在PVC食品保鮮膜事件尚未平息之時(shí)，20年未變的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)以及桶裝水質(zhì)量差問(wèn)題同樣引起消費(fèi)者關(guān)注。為防止“五十步笑百步”的笑話重演，應(yīng)盡快制定新的生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長(zhǎng)鄔建平表示，不管企業(yè)把他們的產(chǎn)品叫做天然活性水、冰激水、富氧水或者其它什么水，這只是企業(yè)的一種叫法，他們的產(chǎn)品屬性是飲用水。

　　國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司有關(guān)專家提醒消費(fèi)者，桶裝水一旦打開，在一周內(nèi)用完為宜，否則應(yīng)加熱煮開再飲用。

　　10月中旬，國(guó)家質(zhì)檢總局發(fā)布的桶裝飲用水產(chǎn)品質(zhì)量國(guó)家監(jiān)督抽查結(jié)果顯示，產(chǎn)品抽樣合格率僅為65.2％，其中小型企業(yè)抽樣合格率只有50.7％。這已經(jīng)是連續(xù)第三年抽查合格率不足七成。難怪消費(fèi)者認(rèn)為，桶裝水質(zhì)量問(wèn)題從其誕生那一天起就成為揮之不去的陰影。

　　直接原因

　　利益驅(qū)動(dòng)監(jiān)管松散

　　據(jù)專家介紹，桶裝水質(zhì)量問(wèn)題主要是菌落總數(shù)、霉菌酵母等微生物指標(biāo)超標(biāo)，以及亞硝酸鹽、游離氯等理化項(xiàng)目超標(biāo)。要達(dá)到這些指標(biāo)的要求，對(duì)于一個(gè)正規(guī)的水生產(chǎn)企業(yè)其實(shí)并非難事。

　　然而由于劣質(zhì)桶裝水利潤(rùn)可觀，引來(lái)了數(shù)額龐大的“黑企業(yè)”。據(jù)質(zhì)檢專家估算，劣質(zhì)桶裝水的成本很低，水的出廠價(jià)平均每桶1.5元，送到客戶那里是5元，賣到消費(fèi)者手中的價(jià)格則會(huì)達(dá)到10多元。這些廠商除了采用井水，普通自來(lái)水冒充純凈水、礦泉水外，也通過(guò)使用回收的各種廢舊塑料和垃圾經(jīng)過(guò)二次加工吹制而成“黑桶”，來(lái)想方設(shè)法降低成本。

　　即使在相對(duì)比較規(guī)范的北京市場(chǎng)，“黑企業(yè)”問(wèn)題也很突出。注冊(cè)資料顯示，全北京擁有執(zhí)照的合法水生產(chǎn)企業(yè)只有300多家，可實(shí)際存在的水企業(yè)要超過(guò)千家，魚目混珠的現(xiàn)象十分嚴(yán)重。這種混亂的市場(chǎng)局面直接導(dǎo)致了“問(wèn)題水”的增多。

　　不過(guò)，質(zhì)量問(wèn)題也并非是黑企業(yè)和小企業(yè)所獨(dú)有。個(gè)別大企業(yè)也時(shí)而顯示出質(zhì)量問(wèn)題。業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，這與桶裝水行業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式有著直接關(guān)系。知名度較大的品牌大多采取的是加盟連鎖的形式。但總公司管理相對(duì)滯后，對(duì)眾多加盟店鞭長(zhǎng)莫及。有個(gè)別加盟店就會(huì)私自開封換裝自來(lái)水、井水等手段欺瞞消費(fèi)者。在換裝過(guò)程中，由于環(huán)境、人員衛(wèi)生及包裝容器控制不嚴(yán)、水桶清洗消毒不好，導(dǎo)致桶裝水出現(xiàn)問(wèn)題。大品牌偶爾出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題一般情況都是在流通過(guò)程中二次污染等因素造成的�，F(xiàn)在，大公司已經(jīng)意識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的嚴(yán)重性，正在加強(qiáng)管理和轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)模式上下功夫。

