|
各位委員、各位代表、同志們:
石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)作為國(guó)家行業(yè)管理部門領(lǐng)導(dǎo)下的標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織,從2000年10月成立至今,已經(jīng)走過了五年的歷程。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在本次年會(huì)上將進(jìn)行委員換屆工作,同時(shí)將產(chǎn)生新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。本次會(huì)議還將全面總結(jié)五年來石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作;表彰“十五”期間發(fā)布的優(yōu)秀技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)專標(biāo)委、先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作者;組織討論審查石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“十一五”發(fā)展計(jì)劃和部署2006年的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
現(xiàn)在,我受本屆油標(biāo)委的委托,向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議。
一、五年以來所做主要工作的回顧
2000年10月12日,原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局根據(jù)我國(guó)石油工業(yè)改革重組后的新體制和石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展的需要,重新組建了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。五年以來,在國(guó)家行業(yè)管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)指導(dǎo)下,在中石油、中石化和中海油三大石油公司及有關(guān)單位的支持下,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的法律法規(guī)和方針政策,緊密圍繞石油工業(yè)改革與發(fā)展的需要,不斷解放思想,開拓創(chuàng)新,以不斷增強(qiáng)我國(guó)石油工業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)能力為目標(biāo),全面加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)、持續(xù)完善運(yùn)行機(jī)制、大力推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程、不斷加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng),在提高我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、綜合性、配套性方面取得了顯著成績(jī),進(jìn)一步提高了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性和影響力,在促進(jìn)石油工業(yè)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整和規(guī)范市場(chǎng)秩序方面發(fā)揮了重要作用。五年來,主要做了以下工作。
(一)完善體系,健全了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂組織管理體系
組織體系的不斷健全完善是石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作順利開展的前提。五年來,我們?cè)谡J(rèn)真開展石油工業(yè)專業(yè)體系研究的基礎(chǔ)上,對(duì)原有的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化,調(diào)整和整合了油氣計(jì)量及分析方法、石油工程建設(shè)等2個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),組建了油氣管道和環(huán)境保護(hù)等2個(gè)專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作組,先后組織16個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)進(jìn)行了換屆工作,對(duì)14個(gè)專標(biāo)委的152名委員進(jìn)行了調(diào)整。目前,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)已形成下設(shè)16個(gè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及兩個(gè)直屬工作組,并歸口協(xié)調(diào)2個(gè)全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的組織網(wǎng)絡(luò)。覆蓋了石油地質(zhì)、物探、測(cè)井、鉆井、開發(fā)、采油采氣、儲(chǔ)運(yùn)、計(jì)量、節(jié)能、安全、管材、儀器儀表、信息、工程建設(shè)、勞動(dòng)定額、鉆采設(shè)備和工具、天然氣和海洋石油工程及管道、環(huán)保等各個(gè)專業(yè)。另外,我們受國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的委托,承擔(dān)了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)9個(gè)有關(guān)專業(yè)的技術(shù)委員會(huì)和分技術(shù)委員會(huì)的國(guó)內(nèi)技術(shù)歸口工作。油標(biāo)委和專標(biāo)委兩級(jí)委員會(huì)均由相關(guān)專業(yè)具有較高理論水平和較豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專家組成。這些委員絕大多數(shù)來自三大石油公司生產(chǎn)、科研、管理各個(gè)領(lǐng)域,委員總數(shù)700余人,他們既是標(biāo)準(zhǔn)的制定者,又是標(biāo)準(zhǔn)的宣傳者、執(zhí)行者。目前,我國(guó)石油工業(yè)已經(jīng)初步形成了一支較為穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍,構(gòu)筑了“政府宏觀管理、油標(biāo)委組織、專標(biāo)委實(shí)施、三大公司支持”的標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,形成了平等共商、協(xié)調(diào)一致、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、欣欣向榮的和諧局面。
(二)健全機(jī)制,確保了油標(biāo)委的規(guī)范、高效、有序運(yùn)行
合理的工作制度和有效的運(yùn)行機(jī)制是順利開展工作的重要保證。在油標(biāo)委第一次年會(huì)上就確定了《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》、《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書處工作規(guī)則》、《專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)工作規(guī)則》三項(xiàng)工作制度,規(guī)范了油標(biāo)委運(yùn)行的基本規(guī)則。而后,根據(jù)國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化工作的規(guī)定,同時(shí)參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)和國(guó)外石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)(API、IP)的運(yùn)作經(jīng)驗(yàn),按照市場(chǎng)導(dǎo)向和“公平、透明、民主、協(xié)商”的原則,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)相繼建立了委員會(huì)年會(huì)制度、主任辦公會(huì)制度、秘書長(zhǎng)辦公會(huì)制度和專標(biāo)委秘書長(zhǎng)聯(lián)系會(huì)制度和年度工作考核等八項(xiàng)工作制度。標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目計(jì)劃、機(jī)構(gòu)人員調(diào)整、經(jīng)費(fèi)分?jǐn)偟戎卮笫乱擞赡陼?huì)討論決定;在年會(huì)閉會(huì)期間,重大工作召開主任辦公會(huì)議決定;油標(biāo)委秘書長(zhǎng)辦公會(huì)議研究解決秘書處日常工作問題。此外,對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作的經(jīng)費(fèi)、標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、送審、表決程序都進(jìn)行了嚴(yán)格規(guī)定,形成了以協(xié)商為核心的運(yùn)行機(jī)制,從而有利于相關(guān)利益方的共同參與和平等協(xié)商,確保了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的高效有序運(yùn)行。
