(nèi)容上還有以下共同特征：
（1）重視基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，包括術(shù)語、符號(hào)、標(biāo)記和包裝的標(biāo)準(zhǔn)以及互換性和兼容性標(biāo)準(zhǔn)等；
（2）測(cè)試方法標(biāo)準(zhǔn)占有重要地位；
（3）涉及衛(wèi)生、環(huán)保和安全的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)增多；
（4）突出產(chǎn)品性能的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展較快。

    1.6 標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)的信息化
    利用高新技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，提供標(biāo)準(zhǔn)信息化服務(wù)是美國(guó)、歐洲共同體和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的重要特征，使標(biāo)準(zhǔn)信息能夠及時(shí)、準(zhǔn)確和有效地傳播給標(biāo)準(zhǔn)用戶，主要手段是開設(shè)網(wǎng)站。
    標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系的其他特點(diǎn)是：
   （1）標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系完善，包括標(biāo)準(zhǔn)制、修訂信息通告、標(biāo)準(zhǔn)文本及其電子版銷售等。不僅符合WTO/TBT協(xié)議的基本要求，也擴(kuò)大了本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的影響。
   （2）標(biāo)準(zhǔn)編制、出版、發(fā)行、培訓(xùn)、咨詢、服務(wù)和認(rèn)證一體化，實(shí)行全方位、系統(tǒng)化的有償服務(wù)。日本規(guī)格協(xié)會(huì)  （JSA）是民間公益組織，主要任務(wù)是推行工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量管理，出版發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)資料，從事標(biāo)準(zhǔn)化理論研究，組織培訓(xùn)和提供標(biāo)準(zhǔn)咨詢服務(wù)等。
   （3）支撐標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)體系運(yùn)轉(zhuǎn)主要得益于市場(chǎng)化運(yùn)作模式和政府的大力支持（如減免稅），也得益于用戶的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)化人員的廣泛參與和專家的突出作用，從而形成了良性循環(huán)。

    1.7 完善的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障體系
    美國(guó)、歐洲和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家均擁有完善的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障體系，市場(chǎng)準(zhǔn)入、法律法規(guī)、合格評(píng)定與檢驗(yàn)檢測(cè)四個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接與配合，政府的主要職責(zé)是監(jiān)督與執(zhí)法。產(chǎn)品要在市場(chǎng)上流通，首先需要獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入資格，但獲得市場(chǎng)準(zhǔn)入的前提是產(chǎn)品應(yīng)符合技術(shù)法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，而是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的要求需要通過合格評(píng)定來證明，產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)則是合格評(píng)定程序的最主要環(huán)節(jié)。企業(yè)的任何違背行為都可能帶來法律懲罰和失去進(jìn)入市場(chǎng)資格的后果，直接危及到企業(yè)生存。
    因此，標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施保障體系主要由技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序和檢驗(yàn)檢測(cè)制度構(gòu)成，政府并沒有專門和統(tǒng)一的行政管理機(jī)構(gòu)。
    1.7.1 技術(shù)法規(guī)的強(qiáng)化作用
    按照WTO/TBT協(xié)議的定義，技術(shù)法規(guī)是強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定產(chǎn)品特性或相應(yīng)加工和生產(chǎn)方法的包括可適用的行政（管理）規(guī)定在內(nèi)的文件，技術(shù)法規(guī)也可以包括或?qū)ｉT規(guī)定用于產(chǎn)品、加工或生產(chǎn)方法的術(shù)語、符號(hào)、包裝、標(biāo)志或標(biāo)簽要求。美國(guó)、歐洲和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家十分重視技術(shù)法規(guī)體系建設(shè)，盡管在表現(xiàn)形式上會(huì)有所不同，但其內(nèi)容大多來源于標(biāo)準(zhǔn)，或以標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)。
    技術(shù)法規(guī)體系的建立使得標(biāo)準(zhǔn)成為法律法規(guī)的技術(shù)支撐，達(dá)到了用法律手段強(qiáng)化和保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的效果。比如，美國(guó)聯(lián)邦政府和各州政府在有關(guān)法令如CFT49即DOT規(guī)則中引用了ASME規(guī)范和ASTM規(guī)范，甚至在ASME規(guī)范修訂時(shí)，國(guó)家作為委員參與該項(xiàng)工作。
    1.7.2 合格評(píng)定的保障作用
    按照WTO/TBT的定義，合格評(píng)定程序是指直接或間接用來確定是否達(dá)到技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)要求的任何程序。其中包括取樣、測(cè)試和檢查程序；評(píng)估、驗(yàn)證和合格保證程序；注冊(cè)、認(rèn)可批準(zhǔn)以及它們的綜合的程序。美國(guó)、歐洲和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家均有龐大繁雜的合格評(píng)定程序，只有通過合格評(píng)定的產(chǎn)品才能獲準(zhǔn)進(jìn)入市場(chǎng)。
美國(guó)目前有55種認(rèn)證體系。質(zhì)量認(rèn)證采用自由分散的體制，沒有統(tǒng)一的國(guó)家質(zhì)量認(rèn)證管理機(jī)構(gòu)，政府部門、地方政府機(jī)構(gòu)、民間組織都可開展質(zhì)量認(rèn)證工作。ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)被等效采納，美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI）開展對(duì)第三方認(rèn)證體系的認(rèn)可、質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)的注冊(cè)認(rèn)可和實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可。其中保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室聯(lián)合公司（UL）。美國(guó)石油學(xué)會(huì)(API)是著名的認(rèn)證機(jī)構(gòu)。
    歐共體指令規(guī)定了哪些產(chǎn)品要經(jīng)過第三方認(rèn)證，哪些可以自我認(rèn)證，對(duì)不同產(chǎn)品有不同要求，其中實(shí)行自我認(rèn)證的要保存一套完整資料并且要先寄樣品到該國(guó)檢驗(yàn)。歐共體12個(gè)新指令把市場(chǎng)上流通的產(chǎn)品都作了規(guī)定，這12個(gè)指令覆蓋的產(chǎn)品都必須有CE標(biāo)志，在國(guó)家之間互相承認(rèn)檢驗(yàn)（認(rèn)證）結(jié)果之前，外國(guó)產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，就必須取得一個(gè)歐洲國(guó)家的認(rèn)證。
    世界著名的德國(guó)管理體系認(rèn)證協(xié)會(huì)（DQS）受權(quán)在34個(gè)領(lǐng)域開展質(zhì)量、安全、衛(wèi)生和環(huán)境管理體系的認(rèn)證審核業(yè)務(wù)，認(rèn)證審核使用的標(biāo)準(zhǔn)多達(dá)數(shù)十種。主要有：歐洲醫(yī)療器械供應(yīng)商質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（EN 46001/2）QS 9000 標(biāo)準(zhǔn)（汽車）、AS 9000 標(biāo)準(zhǔn)（航天）、電信行業(yè)質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（TL9000 ）、歐共體環(huán)境管理與審核規(guī)定（EMAS）、社會(huì)責(zé)任管理體系標(biāo)準(zhǔn)（SA8000）、職業(yè)安全與衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)（OHSAS 18001）、石化企業(yè) HSE管理體系標(biāo)準(zhǔn)等。
