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PVC保鮮膜可能致癌的新聞披露后,立刻在國內(nèi)引起了關(guān)注,成為又一起食品安全事件。據(jù)悉,衛(wèi)生部正在制訂保鮮膜衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),前天下午,北京市食品辦邀請國家相關(guān)部門和行業(yè)專家,共同探討、評估了PVC保鮮膜的致癌性。參會的有關(guān)專家昨天向記者透露,在會人員一致認為含增塑劑DEHA的PVC保鮮膜應(yīng)禁止用在食品包裝上。
為什么在有的國家早已封殺了的PVC包裝材料,能在中國暢行無阻呢?答案是顯然的,那就是食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的滯后。據(jù)報道,我國目前沿用的《食品包裝用品聚氯乙烯成型品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》竟然還是1988年制定的,一個標(biāo)準(zhǔn)用了17年基本沒什么改變,這在食品安全形勢瞬息萬變的今天,無論如何都是說不過去的。
那么,更深層次的問題又出來了———為什么我國食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修正會如此滯后呢?某行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)委員會的專家一語道破天機,“每個標(biāo)準(zhǔn)都需要進行實驗、調(diào)查,但是這些都是需要錢的,每個項目至少2萬-3萬元,但是現(xiàn)在的情況是每個項目能拿到5000多元,個別的能拿到2萬元,這對標(biāo)準(zhǔn)制訂來說,是尷尬的事情!
從蘇丹紅到奪命果凍再到PVC保鮮膜,標(biāo)準(zhǔn)之缺失讓食品安全的防線一次次失守,可見,中國目前的食品安全形勢之所以嚴(yán)峻,很大程度上是標(biāo)準(zhǔn)的問題,而標(biāo)準(zhǔn)問題竟然是缺錢的問題。食品安全的公共政策制定本質(zhì)上是一種耗資巨大,需動員大量人力物力的政府行為,像PVC保鮮膜這樣的標(biāo)準(zhǔn)不可能是監(jiān)管部門憑空想出來的,它需要經(jīng)過對企業(yè)的長期跟蹤調(diào)查,它需要反復(fù)的科學(xué)實驗,它需要對國外經(jīng)驗和做法的考察與研究……而這些工作如果沒錢根本寸步難行。
我們總是感嘆國外食品監(jiān)管效率之高和食品標(biāo)準(zhǔn)之完善,但巧婦難為無米之炊,國外的那些“先進經(jīng)驗”中有一個便是經(jīng)費的充足。2002年,為規(guī)范外國公司對美國的食品出口,美國國會專門通過了一部法案,而為了制定一部法案的細則,美國國會一次就向FDA撥款5億美元。發(fā)達國家食品監(jiān)管做得好,離不開國家財政資金的支持,有了充裕的資金,食品監(jiān)管部門才能對各種食品安全研究項目給予資助,才能建立起深入到每一個末端的食品安全監(jiān)測體系。
中國的食品標(biāo)準(zhǔn)存在問題不少,如有的食品或與食品相關(guān)的領(lǐng)域,根本沒有相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn);許多食品的標(biāo)準(zhǔn)制訂得過于粗放,如食品添加劑,中國允許的劑量要遠遠高于國外;許多食品的標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)制訂,幾年甚至十幾年不變,直到出了事,才想起來修改……
可見,作為食品安全中最核心的內(nèi)容,作為食品安全監(jiān)管的首道關(guān)口,食品標(biāo)準(zhǔn)目前沒有得到充分的重視。
出了一個食品安全事件,然后再去完善相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn),這樣的食品標(biāo)準(zhǔn)管理模式顯然是頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,無法根本解決問題。我們需要的是一個食品標(biāo)準(zhǔn)的全面解決方案,需要制訂一個計劃,對當(dāng)前的中國的食品標(biāo)準(zhǔn)體系進行一次全面的評估和修正,而這樣的方案和計劃,無疑需要龐大的資金后盾,充當(dāng)這樣的資金后盾,國家財政義不容辭。
財政乃庶政之母,財政資金上的重視是對食品安全最實實在在的重視,我們期望,今后中央和地方在制訂年度財政預(yù)算時,充分認識到食品安全這一基本民生問題的重要性和緊迫性,在資金上給予保證。這樣的資金保證符合財政加大對社會事業(yè)扶持力度的趨勢,應(yīng)該理直氣壯地推行。
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