(三)科學(xué)規(guī)劃,明確了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展思路
從戰(zhàn)略的高度謀劃發(fā)展、找準(zhǔn)方向、明確定位是推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的關(guān)鍵。油標(biāo)委每次年會(huì)都確定一個(gè)主題,組織委員圍繞若干戰(zhàn)略問題進(jìn)行研究論證。2001年以“石油工業(yè)的發(fā)展與標(biāo)準(zhǔn)化工作”為主題,在全面分析石油工業(yè)所面臨形勢(shì)的基礎(chǔ)上,提出了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的定位;2002年針對(duì)三大石油公司國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略的需求,做出了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略的部署;2003年總結(jié)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)三年來的工作經(jīng)驗(yàn),著眼國(guó)家對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的總體要求,明確了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略的整體框架;2004年提出當(dāng)前必須做好的“四篇文章”,進(jìn)一步細(xì)化了工作的具體要求。經(jīng)過幾年來的不斷探索,努力適應(yīng)石油工業(yè)市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展要求,明確了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化“靈活適用、規(guī)范高效、公平透明”的工作原則和“整合、提高、國(guó)際化”的發(fā)展方針,堅(jiān)持以信息化推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)國(guó)際化,全面實(shí)施市場(chǎng)化、整合化、一體化、國(guó)際化和信息化五大戰(zhàn)役,認(rèn)真落實(shí)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才和強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施等六大措施,按照三步走的發(fā)展規(guī)劃,使石油天然氣行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力不斷提高。
(四)把握重點(diǎn),開展了體系修訂、標(biāo)準(zhǔn)整合和清理整頓工作
――組織修訂《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。標(biāo)準(zhǔn)體系表是組織制定標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù),2001年油標(biāo)委組織對(duì)《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系表(第三版)》進(jìn)行了全面修訂。將原有的20個(gè)專業(yè)整合為七大類18個(gè)專業(yè),將標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目總數(shù)由1805項(xiàng)減少為1475項(xiàng)。修訂后的標(biāo)準(zhǔn)體系更加符合行業(yè)實(shí)際和發(fā)展需要,“采標(biāo)率”提高了15個(gè)百分點(diǎn),技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)數(shù)量減少了15%,增加了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的中英文“雙語版”種類。新的標(biāo)準(zhǔn)體系表實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年修訂一次,并在《石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)年報(bào)》中予以公布。
――積極開展標(biāo)準(zhǔn)整合工作,有效提高了標(biāo)準(zhǔn)的適用性。按照“整合、提高、國(guó)際化”的方針,積極開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)整合工作,五年來整合完成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)69項(xiàng),替代行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)202項(xiàng)。整合后的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高了綜合性和通用性。例如,物探專業(yè)按照測(cè)量、地震數(shù)據(jù)采集、資料解釋等工藝過程,將原來的18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),修訂整合為石油物探測(cè)量、數(shù)據(jù)采集和資料解釋三大規(guī)范,并按中英文雙語版出版,同時(shí)滿足國(guó)內(nèi)國(guó)外石油物探作業(yè)市場(chǎng)的需要。
――開展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理整頓。為解決國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)落后和標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作滯后的問題,根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)部署,對(duì)89項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和2004年正在制定的48項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目進(jìn)行了全面的清理,確定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)有效50項(xiàng),需要修改、修訂和整合的33項(xiàng),廢止6項(xiàng);國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目繼續(xù)執(zhí)行的43項(xiàng),終止執(zhí)行的5項(xiàng)。
(五)精心組織,抓緊抓好急需重要標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作
堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向的原則,把急需標(biāo)準(zhǔn)作為制修訂重點(diǎn),組織完成了一批涉及安全、貿(mào)易計(jì)量和重點(diǎn)工程的重要標(biāo)準(zhǔn)。一是重點(diǎn)開展鉆井安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修訂完善工作。重慶開縣“12.23”特大井噴責(zé)任事故發(fā)生以后,為吸取事故教訓(xùn),進(jìn)一步完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證安全生產(chǎn),對(duì)200項(xiàng)涉及含硫油氣井鉆井、井控和安全等方面的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面復(fù)審和清理。對(duì)18項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提出了50多條修改意見;對(duì)SY/T6272—91《常規(guī)鉆井安全推薦作法》等3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)別技術(shù)條款,采用標(biāo)準(zhǔn)修改單的方式進(jìn)行了條文修改;對(duì)SY/T5087《含硫油氣井安全鉆井推薦做法》等6項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了全面修訂;并參照美國(guó)石油學(xué)會(huì)的APIRP55和APIRP68等含硫油氣田安全作業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),新制定了兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。二是重點(diǎn)完善了天然氣貿(mào)易計(jì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)我國(guó)天然氣產(chǎn)量以每年17%的速度增長(zhǎng),對(duì)天然氣貿(mào)易計(jì)量精度的要求越來越高的實(shí)際需要。我們會(huì)同全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)完成了管輸天然氣、液化天然氣、壓縮天然氣品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)制定,開展了天然氣按能量方式進(jìn)行貿(mào)易結(jié)算的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究;組織全國(guó)天然氣標(biāo)委會(huì)和油氣計(jì)量專標(biāo)委,參照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),制定和修訂了天然氣貿(mào)易參比條件、組分分析、壓縮因子計(jì)算等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);新制定了天然氣計(jì)量的基本技術(shù)要求、超聲流量計(jì)、渦輪流量計(jì)的天然氣計(jì)量方法等標(biāo)準(zhǔn),修訂天然氣標(biāo)準(zhǔn)孔板計(jì)量方法行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),改變了天然氣計(jì)量方式單一的狀況,滿足了天然氣高壓干線輸送大流量計(jì)量的要求。三是集中針對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)需要完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。為配合西氣東輸?shù)葒?guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程需要,我們組織工程建設(shè)專標(biāo)委對(duì)我國(guó)油氣管道設(shè)計(jì)規(guī)范及時(shí)進(jìn)行了修訂;完善了重點(diǎn)工程施工、防腐、檢測(cè)等技術(shù)規(guī)范,突出強(qiáng)化實(shí)施監(jiān)督,確保施工質(zhì)量;組織石油管材專標(biāo)委對(duì)西氣東輸?shù)裙こ绦枰腦70等新型管材標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了試驗(yàn)研究,在制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)條件不成熟時(shí),配合業(yè)主單位制定了企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)提出上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)劃。
(六)注重交流,不失時(shí)機(jī)推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的國(guó)際化進(jìn)程
在組織開展石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂過程中,我們既堅(jiān)持“眼睛向內(nèi)”,標(biāo)準(zhǔn)制修訂緊密結(jié)合行業(yè)實(shí)際,又注重“放眼全球”,盡快將適用的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定,做好我方技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際化推廣。五年來,在推進(jìn)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略進(jìn)程中取得了三項(xiàng)重點(diǎn)突破:
一是由全國(guó)天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)承擔(dān)了ISO/TC193兩項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。這是我們首次承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)起草任務(wù),在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制修訂的實(shí)質(zhì)參與上獲得新的突破。
二是油標(biāo)委正式加入了國(guó)際石油生產(chǎn)商協(xié)會(huì)(OGP)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),進(jìn)一步拓寬了與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織溝通渠道。在多次接觸溝通基礎(chǔ)上,油標(biāo)委于2004年4月在雙方聯(lián)合舉辦的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)上正式提出入會(huì)申請(qǐng),經(jīng)過OGP年會(huì)審議獲得通過。油標(biāo)委是目前沒有加入OGP,直接加入OGP標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)三個(gè)特殊成員之一。
三是由原來單純參會(huì)到多次成功組織國(guó)際交流、研討活動(dòng),不斷擴(kuò)大石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的國(guó)際影響。分別于2000年和2005年兩次承辦了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織天然氣標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)ISO/TC193的第12屆和第17屆年會(huì)。先后組織召開的“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際研討會(huì)”、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)草案“汽油族組份分析方法”研討會(huì)、“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作培訓(xùn)研討會(huì)”等活動(dòng)均取得了很好的效果。5年來,油標(biāo)委及三大公司共派出100余人,參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)議及活動(dòng)29次,其中參加了歷年的ISO/TC67、ISO/TC193、API的年會(huì);總計(jì)回復(fù)ISO/TC67、ISO/TC193投票文件共112份,其中帶有意見的投票有10余份,組織專家對(duì)基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)ISO29001進(jìn)行了重點(diǎn)跟蹤和意見回復(fù)。
(七)加強(qiáng)研究,進(jìn)一步夯實(shí)標(biāo)準(zhǔn)工作理論基礎(chǔ)