    日本質(zhì)量認(rèn)證管理體制是由政府部門管理質(zhì)量認(rèn)證工作，各部門分別對(duì)其管轄的某些產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證制度，并使用各自設(shè)計(jì)和發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)志。日本通產(chǎn)省管理的認(rèn)證產(chǎn)品占全國(guó)認(rèn)證產(chǎn)品總數(shù)的90％左右，其實(shí)行強(qiáng)制性和自愿性兩類產(chǎn)品認(rèn)證制度。強(qiáng)制性認(rèn)證制度是以法律的形式頒布執(zhí)行，其認(rèn)證產(chǎn)品主要有消費(fèi)品、電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。自愿認(rèn)證制度使用JIS標(biāo)志，有兩種標(biāo)志圖案。一種是用于產(chǎn)品的JIS標(biāo)志，表示該產(chǎn)品符合日本有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。另一種是用于加工技術(shù)的JIS標(biāo)志，表示該產(chǎn)品所用的加工方法符合日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。
    1.7.3 檢驗(yàn)檢測(cè)的基礎(chǔ)作用
檢驗(yàn)檢測(cè)是衡量技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)是否有效實(shí)施的重要基礎(chǔ)，也是保障合格評(píng)定程序執(zhí)行的技術(shù)支撐。美國(guó)、歐洲和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家政府部門十分重視檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室等機(jī)構(gòu)的建立，權(quán)威的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)可以得到政府的授權(quán)。在技術(shù)設(shè)備和技術(shù)手段上，這些國(guó)家的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)幾乎都擁有世界上最先進(jìn)的儀器，能夠與其技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的技術(shù)指標(biāo)相配合。檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員的水平很高，有的還直接負(fù)責(zé)或參加有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定和審查工作。對(duì)于進(jìn)口產(chǎn)品，這些國(guó)家在涉及人身安全與健康、環(huán)境保護(hù)、產(chǎn)品規(guī)格型號(hào)與包裝方面的檢測(cè)有越來越嚴(yán)格的趨勢(shì)。
    總之，檢驗(yàn)檢測(cè)、合格評(píng)定和技術(shù)法規(guī)是美國(guó)、歐洲和日本等西方發(fā)達(dá)國(guó)家保障標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的三大法寶，構(gòu)成了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督制約機(jī)制。保險(xiǎn)業(yè)的介入也降低了風(fēng)險(xiǎn)，一些檢測(cè)機(jī)構(gòu)同時(shí)也是保險(xiǎn)公司，英國(guó)的很多私人保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)就介入了壓力容器的產(chǎn)品檢驗(yàn)。

    1.8 財(cái)政支持與標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)的多元化
    標(biāo)準(zhǔn)化工作屬于社會(huì)公益事業(yè)，美國(guó)、日本和歐共體等西方發(fā)達(dá)國(guó)家每年都提供財(cái)政支持。政府財(cái)政支持一般有兩種模式，一是按每年通過的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算撥款，二是提供專項(xiàng)資金支持標(biāo)準(zhǔn)化的研究工作，既包括基礎(chǔ)研究也包括戰(zhàn)略性研究。日本每年的標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)預(yù)算約60億日元（約合人民幣4.2億元），美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)技術(shù)研究院每年從政府得到的標(biāo)準(zhǔn)研究經(jīng)費(fèi)多達(dá)7億美元。
    在標(biāo)準(zhǔn)化工作中引入市場(chǎng)機(jī)制，充分體現(xiàn)誰投資、誰受益的原則，是國(guó)外解決標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)費(fèi)來源的主要辦法之一。美國(guó)、日本和歐共體等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)和社團(tuán)主要通過銷售標(biāo)準(zhǔn)文本來收取經(jīng)濟(jì)回報(bào)，并提供產(chǎn)品認(rèn)證、試驗(yàn)室認(rèn)可和技術(shù)咨詢等有償服務(wù)，政府對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)性收費(fèi)提供減免稅收等優(yōu)惠政策。美國(guó)機(jī)械工程師學(xué)會(huì)（ASME）標(biāo)準(zhǔn)文本的銷售收入約占其總收入的50%。這些國(guó)家的個(gè)人或企業(yè)的投資、贊助以及收取會(huì)員費(fèi)也是經(jīng)費(fèi)的來源之一。
    由于美國(guó)、日本和歐共體等西方發(fā)達(dá)國(guó)家擁有了成熟的標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)化運(yùn)作體制，既保障了經(jīng)費(fèi)來源的多元化，也使得政府公共財(cái)政投入所占的比例有所減少。以德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)為例，在每年標(biāo)準(zhǔn)化所需經(jīng)費(fèi)的1.6億馬克中，標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行及服務(wù)收入為1.056億馬克，企業(yè)資助和社會(huì)贊助額為0.288億馬克，國(guó)家的財(cái)政撥款為0.256億馬克，僅占經(jīng)費(fèi)總額的16%。

    1.9 案例一：英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)簡(jiǎn)介
    英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(British Standards Institution; BSI)是世界上第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，是英國(guó)政府承認(rèn)并支持的非營(yíng)利性民間團(tuán)體，總部設(shè)在倫敦，有捐款會(huì)員20000多個(gè)，委員會(huì)會(huì)員 20000多個(gè)。1901年由英國(guó)土木工程師學(xué)會(huì)(IEC)、機(jī)械工程師學(xué)會(huì)(IME)、造船工程師學(xué)會(huì)(INA)與鋼鐵協(xié)會(huì)(ISI)共同發(fā)起成立英國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)(ESC或 BESC)，這是世界上第一個(gè)全國(guó)性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)。1902年電氣工程師學(xué)會(huì)(IEE)加入該委員會(huì)，英國(guó)政府開始給予財(cái)政支持，同年 6月設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化總委員會(huì)及一系列專門委員會(huì)。
    總委員會(huì)的任務(wù)是在英聯(lián)邦各國(guó)及其他一些國(guó)家籌建標(biāo)準(zhǔn)化地方委員會(huì)。這種地方委員會(huì)曾在阿根廷、巴西、智利、墨西哥、秘魯、烏拉圭等國(guó)相繼成立。專門委員會(huì)的任務(wù)是制定技術(shù)規(guī)格，如電機(jī)用異型鋼材、鋼軌、造船及鐵路用金屬材料等標(biāo)準(zhǔn)。
    1918年，標(biāo)準(zhǔn)化總委員會(huì)改名為英國(guó)工程標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(BESA)。1929年 BESA被授予皇家憲章。頒發(fā)皇家憲章，是英國(guó)政府對(duì)某些自愿性、公益性組織予以特殊承認(rèn)并賦予特殊地位的一種古老方法。直到今天，皇家憲章仍然是英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)至高無上的榮譽(yù)。1931年頒布補(bǔ)充憲章，協(xié)會(huì)改用現(xiàn)名(BSI)。
