建材工業(yè)是我國資源節(jié)約與綜合利用發(fā)展的重要領(lǐng)域，主要包括水泥、玻璃、建筑衛(wèi)生陶瓷、墻體屋面及道路用建筑材料、非金屬礦及制品、工業(yè)陶瓷、水泥制品、玻璃纖維、纖維增強塑料、建筑防水材料、新型建筑材料、絕熱材料及其它等17個領(lǐng)域，伴隨這些不同領(lǐng)域發(fā)展過程中的資源節(jié)約和綜合利用的標準化工作，為我國建設(shè)節(jié)約型社會的起到了積極的作用，并取得了一定的成績。

    建設(shè)節(jié)約型社會對中國建材工業(yè)協(xié)會來說，短期是壓力，長遠是動力。我國人口眾多、資源相對不足，環(huán)境承載能力較弱，在全面建設(shè)小康社會進程中，隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，工業(yè)化的不斷推進，居民消費結(jié)構(gòu)逐步升級，城市化步伐加快，資源供需矛盾和環(huán)境壓力將越來越大。而我國傳統(tǒng)建材工業(yè)素以礦業(yè)和窯業(yè)作為其產(chǎn)業(yè)特征，在滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)需求，為國家建設(shè)做出巨大貢獻的同時，也在大量消耗有限而不可再生的能源和礦產(chǎn)資源，一些落后的生產(chǎn)工藝還嚴重污染生態(tài)環(huán)境。建設(shè)節(jié)約型社會，對我國建材工業(yè)而言是機遇更是挑戰(zhàn)，必須盡快轉(zhuǎn)變增長方式，不斷調(diào)整建材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，走可持續(xù)發(fā)展之路。

    根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)[2005]21號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作分工的通知》（發(fā)改環(huán)資[2005]1225號）、國家發(fā)展改革委《關(guān)于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知》（發(fā)改環(huán)資[2004]2505號）、國家標準化管理委員會《關(guān)于編制2005—2007年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展計劃的通知》（國標委工交函[2005]16號）文件精神，中國建材工業(yè)協(xié)會組織對全行業(yè)有關(guān)資源節(jié)約與綜合利用標準化工作進行了檢查、總結(jié)，編制《中國建材工業(yè)2005—2007年資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展計劃》，以指導(dǎo)今后資源節(jié)約與綜合利用標準化工作。

一、 中國建材工業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標準化工作的成績和主要問題

（一） 資源節(jié)約與綜合利用標準化工作取得的成績

節(jié)能降耗意識加強，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。資源節(jié)約與綜合利用是我國經(jīng)濟和社會發(fā)展的一項長遠戰(zhàn)略方針，是可持續(xù)發(fā)展的重要內(nèi)容，建材工業(yè)是我國工業(yè)部門中的資源消耗大戶，資源節(jié)約與綜合利用標準化工作始終作為行業(yè)發(fā)展的重點，節(jié)能降耗意識得到加強，經(jīng)濟效益和社會效益明顯。

節(jié)能降耗是建筑材料行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的永恒主題，建設(shè)節(jié)約型社會，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是建材行業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)方向。

促進發(fā)展。資源節(jié)約與綜合利用標準的實施,對推動建材工業(yè)的發(fā)展、技術(shù)進步、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資源節(jié)約與綜合利用起到了積極的促進作用。2003年建材工業(yè)能源消耗總量比2002年增長14%，遠低于2003年建材工業(yè)總產(chǎn)值21.7%的增長率。

資源節(jié)約與綜合利用標準比重不斷提高。近幾年來，隨著資源節(jié)約與綜合利用的深入開展，政府、科研單位、企業(yè)對此非常重視，資源節(jié)約與綜合利用標準制修訂工作有了很大的提高。

合理利用資源。通過標準制修訂，促進了資源節(jié)約與綜合利用的發(fā)展，如水泥產(chǎn)品標準的及時修訂，一方面推動了我國水泥工業(yè)的迅速發(fā)展，解決了國家建設(shè)大量需要水泥的突出矛盾，另一方面由于利用了工業(yè)廢渣，也促進了其他相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。合理利用“三廢”，改善了環(huán)境，節(jié)約了資源，使得國家經(jīng)濟建設(shè)可持續(xù)發(fā)展。

主要行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標準化所取得的成績：

1、水泥

自1953年我國第一個統(tǒng)一的水泥標準誕生至今，水泥標準化工作已走過了50年的歷程，在幾代標準化科研人員的努力下，在水泥領(lǐng)域建立了從基礎(chǔ)標準、檢驗方法標準、檢驗儀器設(shè)備標準到產(chǎn)品標準較為完整的標準體系。