　　深層原因

　　水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)滯后雜亂

　　判斷一種水是否合格，首先涉及到水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定。用不同的衡量標(biāo)準(zhǔn)得出的結(jié)論也必然不同。雖然高額利潤(rùn)的驅(qū)使和監(jiān)管的松散直接導(dǎo)致了大量問(wèn)題水的產(chǎn)生，但我國(guó)目前水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的混亂，給了非法企業(yè)更大的為所欲為的空間。桶裝水質(zhì)量問(wèn)題難以根除，水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的混亂被認(rèn)為是一個(gè)更深層次的原因。

　　剛剛被查出的北京某水生產(chǎn)企業(yè)就辯稱他們的山泉水跟礦泉水是一個(gè)水，山泉水既然檢驗(yàn)合格了，礦泉水也就合格了。實(shí)際上，山泉水和礦泉水執(zhí)行的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和各項(xiàng)指標(biāo)要求都存在一定的差異，山泉水檢測(cè)合格并不能代表礦泉水的檢測(cè)就合格。標(biāo)準(zhǔn)的混亂給一些非法企業(yè)的問(wèn)題水提供了借口。而一些正規(guī)的水生產(chǎn)企業(yè)也常常面對(duì)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生困惑。

　　據(jù)了解，目前我國(guó)飲用水標(biāo)準(zhǔn)分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、部頒標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)幾類，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是參照目前世界上的三大標(biāo)準(zhǔn)，即世界衛(wèi)生組織的《飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、歐盟的《飲用水水質(zhì)指令》、美國(guó)環(huán)保局《國(guó)家飲用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》制定的。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是1985年由衛(wèi)生部頒布的，檢驗(yàn)指標(biāo)偏少，比如亞硝酸鹽等目前被重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的指標(biāo)，在這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中并沒(méi)有要求。除此標(biāo)準(zhǔn)外，還有建設(shè)部頒布的《飲用凈水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》，衛(wèi)生部的《生活飲用水規(guī)范》等等。這些標(biāo)準(zhǔn)之間對(duì)水質(zhì)的指標(biāo)要求既有相互交叉的也有疏漏的。

　　以桶裝純凈水為例，由于國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》是1985年頒布的，顯然已經(jīng)落后于形勢(shì)，在此情況下，目前市場(chǎng)上的桶裝純凈水不得不執(zhí)行作為飲料的《瓶裝飲用純凈水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系博士生導(dǎo)師王占生教授認(rèn)為把飲料的標(biāo)準(zhǔn)作為桶裝純凈水的標(biāo)準(zhǔn)，其中有些指標(biāo)是否妥帖是值得商榷的。

　　根本出路

　　喝上健康的自來(lái)水

　　顯然，徹底根除桶裝水的質(zhì)量問(wèn)題，嚴(yán)格的監(jiān)管體系是必須的，但單純的監(jiān)管又是不夠的。適應(yīng)新情況的權(quán)威的國(guó)家水質(zhì)新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)顯得格外迫切。

　　王占生教授認(rèn)為，桶裝飲用水只是一個(gè)過(guò)渡性產(chǎn)品。他告訴記者，普通居民使用自來(lái)水是最便捷經(jīng)濟(jì)的，之所以選用桶裝飲用水正是因?yàn)樽詠?lái)水的水質(zhì)難以達(dá)到人們的基本要求。然而，桶裝水的質(zhì)量更加問(wèn)題多多。王占生教授表示，盡快出臺(tái)新的國(guó)家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整水質(zhì)指標(biāo)，保證自來(lái)水水質(zhì)的提高，讓群眾能夠喝上安全的健康的自來(lái)水才是解決問(wèn)題的根本出路。幸運(yùn)的是，20年未變的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)在修訂過(guò)程中，新的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該不會(huì)讓消費(fèi)者等得太久了。