    皇家憲章規(guī)定：英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)的宗旨是協(xié)調(diào)生產(chǎn)者與用戶之間關(guān)系，解決供與求矛盾，改進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和原材料，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和簡(jiǎn)化，避免時(shí)間和材料的浪費(fèi)；根據(jù)需要和可能，制定和修訂英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，并促進(jìn)其貫徹執(zhí)行；以學(xué)會(huì)名義，對(duì)各種標(biāo)志進(jìn)行登記，并頒發(fā)許可證；必要時(shí)采取各種措施，保護(hù)學(xué)會(huì)的宗旨和利益。
    BSI組織機(jī)構(gòu)包括全體會(huì)員大會(huì)、執(zhí)行委員會(huì)、理事會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)。執(zhí)行委員會(huì)是 BS的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定 BSI的政策，但需要取得捐款會(huì)員的最后認(rèn)可。執(zhí)委會(huì)由政府部門、私營(yíng)企業(yè)、國(guó)有企業(yè)、專業(yè)學(xué)會(huì)和勞工組織的代表組成，設(shè)主席1人，副主席 5人。下設(shè)電工技術(shù)、自動(dòng)化與信息技術(shù)、建筑與土木工程、化學(xué)與衛(wèi)生、技術(shù)裝備、綜合技術(shù)等６個(gè)理事會(huì)，以及若干個(gè)委員會(huì)。
    BSI有工作人員 1200余人，設(shè)標(biāo)準(zhǔn)部、測(cè)試部、質(zhì)量保證部、市場(chǎng)部、公共事務(wù)部等業(yè)務(wù)部門。標(biāo)準(zhǔn)部是標(biāo)準(zhǔn)化工作的管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。 BSI每三年制定一次標(biāo)準(zhǔn)化工作計(jì)劃，每年進(jìn)行一次調(diào)整，并制定出年度實(shí)施計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)部下設(shè)6個(gè)標(biāo)準(zhǔn)處，分別承擔(dān) 6個(gè)理事會(huì)的秘書處工作。理事會(huì)下設(shè)標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)下設(shè)技術(shù)委員會(huì)(TC)，技術(shù)委員會(huì)可設(shè)立分委員會(huì)(SC)和工作組(WG)。
    H.亨普斯特德檢驗(yàn)所是隸屬于測(cè)試部的檢驗(yàn)測(cè)試中心，成立于1959年，下設(shè)化學(xué)、物理、電工、機(jī)械、光學(xué)等10多個(gè)實(shí)驗(yàn)室。最初只承擔(dān)摩托車安全頭盔的檢驗(yàn)工作，隨著服務(wù)范圍的逐年擴(kuò)大，目前已成為英國(guó)規(guī)模最大、經(jīng)營(yíng)范圍最廣的獨(dú)立檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。該中心檢測(cè)任務(wù)的30%來自 BSI質(zhì)量保證部，其余來自外單位和國(guó)外的委托。
    質(zhì)量保證部負(fù)責(zé)合格評(píng)定、認(rèn)證審核以及BSI風(fēng)箏標(biāo)志、安全標(biāo)志和企業(yè)注冊(cè)標(biāo)志的簽發(fā)工作。市場(chǎng)部的主要任務(wù)是協(xié)助政府為英國(guó)出口商調(diào)研歐洲和世界市場(chǎng)情況，向出口商提供國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)和認(rèn)證制度等方面的技術(shù)咨詢服務(wù)，還承擔(dān)BS標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行工作。 BSI于 1966年成立了世界上第一個(gè)出口商技術(shù)服務(wù)部(THE)。
    1903年 3月，英國(guó)制定了世界上第一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)—英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格(BSS)“軋鋼斷面”，將結(jié)構(gòu)鋼截面尺寸由 175個(gè)減至 113個(gè)，將鋼軌規(guī)格由 75個(gè)減至 5個(gè)，估計(jì)每年可節(jié)約 100萬英鎊。到 1914年，英國(guó)鋼鐵標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格在英國(guó)海軍部、勞氏船級(jí)社、印度鐵路得到了廣泛采用。第一次世界大戰(zhàn)期間，標(biāo)準(zhǔn)化的最大貢獻(xiàn)是制定了飛機(jī)材料標(biāo)準(zhǔn)。
    截止至 1998年底， BSI已經(jīng)制定發(fā)布了 13700多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，其中包括通用標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)用規(guī)程、汽車專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、船舶專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、航天專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)展草案、公布文獻(xiàn)、手冊(cè)、教育出版物等。BS標(biāo)準(zhǔn)廣泛應(yīng)用于所有專業(yè)領(lǐng)域，作為仲裁和技術(shù)條件的依據(jù)。在政府部門制定的技術(shù)法規(guī)和法令中，大量地引用了 BS標(biāo)準(zhǔn)。
    1982年 11月 24日，英國(guó)政府與BSI簽訂了《聯(lián)合王國(guó)政府和英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)備忘錄》。其中規(guī)定，政府各部門今后將不再制定標(biāo)準(zhǔn)，一律采用 BSI制定的英國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)( BS)；政府參加 BSI各種技術(shù)委員會(huì)的代表將以政府發(fā)言人身份出席會(huì)議，在政府采購(gòu)和技術(shù)立法活動(dòng)中直接引用BS標(biāo)準(zhǔn)。
    近代產(chǎn)品認(rèn)證制度最早出現(xiàn)在英國(guó)。 1903年英國(guó)制造商開始在符合尺寸標(biāo)準(zhǔn)的鋼軌上使用世界上第一個(gè)認(rèn)證標(biāo)志—BS風(fēng)箏標(biāo)志。 1919年英國(guó)政府頒布了《商標(biāo)法》，規(guī)定經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)合格的產(chǎn)品方可使用風(fēng)箏標(biāo)志。 1921年成立英國(guó)標(biāo)志委員會(huì)，負(fù)責(zé)管理風(fēng)箏標(biāo)志的發(fā)放和使用， 1922年開始對(duì)各類產(chǎn)品的標(biāo)志實(shí)行注冊(cè)。 1926年英國(guó)標(biāo)志委員會(huì)向英國(guó)電氣總公司頒發(fā)了第一個(gè)《風(fēng)箏標(biāo)志使用許可證》。 1975年開始在家用電器及其他安全設(shè)備和產(chǎn)品上使用 BSI安全標(biāo)志。目前已有20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)使用風(fēng)箏標(biāo)志和安全標(biāo)志。
    BSI是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)、國(guó)際電工委員會(huì)(IEC)、歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）、歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)(ETSI)創(chuàng)始成員之一，并在其中發(fā)揮著重要作用。按承擔(dān)TC/SC技術(shù)秘書處數(shù)量和資助額計(jì)算，BSI在ISO中的貢獻(xiàn)率為17%，僅次于德國(guó)DIN(19%)居第二位；在CEN/CENELEC中的貢獻(xiàn)率為21%，居第三位(德國(guó)DIN為28%，法國(guó)AFNOR為22%)。

    1.10 案例二：美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介
ASTM系美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)（American Society for Testing and Materials）的英文縮寫，成立于1898年。ASTM的前身是國(guó)際材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)（International Association for Testing Materials, IATM）。19世紀(jì)80年代，為解決采購(gòu)商與供貨商在購(gòu)銷工業(yè)材料過程中產(chǎn)生的意見和分歧，提出建立技術(shù)委員會(huì)制度，討論解決有關(guān)材料規(guī)范、試驗(yàn)程序等方面的爭(zhēng)議問題。IATM首次會(huì)議于1882年在歐洲召開，會(huì)上組成了工作委員會(huì)。1898年6月16日，有70名IATM會(huì)員聚集在美國(guó)費(fèi)城，開會(huì)成立國(guó)際材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)美國(guó)分會(huì)。1902年，國(guó)際材料試驗(yàn)協(xié)會(huì)美國(guó)分會(huì)正式成立，并于1961年改名為美國(guó)試驗(yàn)與材料協(xié)會(huì)。