近幾年來,重點(diǎn)組織開展了標(biāo)準(zhǔn)體系研究、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)專項(xiàng)研究、油氣管道標(biāo)準(zhǔn)體系研究、環(huán)保和清潔生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究等31項(xiàng)課題,為標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作打下了良好的基礎(chǔ)。各項(xiàng)專項(xiàng)研究由油標(biāo)委秘書處統(tǒng)一組織協(xié)調(diào),成立主管專標(biāo)委牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)專標(biāo)委共同參加的專項(xiàng)工作組,集中開展專項(xiàng)研究!妒凸I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制研究》對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織結(jié)構(gòu)和運(yùn)行方式的功能與相互關(guān)系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,對(duì)國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化組織運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行了對(duì)比研究,提出了對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)現(xiàn)有文件的修訂方案和修訂條款,研究成果對(duì)油標(biāo)委工作制度的完善、組織的良好運(yùn)行、秩序最佳化具有良好的促進(jìn)作用!妒吞烊粴庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際接軌研究》,課題全面研究了ISO、OIML、API、ASTM、ANSI、CEN等六個(gè)國(guó)際和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化組織的組織結(jié)構(gòu)、工作程序、標(biāo)準(zhǔn)及出版物的專業(yè)范圍和與石油工業(yè)有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)體系,提出了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)對(duì)國(guó)際化的對(duì)策及建議!禝SO標(biāo)準(zhǔn)“石油天然氣工業(yè)設(shè)備壽命周期費(fèi)用分析”研究》,完成了ISO15663-1:2000、ISO15663-2:2001、ISO15663-3:2001三項(xiàng)ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化成我國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《GB/T19829.1-2005石油天然氣工業(yè)壽命周期費(fèi)用分析第1部分:方法論》、《GB/T19829.2-2005石油天然氣工業(yè)壽命周期費(fèi)用分析第2部分:方法論和計(jì)算方法應(yīng)用指南》和《石油天然氣工業(yè)壽命周期費(fèi)用分析第3部分:計(jì)算方法》,編寫了《ISO標(biāo)準(zhǔn)“石油天然氣工業(yè)設(shè)備壽命周期費(fèi)用分析”研究報(bào)告》。標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)研究,加強(qiáng)了石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的典型示范和經(jīng)驗(yàn)總結(jié),加強(qiáng)了對(duì)國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)化工作的信息收集,有效促進(jìn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作向縱深推進(jìn)。
(八)強(qiáng)化信息,建立了不斷完善的信息平臺(tái)和發(fā)行網(wǎng)絡(luò)
利用信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理與服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化,實(shí)施資源共享,是提高標(biāo)準(zhǔn)化工作效率和透明度的有效途徑,更是提高標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)水平的重要手段。2001年,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)開始籌建網(wǎng)站,2002年正式注冊(cè)了“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)”域名,在中國(guó)電信申請(qǐng)服務(wù)器托管。“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)”設(shè)有20多個(gè)欄目,及時(shí)刊登標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布和標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)信息,可以方便地查詢和閱讀石油行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家和國(guó)際國(guó)外的標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)信息。該網(wǎng)站年訪問量在68,000人次左右,頁面年訪問瀏覽量達(dá)30萬次以上。美國(guó)、加拿大、哈薩克斯坦、阿聯(lián)酋、新加坡等32個(gè)國(guó)家用戶登錄網(wǎng)站!笆凸I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)”作為面向社會(huì)的專業(yè)性網(wǎng)站,有效構(gòu)筑了標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)。目前,已正式籌建石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息網(wǎng)的英文網(wǎng)站。為適應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化工作的電子信息化的發(fā)展,油標(biāo)委2003年立項(xiàng)開展“石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化信息系統(tǒng)”的研究與開發(fā)工作,該系統(tǒng)具有對(duì)體系表、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃、標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、培訓(xùn)信息、標(biāo)準(zhǔn)資料以及機(jī)構(gòu)、人員的綜合管理功能,系統(tǒng)優(yōu)化了工作流程,實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)制定、查詢、公文傳遞的信息化,提高了油標(biāo)委的管理水平和工作效率。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行和宣貫工作,是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)用工作的重要環(huán)節(jié)。通過在縮短標(biāo)準(zhǔn)的出版周期和拓展標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行渠道工作的努力,石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)出版周期已縮短到3個(gè)月以內(nèi),在國(guó)內(nèi)建立了10多個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行站,積極推動(dòng)了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)行配備工作。五年共計(jì)出版發(fā)行石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)110種,34萬多冊(cè)。其中硫化氫系列標(biāo)準(zhǔn)28萬冊(cè),雙語版標(biāo)準(zhǔn)1.6萬冊(cè),有效滿足了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的需要。
(九)培養(yǎng)人才,不斷提高標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍整體素質(zhì)
