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標(biāo)準(zhǔn)化到了發(fā)生跳躍的時(shí)候


作者: 李春田     來(lái)源:《中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化》     更新時(shí)間:2005-08-16       評(píng)論: 0

    本文為作者給劉雙桂編寫(xiě)的《至高秘密:標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)型與標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)作》一書(shū)所寫(xiě)的序

    現(xiàn)在大家都在講挑戰(zhàn)。中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化同中國(guó)的其他領(lǐng)域一樣面臨挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn),有的來(lái)自WTO,有的來(lái)自科技進(jìn)步,歸根結(jié)底來(lái)自市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

    計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代誕生的中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化,它的宗旨不是服務(wù)于市場(chǎng),更不是競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)家給它的定位是對(duì)經(jīng)濟(jì)實(shí)行計(jì)劃管理的工具。

    20多年改革的積累,以及加入WTO,都證明中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了大轉(zhuǎn)折。這個(gè)大轉(zhuǎn)折推動(dòng)著中國(guó)所有領(lǐng)域包括人的價(jià)值觀都在發(fā)生變革,不僅中國(guó)在變,世界也在變。

    標(biāo)準(zhǔn)化的出發(fā)點(diǎn)在變。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)已無(wú)一例外地面向市場(chǎng),參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),他們要求有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。連國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也撕去它那文質(zhì)彬彬的面紗,同國(guó)際貿(mào)易掛上了鉤,為國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)服務(wù),這個(gè)變化來(lái)得太快了。

    這種變化帶有全球性和根本性。這種變化的結(jié)果有可能引起標(biāo)準(zhǔn)化自身的一場(chǎng)深刻革命。一位外國(guó)學(xué)者在紀(jì)念世界標(biāo)準(zhǔn)日發(fā)表的論文中寫(xiě)到:“世界標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程,經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期穩(wěn)定之后,從20世紀(jì)90年代起,它的各方面再次進(jìn)入變動(dòng)時(shí)期!爆F(xiàn)在可以說(shuō)我們大家都已經(jīng)感覺(jué)到了這種變動(dòng),例如:

    1.從前的標(biāo)準(zhǔn),無(wú)論是企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),大都是那些距離市場(chǎng)較遠(yuǎn)的技術(shù)專(zhuān)家的事,標(biāo)準(zhǔn)是在專(zhuān)家的圈子里產(chǎn)生的。專(zhuān)家們只對(duì)技術(shù)本身負(fù)責(zé),至于時(shí)間長(zhǎng)短、是否為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)所急需以及市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,他們是不大重視的,而企業(yè)對(duì)這些標(biāo)準(zhǔn)也并不關(guān)心。現(xiàn)在企業(yè)不僅關(guān)心起來(lái)了,而且有力爭(zhēng)成為制標(biāo)主體的趨勢(shì)。2003年7月17日由中國(guó)IT五巨頭發(fā)起成立“信息設(shè)備資源共享協(xié)同服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作組”開(kāi)始制定行業(yè)的“中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)”,便是一個(gè)信號(hào),一次向傳統(tǒng)管理模式的挑戰(zhàn)。

    2.標(biāo)準(zhǔn)本應(yīng)是平等協(xié)商兼顧各方利益的協(xié)調(diào)產(chǎn)物,現(xiàn)今的標(biāo)準(zhǔn),連國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)也越來(lái)越表現(xiàn)為強(qiáng)者意志的體現(xiàn),尤其是高科技領(lǐng)域早已如此(本書(shū)中列舉了這方面的大量事例)。這種情況,使我們連標(biāo)準(zhǔn)的基本屬性現(xiàn)在也難以給出定義了。