    ASTM是美國(guó)最古老、最大的非盈利性的標(biāo)準(zhǔn)學(xué)術(shù)團(tuán)體之一，現(xiàn)有33669個(gè)（個(gè)人和團(tuán)體）會(huì)員，其中有22396個(gè)主要委員會(huì)會(huì)員在其各個(gè)委員會(huì)中擔(dān)任技術(shù)專家工作。ASTM的技術(shù)委員會(huì)下共設(shè)有2004個(gè)分技術(shù)委員會(huì)，有105817個(gè)單位參加了ASTM標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的主要任務(wù)是制定材料、產(chǎn)品、系統(tǒng)以及服務(wù)等領(lǐng)域的特性和性能標(biāo)準(zhǔn)，試驗(yàn)方法和程序標(biāo)準(zhǔn)。
    標(biāo)準(zhǔn)制定采用自愿達(dá)成一致意見的制度，由技術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)工作組起草。經(jīng)過技術(shù)分委員會(huì)和技術(shù)委員會(huì)投票表決，在采納大多數(shù)會(huì)員共同意見后，并由大多數(shù)會(huì)員投票贊成，才批準(zhǔn)為正式標(biāo)準(zhǔn)出版。在一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中，對(duì)該編制感興趣的每個(gè)會(huì)員和任何熱心的團(tuán)體都有權(quán)充分發(fā)表意見，委員會(huì)對(duì)提出的意見都給予研究和處理，以吸收各方面的正確意見和建議。
    根據(jù)ASTM出版物報(bào)道，1997年ASTM制定新標(biāo)準(zhǔn)350個(gè)，修訂標(biāo)準(zhǔn)1698個(gè)，開展標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)2681次。ASTM標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)分為鋼鐵產(chǎn)品、有色金屬、金屬材料試驗(yàn)方法及分析程序和建設(shè)材料等15類（Section），標(biāo)準(zhǔn)共分73卷（Volume），以ASTM標(biāo)準(zhǔn)年鑒形式出版發(fā)行。除出版各種標(biāo)準(zhǔn)資料外，ASTM還辦有期刊，如《ASTM標(biāo)準(zhǔn)化新聞》（ASTM Standardization News）和《試驗(yàn)和評(píng)定期刊》（Journal of Composites Technology Research）
    ASTM標(biāo)準(zhǔn)由于其質(zhì)量高，適應(yīng)性好，贏得了美國(guó)工業(yè)界的官方信賴，不僅被美國(guó)各工業(yè)界紛紛采用，而且被美國(guó)國(guó)防部和聯(lián)邦政府各部門機(jī)構(gòu)采用，有2800項(xiàng)美國(guó)軍用標(biāo)準(zhǔn)被ASTM標(biāo)準(zhǔn)所替代。美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)監(jiān)督學(xué)會(huì)（NIST）有236人為ASTM會(huì)員；環(huán)境保護(hù)署（EPA）中有76人為ASTM會(huì)員；美國(guó)國(guó)家航空航天局（NASA）中有72人為ASTM會(huì)員。其他如美國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ANSI），美國(guó)機(jī)動(dòng)車工程師協(xié)會(huì)（SAE），國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO），德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）等都有人是ASTM的會(huì)員。

表7　美國(guó)部分聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)參加ASTM的會(huì)員數(shù)及標(biāo)準(zhǔn)引用次數(shù)

     ASTM編制供給美國(guó)聯(lián)邦管理和政府采購(gòu)使用的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為一項(xiàng)持續(xù)性的活動(dòng)。目前，在23個(gè)聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)里有1500多名人員是ASTM的會(huì)員，其中的500名是美國(guó)國(guó)防部的代表，其余1000名是聯(lián)邦政府各管理機(jī)構(gòu)的代表。聯(lián)邦管理機(jī)構(gòu)當(dāng)前參照600個(gè)左右ASTM標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行他們的政府管理工作。聯(lián)邦條例法典（CFR）中引用ASTM標(biāo)準(zhǔn)達(dá)900次之多。根據(jù)美國(guó)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)讓和推廣法令以及OMB A-119通報(bào)精神，在ASTM協(xié)會(huì)與環(huán)境保護(hù)署，食品和藥物管理局，住房和城市發(fā)展部，美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)等聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行了新的聯(lián)合工作項(xiàng)目，把引用ASTM標(biāo)準(zhǔn)文件進(jìn)行更新，以保持引用文件是ASTM標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。

    2．俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化改革的啟示
    1993年6月10日，俄羅斯聯(lián)邦總統(tǒng)葉利欽簽署發(fā)布了《俄羅斯聯(lián)邦標(biāo)準(zhǔn)化法》，這是俄羅斯正式頒布的第一部標(biāo)準(zhǔn)化法，其生效實(shí)施標(biāo)志著俄標(biāo)準(zhǔn)化工作從此步入了法制化軌道。該法的宗旨，是在俄羅斯由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的條件下，引導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)化工作穩(wěn)妥地向自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系過渡，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際/歐洲標(biāo)準(zhǔn)的趨同。
俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際/歐洲標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的最大區(qū)別表現(xiàn)在標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)和內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成、及時(shí)更新等方面。國(guó)際/歐洲標(biāo)準(zhǔn)以及發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)都是自愿性的，WTO/TBT中所指的標(biāo)準(zhǔn)也是自愿性的，但俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)中可含有強(qiáng)制性要求：
    一、保護(hù)環(huán)境、生命、健康和財(cái)產(chǎn)安全方面的要求；
    二、保證技術(shù)兼容性和信息兼容性以及產(chǎn)品互換性方面的要求；
    三、產(chǎn)品統(tǒng)一檢驗(yàn)、試驗(yàn)和標(biāo)志方法的要求；
    四、聯(lián)邦法律規(guī)定的其他要求。
    俄羅斯認(rèn)為，由強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)向自愿性標(biāo)準(zhǔn)體系過渡，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際慣例接軌，實(shí)現(xiàn)與國(guó)際/歐洲標(biāo)準(zhǔn)的趨同一致，是俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)化的必由之路。但是，考慮到具體國(guó)情，經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀、標(biāo)準(zhǔn)化傳統(tǒng)和特點(diǎn)，俄羅斯決定采取逐步過渡的辦法，并將其作為2005年標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃的重要內(nèi)容。估計(jì)過渡期至少持續(xù)6至7年，并必須具備下述條件：
    第一，建立起與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的、按照國(guó)際模式運(yùn)作的技術(shù)法規(guī)體系，將基本要求特別是有關(guān)安全、衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面的技術(shù)要求納入其中。然后，通過直接引用標(biāo)準(zhǔn)的方式，或者將標(biāo)準(zhǔn)要求直接寫入法律法規(guī)正文中，賦予國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)以強(qiáng)制采用的法律屬性。