提高標(biāo)準(zhǔn)化人員素質(zhì)是推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要基礎(chǔ)。油標(biāo)委秘書處每年都下達(dá)培訓(xùn)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫計(jì)劃,舉辦技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)班,提高標(biāo)準(zhǔn)起草人員的素質(zhì),不斷提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編寫質(zhì)量。物探專標(biāo)委秘書處為提高標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)質(zhì)量,每次都要提前組織編寫宣貫教材,為宣貫做充分的前期準(zhǔn)備工作。地質(zhì)專標(biāo)委定期舉辦全國(guó)地質(zhì)實(shí)驗(yàn)室主任和操作人員培訓(xùn),宣貫新發(fā)布地質(zhì)實(shí)驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn),取得了良好的實(shí)際效果。五年來,油標(biāo)委共組織標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)活動(dòng)70次,培訓(xùn)1835人次;組織宣貫重點(diǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)130多項(xiàng), 共計(jì)3000人次參加,有效提高了工程技術(shù)人員、科研人員、標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的標(biāo)準(zhǔn)制定、應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
通過五年的不懈努力,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)較好地完成了歸口管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,共組織制修訂國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)422項(xiàng)。其中,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)32項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)390項(xiàng)。截止目前,石油工業(yè)上游領(lǐng)域已發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)1759項(xiàng)。其中國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)88項(xiàng),行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1671項(xiàng)。從2001到2004年,組織復(fù)審行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)1154項(xiàng),清理國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)89項(xiàng)。經(jīng)復(fù)審確認(rèn)繼續(xù)有效的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)397項(xiàng),廢止126項(xiàng),修訂631項(xiàng)。通過國(guó)際接軌“三項(xiàng)計(jì)劃”的有效實(shí)施,共轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)62項(xiàng),采用國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)71項(xiàng),制定中英文“雙語版”行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)27項(xiàng)。近五年發(fā)布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)率”為17.3%,提高了9個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)率”已達(dá)56.9%,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)“采標(biāo)率”達(dá)到8.3%,石油工業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化程度有了明顯提高。
回顧五年來的工作,我們欣喜地看到:石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到了實(shí)質(zhì)性加強(qiáng),基本適應(yīng)了我國(guó)石油工業(yè)加快發(fā)展的形勢(shì)需要,新的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的體系框架得到全面的鞏固和加強(qiáng),石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)一步健全并不斷完善,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化隊(duì)伍不斷壯大,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平有了全面的提升,標(biāo)準(zhǔn)化工作初步踏上了良性循環(huán)的發(fā)展軌道。在我國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域,一個(gè)協(xié)調(diào)發(fā)展、共贏發(fā)展、和諧發(fā)展的大好局面已經(jīng)形成。
五年來,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)取得了各方面的顯著成績(jī),得益于我們始終得到了原國(guó)家石油和化學(xué)工業(yè)局、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家發(fā)改委和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和悉心指導(dǎo);得益于中國(guó)石油、中國(guó)石化和中國(guó)海洋石油三大公司的通力合作和共同努力;得益于石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)全體委員的齊心協(xié)力、頑強(qiáng)拼搏;更得益于廣大石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者的傾心投入和共同奮斗。書令、龍生、福成三位副主任委員,他們?yōu)轭I(lǐng)導(dǎo)和組織委員會(huì)工作傾注了巨大的精力,為石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)。各位委員以淵博的理論知識(shí)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度為委員會(huì)職能的發(fā)揮提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。油標(biāo)委和各專標(biāo)委秘書處開動(dòng)腦筋,做了大量細(xì)致并且卓有成效的工作;中石油勘探開發(fā)研究院對(duì)油標(biāo)委秘書處的工作給予了有力的支持,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所作為油標(biāo)委秘書處的掛靠單位,全力以赴完成了承擔(dān)的任務(wù)。
在此,我代表本屆委員會(huì)向關(guān)心、支持、指導(dǎo)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)工作的國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)和中石油、中石化和中海洋的領(lǐng)導(dǎo),對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)全體委員,各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì),對(duì)石油勘探開發(fā)研究院及石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究所表示誠(chéng)摯的感謝!向?yàn)橥苿?dòng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展付出辛勤勞動(dòng)和智慧的標(biāo)準(zhǔn)化專家、標(biāo)準(zhǔn)化工作者表示親切地問候!
