當(dāng)前，在我國完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和構(gòu)建和諧社會進(jìn)程中面臨的一個嚴(yán)峻問題就是信用體系不健全。信用體系不健全中的一個突出問題就是信用標(biāo)準(zhǔn)的匱乏，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院有關(guān)負(fù)責(zé)人稱，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)支撐就沒有健全的信用體系。

　　日前，國家信用標(biāo)準(zhǔn)化論壇在京召開，全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組計劃在3年時間里建成中國的信用標(biāo)準(zhǔn)體系。據(jù)統(tǒng)計，我國每年由于企業(yè)和個人信用造成的直接或間接損失為5855億元，相當(dāng)于中國年財政收入的37％。其中，逃費、債務(wù)損失180億元，合同欺詐損失55億元，產(chǎn)品質(zhì)量低劣及制假售假損失2000億元。我們也看到信用標(biāo)準(zhǔn)化的艱巨性。

　　信用體系落后危害嚴(yán)重

　　目前，我國落后的信用體系已對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重危害。新華社新聞信息中心溫希強(qiáng)認(rèn)為，我國政府信用建設(shè)存在不足。他說，通常意義上講，政府信用可以分成三層含義。第一層含義是指對外的所謂"主權(quán)信用"，如對外借款、國債等，這方面中國政府的信用是有口皆碑的，無須多述。第二層含義是指政府作為國有資產(chǎn)的管理者參與市場活動時所表現(xiàn)出來的信用。第三層含義是指政府作為整個市場的守望者所表現(xiàn)出來的信用。由于我國政府管理著龐大的國有企業(yè)，通常情況下政府是既做"裁判"又做"球員"的，這時政府的信用表現(xiàn)卻是不盡如人意。

　　溫希強(qiáng)說，我國企業(yè)信用、個人信用建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。從我國企業(yè)信用體系狀況看，我國企業(yè)信用體系畸形發(fā)展：一方面，銀行與國有企業(yè)、國有企業(yè)與國有企業(yè)之間過度使用信用，出現(xiàn)了大量的銀行壞賬、三角債等問題；另一方面民營企業(yè)、私營企業(yè)的信用卻長期被忽視，得不到應(yīng)有的資金支持。我國企業(yè)在普遍缺乏信用意識的同時，也缺乏風(fēng)險意識，不能夠及時采取措施對信用風(fēng)險加以控制，在它們看來，能將產(chǎn)品賣出去就已經(jīng)很不錯了，根本沒有能力去對客戶的信用情況進(jìn)行監(jiān)控。從個人信用方面看，由于我國的公民個人信息管理系統(tǒng)、存款實名制等尚未建成完善，而且由于銀行對貸款人信息實行保密，公安、人事部門對公民個人信息實行保密，因而建立社會化的個人信用系統(tǒng)尚存在不少問題。

　　溫希強(qiáng)還說，作為信用體系基礎(chǔ)的信用記錄系統(tǒng)、征信系統(tǒng)和監(jiān)督制度尚未建立，統(tǒng)一的國民信用管理體系尚待建設(shè)。目前，我國的企業(yè)、個人信息資源大多掌握在人民銀行、公安部、工商總局、人事部、國家統(tǒng)計局等機(jī)構(gòu)手中，而對于企業(yè)和個人信息的收集記錄也都掌握在這些機(jī)構(gòu)的下屬單位手中，許多對建立我國信用體系有用的信息，在各部門人為相互割裂的職能活動中不能綜合有效的利用，造成了信息資源的巨大浪費。與此同時，介入我國信用行業(yè)管理的主要政府機(jī)構(gòu)有人民銀行、公安部、國家統(tǒng)計局等，在信用管理行業(yè)的分支中的調(diào)查、企業(yè)資信調(diào)查、資信評估和電話查詢支票保安系統(tǒng)等發(fā)展較快，而保險、消費者個人信用調(diào)查和信用保險則沒有向民間資本放開，應(yīng)收賬款管理（商賬追收）則完全禁止，這種情況完全滿足不了我國企業(yè)、個人的信用管理需要，與信用管理的國際標(biāo)準(zhǔn)也有很大的差距。