    第二，引用標(biāo)準(zhǔn)方法在合同契約關(guān)系中得到廣泛的應(yīng)用。換言之，政府采購(gòu)部門和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體在合同契約及其他商業(yè)性文件中，更加普遍而廣泛地引用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；法庭和仲裁機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)訴訟進(jìn)行審議時(shí)，將標(biāo)準(zhǔn)作為仲裁文件。
    第三，以國(guó)際/歐洲標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為藍(lán)本，制定一批純自愿性標(biāo)準(zhǔn)，作為試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推廣采用，以取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
    俄羅斯認(rèn)為，匆忙過渡可能造成標(biāo)準(zhǔn)真空，不利于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俄羅斯現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)體系的一個(gè)重大缺陷是在標(biāo)準(zhǔn)種類構(gòu)成中缺乏試驗(yàn)/檢驗(yàn)/分析方法標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，俄羅斯今后擬在本國(guó)計(jì)量科技成果與國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的基礎(chǔ)上，優(yōu)先制定一批試驗(yàn)/檢驗(yàn)方法標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。
    俄羅斯標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成不合理還表現(xiàn)在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為數(shù)過多和標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容老化上。目前，俄羅斯大約有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)4萬個(gè)，俄計(jì)劃適度地將這些行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)逐步分階段地晉升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的年更新率一般為10%~15%，俄羅斯由于缺乏經(jīng)費(fèi)支持，只有3%左右。
    目前，俄羅斯正積極組織力量，對(duì)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比較分析，旨在找出它們之間在內(nèi)容和形式上的差異，進(jìn)而對(duì)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)修訂(復(fù)審），以消除差異，實(shí)現(xiàn)趨同一致。首先是對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，特別是對(duì)判定有貿(mào)易技術(shù)壁壘存在的那些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)；其次是對(duì)潛在的進(jìn)出口項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。在完成上述工作后，再對(duì)其他標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行協(xié)調(diào)。與此同時(shí)，考慮到ISO、IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)每年大約制定500至800個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，俄考慮將這些標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)有效地加以引進(jìn)。
    為了縮小與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)水平的差距,為實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)趨同創(chuàng)造條件，1996年至1998年間，俄羅斯在世界銀行的支持下推行了一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展計(jì)劃。計(jì)劃項(xiàng)目總預(yù)算為3400萬美元，除了向世界銀行舉債2440萬美元外，加拿大政府無償提供80萬美元，余額則由俄政府自行籌措。該計(jì)劃有三個(gè)基本目標(biāo)：
   （1）建立俄羅斯國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò):
   （2）在國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要領(lǐng)域，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的趨同接軌；
   （3）提高本國(guó)產(chǎn)品的認(rèn)證效率，實(shí)現(xiàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室的國(guó)際認(rèn)可。

    3．國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢(shì)
    3.1 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織
    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（International Organization for Standardization，ISO）和國(guó)際電工委員會(huì)（International Electrotechnical Commission，IEC）是兩個(gè)最大的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織確認(rèn)并公布的其他40個(gè)國(guó)際性組織制定的標(biāo)準(zhǔn)也被認(rèn)為是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，這40個(gè)國(guó)際性組織包括國(guó)際計(jì)量局（BIPM）、食品法典委員會(huì)（CAC）、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）、國(guó)際勞工組織（ILO）、國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）和聯(lián)合國(guó)科教文組織（UNESCO）等
    3.1.1 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）簡(jiǎn)介
    1946年10月14日至26日，中、英、美、法、蘇的25個(gè)國(guó)家的六十四名代表集會(huì)于倫敦，正式表決通過建立國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO），這25個(gè)國(guó)家為ISO的創(chuàng)始人。1947年2月23日，ISO章程得到15個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的認(rèn)可，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織宣告正式成立。ISO是目前世界上最大、最有權(quán)威性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專門機(jī)構(gòu)，是非政府性的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)體，也是聯(lián)合國(guó)經(jīng)社理事會(huì)的甲級(jí)咨詢組織和貿(mào)易發(fā)展理事會(huì)綜合級(jí)（即最高級(jí)）咨詢組織。
    ISO在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中占主導(dǎo)地位，其標(biāo)準(zhǔn)化工作包括了除電氣和電子工程標(biāo)準(zhǔn)以外的其他所有技術(shù)領(lǐng)域。ISO的目的和宗旨是：“在全世界范圍內(nèi)促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的發(fā)展，以便于國(guó)際物資交流和服務(wù)，并擴(kuò)大在知識(shí)、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)方面的合作”。ISO的主要活動(dòng)是制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)世界范圍的標(biāo)準(zhǔn)化工作，組織各成員國(guó)和技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行情報(bào)交流。為增進(jìn)相互了解，消除彼此之間的貿(mào)易壁壘，ISO還與600多個(gè)國(guó)際組織保持著協(xié)作關(guān)系。