二、對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)
過去的五年是石油工業(yè)整體飛速發(fā)展的五年,亦是石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)取得長(zhǎng)足進(jìn)步的五年。經(jīng)過五年不斷探索實(shí)踐,我們有以下幾點(diǎn)深刻的體會(huì):
——必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化只有堅(jiān)持以人為本,樹立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,才能緊跟時(shí)代步伐,才能準(zhǔn)確把握工作的地位,才能始終保持石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的生機(jī)和活力;
——必須堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境里,市場(chǎng)是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂只有進(jìn)一步貼近企業(yè),快速反映市場(chǎng)和企業(yè)需求,才能避免標(biāo)準(zhǔn)制定與企業(yè)脫節(jié),標(biāo)準(zhǔn)與生產(chǎn)脫節(jié),才能更好地為石油工業(yè)整體發(fā)展服好務(wù);
——必須堅(jiān)持以三大石油集團(tuán)為依托,堅(jiān)持以協(xié)商機(jī)制為核心的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制的不斷完善;
——必須堅(jiān)持技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定與科技研發(fā)協(xié)調(diào)的發(fā)展,使石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)跟上石油科技發(fā)展的步伐,通過石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)加速石油工業(yè)科技成果的產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)石油工業(yè)的自主創(chuàng)新。
——必須堅(jiān)持國(guó)際化的發(fā)展思路。要在密切跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,加大參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)和采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的力度,實(shí)現(xiàn)從“有效采用”到“實(shí)質(zhì)參與”再到“重點(diǎn)突破”;
——必須堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作的高起點(diǎn)、高質(zhì)量和高標(biāo)準(zhǔn)。質(zhì)量和水平是石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的生命,只有下大氣力提高標(biāo)準(zhǔn)的制修訂質(zhì)量,不斷提高SY標(biāo)準(zhǔn)的綜合性、系統(tǒng)性,培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),才能不斷提高石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的品牌形象和影響力,才能贏得廣泛社會(huì)認(rèn)可;
——必須堅(jiān)持科技進(jìn)步和依靠專家,下大氣力培養(yǎng)和造就一支素質(zhì)過硬的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。
這些經(jīng)驗(yàn)是我們樹立必勝信心、進(jìn)一步推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作發(fā)展的重要基礎(chǔ)。同時(shí),我們也清醒地看到石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化在很多方面還沒有做到位,存在著問題和不足。一是我們?cè)谟^念和認(rèn)識(shí)上還不能完全適應(yīng)我國(guó)社會(huì)王義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和加入WT0的需要,還不能跟上形勢(shì)變化和行業(yè)及企業(yè)的需要;二是石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)存在著和我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)“整體落后和滯后”相同的窘境,部分標(biāo)準(zhǔn)老化,標(biāo)準(zhǔn)制修訂滯后市場(chǎng)需求,難以承擔(dān)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用;三是部分標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)性研究薄弱,有些標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平亟待提高;四是在部分專業(yè)中科研開發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作存在兩張皮的顯現(xiàn),標(biāo)準(zhǔn)制修訂不能以科研為依托,科研成果不能通過標(biāo)準(zhǔn)這一有效橋梁迅速轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力;五是在標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作中缺乏高校、科研以及用戶等更多相關(guān)利益方的廣泛參與,部分技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性不足;六是標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度不足,技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)化管理通用人才還很少,標(biāo)準(zhǔn)化激勵(lì)機(jī)制尚缺位;七是標(biāo)準(zhǔn)化投入不足,標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)保障有待繼續(xù)加強(qiáng);八是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)采標(biāo)有效性不足,中國(guó)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化之路還十分漫長(zhǎng)。這些問題,都有待我們高度重視并在今后的工作中繼續(xù)采取措施加以解決。
三、對(duì)下一屆委員會(huì)工作的若干建議
從明年開始,我國(guó)即將全面實(shí)施第十一個(gè)五年規(guī)劃,進(jìn)入本世紀(jì)頭二十年發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期中的關(guān)鍵時(shí)期。全面建設(shè)小康社會(huì),加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè),標(biāo)準(zhǔn)化作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的技術(shù)基礎(chǔ)工作,將發(fā)揮不可替代的重要作用。前不久,國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布了新的《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)管理辦法》,授權(quán)委托中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)進(jìn)行管理,為石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的規(guī)范管理、持續(xù)發(fā)展提供了有力的政策保障。即將組成的新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)經(jīng)過三大石油公司充分醞釀,獲得國(guó)家行業(yè)管理部門的批準(zhǔn)。我們有理由,也堅(jiān)定地相信,新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)一定能夠繼往開來,勇于創(chuàng)新,保持石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展勢(shì)頭,不斷提高油標(biāo)委的影響力,更好地為石油工業(yè)發(fā)展提供服務(wù),推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。對(duì)新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)我們充滿信心。
在此,我們向新一屆委員會(huì)提出以下幾個(gè)方面的建議:
(一)突出科學(xué)性、實(shí)用性要求,著眼于石油工業(yè)現(xiàn)實(shí)及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需要,在進(jìn)一步完善石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系上下功夫科學(xué)合理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系是開展標(biāo)準(zhǔn)化重要保證。要結(jié)合“十一五”規(guī)劃的逐步實(shí)施,按照整體規(guī)劃和思路,開展深入細(xì)致地開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系研究,繼續(xù)完善與構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、層次清楚、相互協(xié)調(diào)的標(biāo)準(zhǔn)體系框架,建立科學(xué)、完善和與國(guó)際接軌的石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。要堅(jiān)持以核心和主導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)為重點(diǎn),積極開展對(duì)個(gè)性標(biāo)準(zhǔn)的整合,標(biāo)準(zhǔn)數(shù)量不是越多越好,要注重實(shí)際效果,提高綜合性和適用性,不斷推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)技術(shù)型向經(jīng)營(yíng)貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)變。要堅(jiān)持國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相配套、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之間相配套、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)與方法標(biāo)準(zhǔn)相配套、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與管理標(biāo)準(zhǔn)相配套,同時(shí)要促進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與三大石油公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相互協(xié)調(diào)。要切實(shí)以社會(huì)需要、石油行業(yè)和企業(yè)的需求作為制定標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ),拓寬石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋領(lǐng)域,提高標(biāo)準(zhǔn)覆蓋率。要積極導(dǎo)入先進(jìn)、科學(xué)的理念,堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人與自然和生態(tài)的和諧發(fā)展,發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)健康、安全、環(huán)境體系建設(shè)和實(shí)現(xiàn)油氣資源科學(xué)利用的引導(dǎo)作用;適時(shí)開展節(jié)能降耗標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,建立健全能源和資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)體系,滿足可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵型增長(zhǎng)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化工作提出的新要求,為建立石油安全儲(chǔ)備戰(zhàn)略體系和多元化海外石油供應(yīng)體系提供全面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)支持。
(二)加強(qiáng)組織體系創(chuàng)新,著眼于保持和提高運(yùn)作效率,在進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和運(yùn)行機(jī)制上下功夫要在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化工作管理規(guī)定基礎(chǔ)上,依法細(xì)化石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作細(xì)則,進(jìn)一步明確油標(biāo)委的工作職責(zé),確定工作程序,理順工作關(guān)系,規(guī)范工作秩序,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作管理體制和運(yùn)行機(jī)制的改革。運(yùn)行機(jī)制牽涉面廣,制約因素多,但當(dāng)前石油工業(yè)整體發(fā)展的大環(huán)境十分有利于更大幅度地推進(jìn)工作的開展。要從進(jìn)一步強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)制訂過程、有效縮短制標(biāo)周期入手,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)管理從計(jì)劃管理型向市場(chǎng)需求型的轉(zhuǎn)變、從內(nèi)部需求型向國(guó)際接軌型的轉(zhuǎn)變、追求數(shù)量型向重視質(zhì)量型的轉(zhuǎn)變、計(jì)劃周期型向快速反應(yīng)型的轉(zhuǎn)變。確保標(biāo)準(zhǔn)的制(修)定工作既適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,又能準(zhǔn)確貫徹政府意圖,反映企業(yè)需求,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)、國(guó)家與企業(yè)三者利益的有機(jī)結(jié)合。
石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)是在國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和行業(yè)有關(guān)主管部門領(lǐng)導(dǎo)下開展工作的,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)要注重加強(qiáng)與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和行業(yè)主管部門的緊密聯(lián)系,爭(zhēng)取更多的指導(dǎo)和政策方面的支持。要繼續(xù)加大與三大石油公司的緊密關(guān)系,在公平、公開、公正、民主、協(xié)商、透明的組織結(jié)構(gòu)和機(jī)制下提高標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)的運(yùn)行效率。要注重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的引導(dǎo)工作,進(jìn)一步鼓勵(lì)企業(yè)把標(biāo)準(zhǔn)化工作納入企業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃,作為重要工作內(nèi)容,從而確保標(biāo)準(zhǔn)化人員、工作、責(zé)任到位,提供穩(wěn)定的資金支持,并保持一定的遞增幅度。同時(shí)要充分利用標(biāo)準(zhǔn)化資源,組織開展多方位的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。運(yùn)用油標(biāo)委在標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)人才、標(biāo)準(zhǔn)化信息資源,以及承上啟下的特殊位置等獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),面向三大石油集團(tuán)公司提供更多、更全面的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
