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11月10日,嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)正式建成。記者注意到,這是今年市“兩會(huì)”期間市長(zhǎng)陳德榮所作的《政府工作報(bào)告》中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。那么,政府為何如此重視標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)?這一平臺(tái)建成后又將會(huì)對(duì)嘉興經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到怎樣的作用呢?
技術(shù)壁壘已是外貿(mào)第一“攔路虎”
今年,歐盟的WEEE和RoHS兩項(xiàng)環(huán)保指令,對(duì)機(jī)電產(chǎn)品的進(jìn)入構(gòu)筑起了技術(shù)壁壘。WEEE指令規(guī)定“到2006年12月31日,生產(chǎn)者必須保證回收率達(dá)到每件器具平均重量的70%以上,再循環(huán)再利用率在50%以上”;RoHS指令則規(guī)定“自2006年7月1日起,所有在歐盟市場(chǎng)上出售的電子電氣設(shè)備必須禁止使用鉛、水銀、鎘、六價(jià)鉻等重金屬以及多溴二苯醚(PBDE)和多溴聯(lián)苯(PBB)等阻燃劑”。“這給嘉興附加值不高、屬勞動(dòng)密集型的電子電氣出口產(chǎn)品帶來(lái)了前所未有的挑戰(zhàn)!笔袑(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局有關(guān)人士告訴記者,我市的揚(yáng)聲器、音箱、熒光燈管、燈泡、空調(diào)電機(jī)等產(chǎn)品的出口將因此而受到影響。
記者從嘉興出入境檢驗(yàn)檢疫局了解到,我市僅去年經(jīng)法檢出口至歐盟市場(chǎng)的相關(guān)產(chǎn)品價(jià)值就達(dá)1.1億美元,加上目錄外的產(chǎn)品,實(shí)際出口總量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)這一數(shù)字。
市對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作局公平貿(mào)易處處長(zhǎng)陳嵐也認(rèn)為,像機(jī)電產(chǎn)品出口所遇到的技術(shù)型貿(mào)易壁壘已成為我市對(duì)外貿(mào)易中的第一“攔路虎”,而且隨著時(shí)間的推移,遭遇的頻率將會(huì)越來(lái)越高。
記者從海寧市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局了解到,美國(guó)今年就對(duì)進(jìn)口家紡產(chǎn)品設(shè)置了“阻燃”方面的技術(shù)壁壘,致使該市許村部分企業(yè)的產(chǎn)品出口受到了影響。而在皮革制品方面,歐盟2003年9月11日實(shí)施的“偶氮”技術(shù)壁壘則一直影響著我市皮革企業(yè)的產(chǎn)品出口。嘉興出入境檢驗(yàn)檢疫局提供的數(shù)據(jù)顯示,去年共被檢出“偶氮”不合格15批次21個(gè)樣品,今年1月至5月則被檢出“偶氮”不合格9批次10個(gè)樣品。
“這意味著這些批次的產(chǎn)品將被歐盟拒之門外,對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)肯定是較大的損失!焙幨匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局綜合業(yè)務(wù)科科長(zhǎng)陳畹良說(shuō)。
以“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)”應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘 事實(shí)上,技術(shù)壁壘已成為目前各國(guó)保護(hù)本國(guó)貿(mào)易和產(chǎn)業(yè)的最直接、最重要的手段之一。有數(shù)據(jù)表明,國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘已經(jīng)影響到中國(guó)2/3的出口企業(yè)和2/5的出口商品,每年造成約200億美元的損失。
“這說(shuō)明,國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家構(gòu)建的以技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等技術(shù)要求為主要方式的市場(chǎng)準(zhǔn)入體系,已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的現(xiàn)實(shí)競(jìng)爭(zhēng)能力和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展空間!笔匈|(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長(zhǎng)王青指出,對(duì)于外貿(mào)依存度越來(lái)越高的嘉興經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),應(yīng)及早采取措施積極應(yīng)對(duì)。
而與此形成鮮明對(duì)比的是,我市企業(yè)在先進(jìn)管理模式、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)跟蹤與實(shí)施等方面存在很多不足。對(duì)影響我市相關(guān)產(chǎn)品出口的許多國(guó)外技術(shù)壁壘,如歐盟的WEEE和RoHS兩項(xiàng)指令、“偶氮”等,我市有許多企業(yè)并不知情,有的企業(yè)要等到報(bào)關(guān)時(shí)才知道有這回事,接單時(shí)根本不知道。
“發(fā)展‘標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)’是應(yīng)對(duì)貿(mào)易壁壘的關(guān)鍵!蓖跚嗾f(shuō),從當(dāng)前情況看,發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)”,首先能夠幫助國(guó)內(nèi)企業(yè)應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘,促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng);其次有利于提高國(guó)內(nèi)企業(yè)素質(zhì),提高產(chǎn)品質(zhì)量,加快“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施;三是能夠?qū)φ{(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、規(guī)范市場(chǎng)行為起到促進(jìn)作用。
據(jù)了解,正是出于上述考慮,我市把標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)擺到了非常突出的位置,并于今年11月10日正式建成!斑@一平臺(tái)的建成,將使我市依托行業(yè)龍頭企業(yè)以及檢測(cè)中心等中介組織,加快先進(jìn)制造業(yè)基地的培育!蓖跚嗾f(shuō),在WTO的環(huán)境下,發(fā)展“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)”,本身就是提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘的有機(jī)組成部分,而以“標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)”推動(dòng)嘉興經(jīng)濟(jì)的整體發(fā)展,應(yīng)該而且必須成為一個(gè)重要戰(zhàn)略。
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