    ISO現(xiàn)有成員138個(gè)，分為團(tuán)體成員和通信成員。團(tuán)體成員是指最有代表性的全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，每一個(gè)國(guó)家只能有一個(gè)機(jī)構(gòu)代表其國(guó)家參加ISO。通訊成員是指尚未建立全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的發(fā)展中國(guó)家（或地區(qū)）。通訊成員不參加ISO技術(shù)工作，但可了解ISO的工作進(jìn)展情況，經(jīng)過若干年后，待條件成熟，可轉(zhuǎn)為團(tuán)體成員。ISO的工作語言是英語、法語和俄語，總部設(shè)在瑞士的日內(nèi)瓦。
    ISO的組織機(jī)構(gòu)包括ISO的全體大會(huì)、理事會(huì)和各技術(shù)委員會(huì)及必要時(shí)設(shè)立各大技術(shù)處等。ISO全體大會(huì)由各成員團(tuán)體指定的代表組成，是ISO的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，每3年至少召開1次。ISO中央秘書處是理事會(huì)、理事會(huì)的各委員會(huì)及其附屬部門的辦事機(jī)構(gòu)。理事會(huì)下設(shè)10個(gè)工作委員會(huì)：執(zhí)行委員會(huì)、合格評(píng)定委員會(huì)、消費(fèi)者政策委員會(huì)、發(fā)展委員會(huì)、情報(bào)委員會(huì)、ISO情報(bào)網(wǎng)、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)委員會(huì)、標(biāo)準(zhǔn)化原理委員會(huì)、ISO/IEC聯(lián)合委員會(huì)。
    ISO的技術(shù)組織包括各技術(shù)委員會(huì)（TC）、分技術(shù)委員會(huì)(SC)和工作組(WG)。TC的設(shè)立由理事會(huì)決定，其工作范圍由技術(shù)委員會(huì)代表理事會(huì)批準(zhǔn)。ISO現(xiàn)有技術(shù)委員會(huì)(TC)187個(gè)和分技術(shù)委員會(huì)（SC）552個(gè)。ISO的技術(shù)文件包括：工作草案、建議草案（DP）、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案(DIS)、技術(shù)報(bào)告草案(DTR)、技術(shù)報(bào)告(TR)等。ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)75%以上的成員團(tuán)體投票通過、由理事會(huì)批準(zhǔn)并正式出版。截止到2000年底，ISO已制定了13025個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
    1978年9月1日，我國(guó)以中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（CAS）名義重新進(jìn)入ISO。中國(guó)現(xiàn)在是ISO 的145個(gè)技術(shù)委員會(huì)和356個(gè)分委員會(huì)的積極（P）成員，是49個(gè)技術(shù)委員會(huì)和238個(gè)分委員會(huì)的觀察（O）成員，還承擔(dān)了ISO的一個(gè)技術(shù)委員會(huì)和五個(gè)分委員會(huì)的秘書處工作。
    3.1.2 國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）簡(jiǎn)介
國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）成立于1906年，是世界上成立最早的國(guó)際性電工標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)有關(guān)電氣工程和電子工程領(lǐng)域中的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作。IEC的宗旨是，促進(jìn)電氣、電子工程領(lǐng)域中標(biāo)準(zhǔn)化及有關(guān)問題的國(guó)際合作，增進(jìn)國(guó)際間的相互了解。為實(shí)現(xiàn)這一目的，IEC出版包括國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在內(nèi)的各種出版物，并希望各成員在本國(guó)條件允許的情況下，在本國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作中使用這些標(biāo)準(zhǔn)。
    目前，IEC成員國(guó)已從1960年的35個(gè)增加到60個(gè)，他們擁有世界人口的80%，消耗的電能占全球消耗量的95%。而IEC的工作領(lǐng)域已由單純研究電氣設(shè)備、電機(jī)的名詞術(shù)語和功率等問題擴(kuò)展到電子、電力、微電子及其應(yīng)用、通訊、視聽、機(jī)器人、信息技術(shù)、新型醫(yī)療器械和核儀表等電工技術(shù)的各個(gè)方面。IEC標(biāo)準(zhǔn)已涉及了世界市場(chǎng)中的35%的產(chǎn)品，到本世紀(jì)末，這個(gè)數(shù)字可達(dá)50%。
    IEC每年召開100多次國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)會(huì)議，有近10萬名專家參與IEC標(biāo)準(zhǔn)的制、修訂工作。IEC現(xiàn)有89個(gè)TC和107個(gè)SC。截止到2000年12月底，IEC已制定了4885個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
    中國(guó)于1957年加入IEC，目前是全部TC和SC的P成員。
    3.1.3 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性
    國(guó)際間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪和企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)在本質(zhì)上表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)作為國(guó)際貿(mào)易的技術(shù)依據(jù)，其地位和作用日益突出。發(fā)達(dá)國(guó)家爭(zhēng)奪國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和發(fā)言權(quán)，目的是將本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，以期在競(jìng)爭(zhēng)中獲得巨大的市場(chǎng)份額和經(jīng)濟(jì)利益，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)成為國(guó)際經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的高級(jí)形式。
    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的重要性主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
    首先，對(duì)于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)的作用正在由解決產(chǎn)品零部件的通用和互換問題，轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)施技術(shù)性貿(mào)易壁壘以替代非關(guān)稅壁壘從而成為貿(mào)易保護(hù)的重要工具，并逐步滲透到管理和服務(wù)領(lǐng)域。據(jù)統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家受貿(mào)易技術(shù)壁壘限制的案例，大約是發(fā)達(dá)國(guó)家的3.5倍。
    其次，對(duì)于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)效益更多地取決于技術(shù)創(chuàng)新和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，因而出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)與專利技術(shù)緊密結(jié)合的趨勢(shì)，標(biāo)準(zhǔn)成為專利技術(shù)追求的最高形式。新的觀點(diǎn)認(rèn)為：三流企業(yè)賣勞力，二流企業(yè)賣產(chǎn)品，一流企業(yè)賣專利，超一流企業(yè)賣標(biāo)準(zhǔn)。美國(guó)高通公司在CDMA領(lǐng)域有1400多項(xiàng)專利，其相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為移動(dòng)通信的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。
    最后，對(duì)于未來產(chǎn)業(yè)，出現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)先于技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為爭(zhēng)奪模式的主導(dǎo)地位，實(shí)質(zhì)是爭(zhēng)奪產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)。如互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議和高清晰度彩色電視制式標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng)等。
    3.2 區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織