　　信用標(biāo)準(zhǔn)化面臨的困難

　　全國整頓與規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副秘書長周世杰認(rèn)為，要充分認(rèn)識到信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性以及可能面臨的困難。社會信用體系建設(shè)對于我國的影響越來越大，是我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的大事。信用標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)過程中，要解決的困難很多，要走的路也不怎么容易，這是一項重要而又非常艱巨的工作。

　　周世杰還說，應(yīng)處理好信用標(biāo)準(zhǔn)化的國際接軌問題。我國的信用標(biāo)準(zhǔn)化工作既要考慮與國際接軌，又要適合我國國情；其中主要還是要適合當(dāng)前國內(nèi)現(xiàn)狀，能夠?qū)ξ覈�社會信用體系建設(shè)工作起到促進(jìn)作用。處理好信用標(biāo)準(zhǔn)的分層問題。信用標(biāo)準(zhǔn)要分為國家、行業(yè)、地方等層面進(jìn)行制定。

　　國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會主任助理宿忠民同樣認(rèn)為，要充分認(rèn)識到信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的重要性和艱巨性。整頓市場秩序、金融監(jiān)管、企事業(yè)監(jiān)管、稅收監(jiān)管以及國家政務(wù)、電子商務(wù)的正常發(fā)展都需要一個良好的社會環(huán)境，信用體系必定要發(fā)揮重大作用。

　　他說，要做好信用標(biāo)準(zhǔn)如何介入到我國社會信用體系建設(shè)中來的研究工作。標(biāo)準(zhǔn)如何切入，項目如何做，確實是個難題，不能為了信用標(biāo)準(zhǔn)化而標(biāo)準(zhǔn)化，而要充分認(rèn)識到信用標(biāo)準(zhǔn)化是一項國家整個信用工作的基礎(chǔ)性、支撐性工作。希望工作組各個委員能夠站在國家、全局的高度考慮信用標(biāo)準(zhǔn)化的工作。應(yīng)加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)問題。隨著信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的推進(jìn)，管理性問題、技術(shù)協(xié)調(diào)方面的問題，比如與電子商務(wù)、電子政務(wù)方面的協(xié)調(diào)問題會逐步突顯出來；因而，工作組要加強(qiáng)信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的協(xié)調(diào)問題，比如政府如何管理需求、信用服務(wù)中介機(jī)構(gòu)如何介入、如何采用好信息技術(shù)等；特別要注意信用信息技術(shù)應(yīng)與電子政務(wù)、電子商務(wù)緊密結(jié)合起來，這就需要方方面面的協(xié)調(diào)、配合。

　　保障信用行業(yè)健康發(fā)展

　　在黨的十六大報告中就提出"整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，健全現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的社會信用體系"。信用標(biāo)準(zhǔn)體系是社會信用體系的重要組成部分，完善的信用標(biāo)準(zhǔn)體系必將為建立社會信用體系提供有力的技術(shù)支撐，從而形成有利于信用市場發(fā)展的制度環(huán)境。今年6月，來自全國整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、科技部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、國家工商總局等相關(guān)部委，中國企業(yè)聯(lián)合會、中國商業(yè)聯(lián)合會等社團(tuán)組織，北京大學(xué)、中國人民大學(xué)、中國社會科學(xué)研究院等科研院所以及相關(guān)企業(yè)25個單位、34名委員組成了全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組，它的成立有利于加速建立和完善我國信用標(biāo)準(zhǔn)體系，推進(jìn)全國、區(qū)域、金融、非金融領(lǐng)域信用體系建設(shè)，實現(xiàn)各級、各類數(shù)據(jù)交換平臺、征信系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享，從而保障信用行業(yè)的快速、健康發(fā)展。

　　中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院副院長、全國信用標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)工作組組長鄭衛(wèi)華介紹，工作組的主要職能和工作范圍包括向國家標(biāo)準(zhǔn)委提出信用標(biāo)準(zhǔn)化工作的方針、政策和技術(shù)措施的建議，組織并管理信用國家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂，跟蹤國內(nèi)外信用領(lǐng)域的最新動態(tài)等。目前，該工作組已提出了我國信用標(biāo)準(zhǔn)體系的框架以及優(yōu)先制定標(biāo)準(zhǔn)的領(lǐng)域，完成了《信用基本術(shù)語》、《企業(yè)信用信息的采集、加工和使用規(guī)范》等急需國家標(biāo)準(zhǔn)的草案稿。