我國1953年開始實施統(tǒng)一的水泥標準后，允許在水泥中摻加混合材料，為水泥行業(yè)節(jié)約資源和綜合利用跨出了第一步；1956年全國統(tǒng)一采用了以蘇聯(lián)硬練法為藍本的我國三大水泥標準，即普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥和火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥，該標準確立了我國多品種多標號的水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推動了我國水泥工業(yè)的迅速發(fā)展，一方面解決了國家建設(shè)大量需要水泥的突出矛盾，同時由于利用了鋼鐵、電力等工業(yè)排出的工業(yè)廢渣，從而促進了其他相關(guān)行業(yè)的快速發(fā)展；1977年在大量試驗研究的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了我國五大水泥標準，即硅酸鹽水泥、普通硅酸鹽水泥、礦渣硅酸鹽水泥、火山灰質(zhì)硅酸鹽水泥及粉煤灰硅酸鹽水泥，同時80年代初復(fù)合硅酸鹽水泥等摻工業(yè)廢渣水泥新品種的研制成功進一步擴大了用于水泥中工業(yè)廢渣的范圍，為水泥生產(chǎn)利用節(jié)約資源、綜合利用工業(yè)廢渣提供了依據(jù)。隨著科學(xué)研究不斷深入，今后水泥工業(yè)將成為利用和降解工業(yè)、生活垃圾及可燃危險廢物的重要產(chǎn)業(yè)，同時也將進一步研究建立大宗工業(yè)廢渣用于水泥和混凝土中的有關(guān)技術(shù)標準體系。

2、玻璃

隨著我國平板玻璃行業(yè)的迅猛發(fā)展，玻璃行業(yè)的標準化工作也取得了很大的成績。來自行業(yè)內(nèi)各科研設(shè)計單位、各生產(chǎn)企業(yè)的標準化工作者制定了包括玻璃術(shù)語、玻璃原料、玻璃產(chǎn)品、玻璃包裝等各類國家和行業(yè)標準40余項，為促進行業(yè)發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量、維護市場正常秩序做出了應(yīng)有的貢獻。2001年3月，全國建筑用玻璃標準化技術(shù)委員會組建成立，在國家標準化及行業(yè)主管部門指導(dǎo)下,負責全國建筑用玻璃的標準化技術(shù)工作。建筑用玻璃是指民用或公共建筑上,具有采光、裝飾、圍護、結(jié)構(gòu)、防火、安全、保溫、隔音、調(diào)光等功能，以及多功能復(fù)合的玻璃及其加工制品，凡涉及上述材料或制品的生產(chǎn)過程控制、產(chǎn)品質(zhì)量與檢測、產(chǎn)品包裝、儲運、使用等方面的技術(shù)與規(guī)范的標準，均為全國建筑用玻璃標準化技術(shù)委員會的歸口范圍。

我國在浮法玻璃技術(shù)領(lǐng)域與國際相比基本相當。目前，全世界僅有兩、三個國家擁有900t/d級超大規(guī)模浮法生產(chǎn)線，是世界上最大的浮法玻璃生產(chǎn)線，我國已率先設(shè)計投產(chǎn)了三條900t/d級優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)線，這些生產(chǎn)線技術(shù)我國擁有完全的自主知識產(chǎn)權(quán)，為我國浮法玻璃工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了巨大的經(jīng)濟效益的同時，也使全世界認識到中國洛陽浮法玻璃工藝技術(shù)已經(jīng)跨越了一個新的高度，提高到一個新的水平。標志著我國超大型浮法基礎(chǔ)理論與技術(shù)裝備有了成功突破，整體帶動了我國浮法玻璃生產(chǎn)線今后向玻璃質(zhì)量高檔化、規(guī)模大型化發(fā)展的趨勢。大型浮法玻璃生產(chǎn)線具有玻璃成本低熔化質(zhì)量好、原板寬、產(chǎn)品品種多、節(jié)省能源、投資相對少，占地省，勞動生產(chǎn)率高、綜合，抗市場風險能力強等眾多優(yōu)點，必將成為國內(nèi)浮法玻璃生產(chǎn)線新建、擴建的主流。

3、建筑衛(wèi)生陶瓷

    自本世紀將節(jié)能環(huán)保作為主題以來，建筑衛(wèi)生陶瓷在資源節(jié)約與綜合利用方面的標準化工作也列入主要工作日程，經(jīng)過多方面的努力，已取得了初步的成績。