    區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織是指按地理、經(jīng)濟(jì)或政治上所劃分的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化合作組織。區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織主要有：歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CENELEC)、歐洲廣播聯(lián)盟（EBU）、亞太經(jīng)濟(jì)合作組織(APEC)、亞太地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)大會(huì)(PASC)和亞歐標(biāo)準(zhǔn)化大會(huì)等。其中，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN)是最重要、影響最大的區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中占有非常重要的地位。
    歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)(CEN) 1961年成立, 宗旨在于促進(jìn)成員國(guó)之間的標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作，制定本地區(qū)需要的歐洲標(biāo)準(zhǔn)（EN，除電工行業(yè)以外）和協(xié)調(diào)文件(HD)，CEN與CENELEC和ETSI一起組成信息技術(shù)指導(dǎo)委員會(huì)(ITSTC)和信息領(lǐng)域的互連開放系統(tǒng)(OSI)，制定功能標(biāo)準(zhǔn)。歐洲標(biāo)準(zhǔn)是歐盟新方法指令的具體化。
    CEN于1970年開始實(shí)行符合EN標(biāo)準(zhǔn)的合格認(rèn)證制度，認(rèn)證工作由歐洲認(rèn)證委員會(huì)CBNCER負(fù)責(zé)，合格產(chǎn)品發(fā)給CEN認(rèn)證標(biāo)志。
    3.3 歐盟新方法指令與歐洲標(biāo)準(zhǔn)
    歐盟新方法指令是由歐盟委員會(huì)提出，歐盟理事會(huì)經(jīng)過與歐洲議會(huì)協(xié)商后批準(zhǔn)發(fā)布的一種用于協(xié)調(diào)各成員國(guó)國(guó)內(nèi)法的法律形式，旨在使各成員國(guó)的技術(shù)法規(guī)趨于一致。在新方法指令中只規(guī)定產(chǎn)品投放市場(chǎng)前所應(yīng)達(dá)到的衛(wèi)生和安全的基本要求�；�本要求規(guī)定了保護(hù)公共利益所必須達(dá)到的基本要素，特別是保護(hù)用戶（如消費(fèi)者）的衛(wèi)生和安全，有時(shí)涉及財(cái)產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)等其他方面。
    新方法指令是完全協(xié)調(diào)指令，各成員國(guó)必須用新方法指令取代國(guó)家所有可能產(chǎn)生沖突的法律條款。成員國(guó)有義務(wù)將其轉(zhuǎn)換為國(guó)家法律。 迄今為止歐盟現(xiàn)行指令中已有了20個(gè)新方法指令（對(duì)CE標(biāo)志做出規(guī)定）采用了《新方法》，另有4個(gè)依據(jù)《新方法》或《全球方法》的原則出臺(tái)的指令（未對(duì)CE標(biāo)志做出規(guī)定）。
    為滿足這些基本要求而制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)則稱為歐洲標(biāo)準(zhǔn)，委托歐洲標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)以“協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)”形式制定，目的是使歐洲標(biāo)準(zhǔn)支持新方法指令、以消除歐共體成員國(guó)之間技術(shù)性貿(mào)易壁壘。截至2000年底，歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CEN）、歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)（CENELEC）和歐洲電信標(biāo)準(zhǔn)學(xué)會(huì)（ETSI）這歐洲三大標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)制定的歐洲標(biāo)準(zhǔn)已達(dá)到 10520項(xiàng)。預(yù)計(jì)到2003年，CEN制定的標(biāo)準(zhǔn)將接近13000項(xiàng)。
    為了實(shí)現(xiàn)歐洲標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的趨同，提高歐洲標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的地位，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)以及國(guó)際電工委員會(huì)和歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)分別簽訂了ISO/CEN維也納協(xié)議和IEC/CENELEC盧加諾協(xié)議。雙方同意，對(duì)由ISO/IEC或CEN/CENELEC承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，交由兩機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行審批，通過的則作為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和歐洲標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)發(fā)布實(shí)施。CENELEC根據(jù) IEC的工作成果制定的歐洲標(biāo)準(zhǔn)，大約占標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的80%；而在ISO/CEN聯(lián)合擬定的829個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目中，80%是由ISO負(fù)責(zé)的。
    除了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織進(jìn)行合作外，歐共體擴(kuò)大其新方法指令和歐洲標(biāo)準(zhǔn)的重要舉措就是東擴(kuò)，幫助東歐國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)本國(guó)標(biāo)準(zhǔn)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)）的趨同一致，從而為加入歐盟奠定良好的基礎(chǔ)。1997年4月1日，捷克成為CEN的正式成員，是前經(jīng)互會(huì)系統(tǒng)中第一個(gè)正式加入 CEN的東歐國(guó)家，使CEN成員總數(shù)達(dá)到19個(gè)。歐盟東擴(kuò)候選國(guó)有13個(gè)（包括土耳其），其中波蘭、捷克、斯洛文尼亞、愛沙尼亞、匈牙利、塞浦路斯被列為2000年第一輪候選談判國(guó)。
    為了幫助中、東歐國(guó)家建立和完善適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)化體制，盡早實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)趨同接軌，歐盟先后啟動(dòng)了法國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會(huì)（AFNOR）、瑞士SGS公司和英國(guó)RESURS公司資助的TASIS計(jì)劃，德國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)會(huì)（DIN）同羅馬尼亞的標(biāo)準(zhǔn)化合作項(xiàng)目，歐洲委員會(huì)提供財(cái)政支持的波蘭援助項(xiàng)目等。
    3.4 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略及其發(fā)展趨勢(shì)
進(jìn)入21世紀(jì)以后，標(biāo)準(zhǔn)化所處的環(huán)境發(fā)生了重大變化，經(jīng)濟(jì)全球化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)改革等向標(biāo)準(zhǔn)化提出了更高的要求，這些要求包括：放寬強(qiáng)制性法規(guī)的限制，建立柔性標(biāo)準(zhǔn)體系；實(shí)行統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證制度，促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展；有效利用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)技術(shù)戰(zhàn)略；拓寬標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域，滿足消費(fèi)者多種價(jià)值觀的要求等。
    鑒于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的地位、作用和重要性日益突出，世貿(mào)組織、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織、歐洲共同體和美國(guó)、日本等紛紛斥巨資研究并提出各自的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。其中，與社會(huì)生活相關(guān)的突出重點(diǎn)課題和重點(diǎn)領(lǐng)域是世界各國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)，而重中之重是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。