(三)適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化要求,著眼于全球化視野,進(jìn)一步推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際化戰(zhàn)略全球經(jīng)濟(jì)一體化要求石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作必須具備國(guó)際化的視野。采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)成為我國(guó)追趕發(fā)達(dá)國(guó)家的一項(xiàng)基本技術(shù)戰(zhàn)略。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化未來發(fā)展要繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的研究,積極跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì),準(zhǔn)確掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀,在采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)被動(dòng)接受的基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)主動(dòng)出擊。對(duì)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)要采取積極的引進(jìn)態(tài)度,采取“拿來主義”,通過學(xué)習(xí)、消化、借鑒和吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn),從而以較小的成本獲得較大的效果;對(duì)于我們具備一定實(shí)力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),要全力支持制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),爭(zhēng)取更多地承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)。要努力在工作組和技術(shù)委員會(huì)的技術(shù)層面上發(fā)揮作用,積極參與各種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化程序性規(guī)則的制定,研制以“我”為主的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),主動(dòng)出擊,搶占先機(jī)。同時(shí),要進(jìn)一步加大與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的交往,認(rèn)真落實(shí)國(guó)家有關(guān)推進(jìn)實(shí)質(zhì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的各項(xiàng)措施。加大與國(guó)內(nèi)外相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化組織、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)技術(shù)組織的交往和合作,密切關(guān)注各類“事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)”、“論壇標(biāo)準(zhǔn)”的動(dòng)態(tài),不斷拓寬聯(lián)系渠道,建立起廣泛的標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略聯(lián)盟,從而在協(xié)調(diào)與聯(lián)合的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí),不斷發(fā)揮石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的影響和作用。通過大力推動(dòng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的接軌,用標(biāo)準(zhǔn)化的手段促進(jìn)石油工業(yè)產(chǎn)業(yè)層次與國(guó)際接軌。
(四)認(rèn)真做好人才培養(yǎng),著眼于事業(yè)感召、有效激勵(lì),積極建立石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的人才梯隊(duì)賢才至,大業(yè)創(chuàng);俊才聚,偉業(yè)成。歷史證明,國(guó)以才立,業(yè)以才興。石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)離不開一支強(qiáng)有力的標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍。人才資源是第一資源。必須把石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化人才資源作為最重要的戰(zhàn)略資源去認(rèn)識(shí)、去開發(fā)、去管理。要通過建立有效的激勵(lì)機(jī)制,不斷廣納賢才、凝聚英才,廣泛地吸引各專業(yè)人才參與到標(biāo)準(zhǔn)化工作中來。要讓標(biāo)準(zhǔn)化工作者能夠在經(jīng)濟(jì)上有實(shí)惠、政治上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位,充分發(fā)揮他們的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力。要把強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化人員培訓(xùn)作為提高標(biāo)準(zhǔn)化工作水平的重要措施,加大標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)力度,建立標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)長(zhǎng)期規(guī)劃,有針對(duì)性地培養(yǎng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才和標(biāo)準(zhǔn)化復(fù)合型人才,完善標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)技術(shù)骨干培養(yǎng)辦法,廣泛開展科技人員標(biāo)準(zhǔn)化的教育和培訓(xùn)工作,提高他們的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)化素質(zhì),形成廣泛的標(biāo)準(zhǔn)化人才階梯隊(duì)伍。
(五)繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育工作,著眼于標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)普及提高,創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作涉及石油行業(yè)各級(jí)企業(yè)、各個(gè)部門和每一位員工,在推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程中,要繼續(xù)有組織、有計(jì)劃地開展石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣傳普及工作。要更加充分地利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體,采取多種形式,加大標(biāo)準(zhǔn)化工作的宣傳力度,通過廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)普及教育,增進(jìn)公眾對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的了解,特別是提高企業(yè)負(fù)責(zé)人和管理人員的標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí),保證參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的管理人員、技術(shù)人員和操作人員,真正做到了解標(biāo)準(zhǔn)、掌握標(biāo)準(zhǔn)并自覺執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),努力創(chuàng)造一個(gè)重視標(biāo)準(zhǔn)化工作以及自覺貫徹實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的良好氛圍,通過全員參與,共同推進(jìn)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)發(fā)展。
各位委員、各位代表、同志們,石油工業(yè)正處振興發(fā)展的重要時(shí)期,石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期大有可為。時(shí)代賦予了標(biāo)準(zhǔn)化工作神圣的歷史使命,新形勢(shì)為石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化提出了新的更高要求,三大石油公司對(duì)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)寄予更多的期望,同時(shí)也提供了更加廣闊的舞臺(tái)。我們完全有理由相信,新一屆石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)一定能夠牢固樹立和認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,進(jìn)一步順應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作發(fā)展趨勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),開拓創(chuàng)新,扎實(shí)工作,不辱使命,不斷開創(chuàng)石油工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的新局面,為推進(jìn)石油工業(yè)的持續(xù)、快速、健康發(fā)展做出新的、更大的貢獻(xiàn)。
謝謝大家。
|