    新制訂的透水磚標準突出了節(jié)水、環(huán)保和廢物利用。透水磚是我國近幾年出現(xiàn)的一種新型綠色環(huán)保建材產(chǎn)品，是我國近年取得的科研成果。是利用無機非金屬材料廢料為主要原料，包括陶瓷等廢料，經(jīng)成型等工藝制成，主要用于城市路面的鋪設(shè)，其主要特點是對雨水具有很高的滲透性，具有良好的保水性和透水性，可有效補充地下水，調(diào)節(jié)空氣溫濕度，維持城市的生態(tài)平衡，降低城市噪聲，原料可利用工業(yè)廢棄物和城市垃圾�？梢娫摦a(chǎn)品是集節(jié)水、廢舊產(chǎn)品利用、環(huán)境保護為一身的新型科技型產(chǎn)品。為此我們及時的制訂了透水磚標準。新制訂的JC/T 945-2005《透水磚》將于2005年7月1日實施。

    修訂的《衛(wèi)生陶瓷》、《水箱配件》標準節(jié)水、環(huán)保。衛(wèi)生陶瓷中的便器類產(chǎn)品和與便器配套使用的水箱配件是我國于2000年列入節(jié)水產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，為了響應(yīng)我國的節(jié)水政策，對衛(wèi)生陶瓷國家標準和水箱配件行業(yè)標準進行了及時的修訂，在完善產(chǎn)品的節(jié)水性技術(shù)要求的同時，與先進標準接軌。目前，GB 6952《衛(wèi)生陶瓷》國家標準正在進行TBT通報，而新修訂整合的水箱配件建材行業(yè)標準JC 987-2005《便器水箱配件》已經(jīng)發(fā)布，將于今年7月1日實施。

    修訂了《陶瓷工業(yè)隧道窯熱平衡、熱效率測定與計算方法》。JC/T 763-2005 《陶瓷工業(yè)隧道窯熱平衡、熱效率測定與計算方法》已發(fā)布，于今年7月1日實施。

    修訂了陶瓷磚系列國家標準（17個）和陶瓷馬賽克行業(yè)標準。陶瓷磚系列國家標準已通過審議報批，JC/T 763-2005 《陶瓷馬賽克》已發(fā)布，于今年7月1日實施。
正在制訂的標準體現(xiàn)了節(jié)材、原材料控制。今年正在制訂中的標準有5個：微晶玻璃陶瓷復(fù)合磚、建筑琉璃制品、纖維陶瓷板、陶瓷色釉料用電熔氧化鋯、建筑衛(wèi)生陶瓷用色釉料。

    4、墻體材料

    在眾多省市中已經(jīng)成立了與新型墻體材料相關(guān)的墻體材料協(xié)會或其它組織。這些組織為我國新型墻體材料的改革和發(fā)展，起到了至關(guān)重要的作用。

    170個大中城市限時禁用粘土實心磚，更進一步推動了以節(jié)約土地、節(jié)約能源、利用工業(yè)廢渣、保護環(huán)境、改善建筑功能為宗旨的墻材革新與建筑節(jié)能工作。據(jù)不完全統(tǒng)計，3年“禁實”期間，全國共淘汰落后生產(chǎn)能力410多億塊標準磚，節(jié)約土地90多萬畝，約利用工業(yè)廢渣2.3億噸。

    目前全國每年利用煤矸石、粉煤灰、爐渣等各類廢渣生產(chǎn)燒結(jié)磚（瓦），節(jié)約大量的粘土資源，同時消化了大量的廢渣，對減少污染、保護耕地、保護環(huán)境做出了很大的貢獻。因此，國家對綜合利用廢渣生產(chǎn)建材的企業(yè)從政策方面給予了大力支持。財政部、國家稅務(wù)總局財稅字[1995] 44號文《關(guān)于對部分資源綜合利用產(chǎn)品免征增值稅的通知》及財稅字[1996] 20號文《關(guān)于繼續(xù)對部分資源綜合利用產(chǎn)品實行增值稅優(yōu)惠政策的通知》，均規(guī)定了對企業(yè)生產(chǎn)的原料中摻有不少于30%廢渣的建材產(chǎn)品免收增值稅的稅收優(yōu)惠政策。全國各省、市、自治區(qū)也都制定了相應(yīng)的對利用工業(yè)廢渣生產(chǎn)建材產(chǎn)品的優(yōu)惠政策。

    5、非金屬礦

    我國非金屬礦行業(yè)標準化工作從無到有，從簡易到全面，形成了標準體系的雛型，絕大部分非金屬礦有了產(chǎn)品和試驗方法標準，為合理開采和有效利用非金屬礦產(chǎn)資源提供了技術(shù)支持，非金屬礦開采及其制品的加工在能耗、防塵等方面有了很大改善。