    3.4.1 國(guó)際性組織的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
    2000年11月，WTO/TBT的委員會(huì)會(huì)議通過了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定過程的有關(guān)原則。在制定標(biāo)準(zhǔn)的過程中，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不得優(yōu)先考慮特定國(guó)家或區(qū)域的特點(diǎn)或要求；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)不得扭曲世界市場(chǎng)和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)，也不得制約創(chuàng)新和技術(shù)開發(fā)；國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)法規(guī)和市場(chǎng)需求，以及各國(guó)的科技開發(fā)具有適應(yīng)性，并發(fā)揮良好作用。
    ISO于2001年9月發(fā)布“ISO 2002～2004年戰(zhàn)略”，提出 “價(jià)值、伙伴關(guān)系、最佳化”的運(yùn)作理念，制定了兩項(xiàng)新政策：一是提高ISO標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性，吸引民間企業(yè)、消費(fèi)者、殘疾人、環(huán)保人員等有利害關(guān)系者參與標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制訂過程的管理。二是提高ISO的國(guó)際影響，在根據(jù)ISO與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化組織之間的協(xié)定制訂標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，要最大限度地確保標(biāo)準(zhǔn)的透明度、開放性、公平性，使標(biāo)準(zhǔn)能夠切實(shí)反映區(qū)域和各國(guó)的情況。
    歐盟也提出了增強(qiáng)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化作用的三項(xiàng)措施：一是通過EU加盟國(guó)的擴(kuò)大，擴(kuò)大歐洲標(biāo)準(zhǔn)化體系的參加國(guó)；二是歐盟應(yīng)繼續(xù)對(duì)歐洲標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)提供財(cái)政支持；三是歐盟各國(guó)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織中的標(biāo)準(zhǔn)化提案應(yīng)協(xié)調(diào)一致。CEN和CENELEC也在其各自發(fā)布的“CEN2010年戰(zhàn)略”和“CENELEC2010年戰(zhàn)略”中確立了21世紀(jì)前10年間的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略。主要內(nèi)容包括：支持歐洲單一市場(chǎng)的形成，加強(qiáng)歐洲產(chǎn)業(yè)在世界市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)化提案以便在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中形成歐洲統(tǒng)一地位等等。
    3.4.2 西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略
    美國(guó)和日本等發(fā)達(dá)國(guó)家均把確保標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適應(yīng)性、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)化政策和研究開發(fā)政策的協(xié)調(diào)、實(shí)施，作為其標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)。但是，包括歐共體在內(nèi)的發(fā)達(dá)國(guó)家的最重要的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略還是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。 目前，歐共體在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化舞臺(tái)上具有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，美國(guó)和日本則明顯處于劣勢(shì)，這就是區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)化組織的作用。
    由日本工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)查會(huì)（JISC）組織的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略研究項(xiàng)目歷時(shí)兩年零三個(gè)月，日本政府投入了1.3億日元，參加研究的專家有20多名及有關(guān)方面的代表。項(xiàng)目完成后，JISC向政府提交了一份包括加強(qiáng)國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略和環(huán)境資源、信息、電氣、醫(yī)療、勞動(dòng)、材料、土建、運(yùn)輸、機(jī)械等27個(gè)領(lǐng)域的“標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略”報(bào)告，重點(diǎn)包括信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、反映消費(fèi)者（尤其是老人、殘疾人觀點(diǎn)）的標(biāo)準(zhǔn)以及制造及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)。
    西方發(fā)達(dá)國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略有如下共同特點(diǎn)：
  （1）將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略放在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置；
  （2）將信息技術(shù)、健康、安全、環(huán)保等作為標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的重點(diǎn)領(lǐng)域，更加關(guān)心消費(fèi)者、老年人、殘疾人的標(biāo)準(zhǔn)需求；
  （3）強(qiáng)調(diào)科技開發(fā)政策和標(biāo)準(zhǔn)化政策的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，促進(jìn)科研人員參加標(biāo)準(zhǔn)化研究開發(fā)活動(dòng)；
  （4）提出了采用事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)和論壇標(biāo)準(zhǔn)、合作體標(biāo)準(zhǔn)的戰(zhàn)略。
    為培養(yǎng)熟悉ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識(shí)的人才，日本對(duì)人才素質(zhì)提出了很高要求：英語水平高，有淵博的知識(shí)，是該領(lǐng)域的技術(shù)專家或標(biāo)準(zhǔn)化專家；掌握國(guó)際技術(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)向；知道自己所屬企業(yè)、產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)及世界上的競(jìng)爭(zhēng)能力，了解與該技術(shù)有關(guān)的國(guó)外企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的動(dòng)向；懂得該領(lǐng)域企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和有關(guān)國(guó)家政府的政策策略；有很好的語言表達(dá)能力，能向有關(guān)國(guó)家和企業(yè)的專家充分說明采用日本標(biāo)準(zhǔn)提案將會(huì)給世界帶來的好處。
    國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略的核心是人才戰(zhàn)略，促進(jìn)科研人員參加標(biāo)準(zhǔn)化研究開發(fā)活動(dòng)是主要手段之一，而培養(yǎng)熟悉ISO/IEC國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)審議規(guī)則并具有專業(yè)知識(shí)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才則通過技術(shù)管理（MOT）碩士教育和研究來造就。在美國(guó)，能夠提供MOT碩士學(xué)位教育的學(xué)校已經(jīng)超過了100所，日本等亞洲國(guó)家也開始實(shí)施這種教育。(待續(xù))
　

下期內(nèi)容：我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作存在的主要問題及其影響