    3.從前的標(biāo)準(zhǔn)化宣傳普及是民間標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)在盡的義務(wù),政府較少參與;現(xiàn)在越來(lái)越多的政府開(kāi)始重視了,有的還著急了,遠(yuǎn)的有美國(guó)政府頒布的合作研究法令、WTO/TBT協(xié)定和歐共體的新方法指令,近的有美國(guó)、加拿大、日本、歐盟等國(guó)家的政府幾乎在同一時(shí)間里大張旗鼓地研究制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展戰(zhàn)略,這是人類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)化史上從未有過(guò)的政府行為。這是一個(gè)不尋常的信號(hào),它表明各國(guó)政府關(guān)注的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng),在某種程度上演化為標(biāo)準(zhǔn)之爭(zhēng),越是新科技發(fā)展的前沿地帶,越是關(guān)系國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)利益的事項(xiàng)越是如此,這大概就是這些國(guó)家的政府焦急的根本原因。

    4.以往的制標(biāo)機(jī)構(gòu)是經(jīng)過(guò)授權(quán)的,制標(biāo)人員須具備一定資格,制標(biāo)程序是傳統(tǒng)的、正規(guī)的。現(xiàn)在,這種傳統(tǒng)格局不斷被打破。論壇(為實(shí)現(xiàn)特定領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化,任意形成的標(biāo)準(zhǔn)化組織)、合作體(是一種特定方式的企業(yè)制標(biāo)聯(lián)合)標(biāo)準(zhǔn)以及形形色色的事實(shí)上的標(biāo)準(zhǔn)如雨后春筍般冒了出來(lái)。他們嫌那種正規(guī)團(tuán)體制定的標(biāo)準(zhǔn)不頂用,不能正確反映市場(chǎng)需求;那種正規(guī)方式來(lái)得太慢,跟不上市場(chǎng)變化的快節(jié)奏。他們恨不得制定隔夜標(biāo)準(zhǔn),只有這樣才能保持其競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這在一些高科技領(lǐng)域有成為主要的制標(biāo)方式的趨勢(shì),無(wú)疑這也是向傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化模式的挑戰(zhàn)。

    5.由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的廣泛性、不確定性和殘酷性,企業(yè)界不再像以往那樣對(duì)標(biāo)準(zhǔn)漫不經(jīng)心,開(kāi)始對(duì)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系密切的標(biāo)準(zhǔn)提出一系列尖銳的問(wèn)題:制定什么樣的標(biāo)準(zhǔn),為誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn),由誰(shuí)制定標(biāo)準(zhǔn),如何制定標(biāo)準(zhǔn),何時(shí)制定標(biāo)準(zhǔn),什么樣的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)起什么作用,標(biāo)準(zhǔn)有沒(méi)有負(fù)面作用,標(biāo)準(zhǔn)會(huì)不會(huì)阻礙技術(shù)進(jìn)步、妨礙創(chuàng)造性,等等。從前那種慣常的標(biāo)準(zhǔn)化理念和思維方式,今天都要不可避免地經(jīng)受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法則的檢驗(yàn),一場(chǎng)深刻的變革遲早就要到來(lái)。

    面對(duì)如此迅猛的時(shí)代變革,標(biāo)準(zhǔn)化到了發(fā)生跳躍的時(shí)候了。每當(dāng)這樣的時(shí)刻到來(lái)之際,都會(huì)催生出如林的學(xué)派和出眾的人才。本書(shū)作者以其敏銳的目光,搜尋了高科技領(lǐng)域里標(biāo)準(zhǔn)化的最新動(dòng)向,提出了一系列值得重視的新課題。作者并不是專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作者,更不是什么老標(biāo)準(zhǔn)。也正因?yàn)槿绱耍谒乃季S邏輯中沒(méi)有任何固有思維模式的束縛,大膽而明確地揭示著客觀現(xiàn)象背后的本質(zhì),這可能就是“旁觀者清”的原因吧。由于他還沒(méi)有受過(guò)“正規(guī)”的標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn),所以,他的觀點(diǎn)、理論乃至所用術(shù)語(yǔ)可能都還不合時(shí)宜,但是,我認(rèn)為這些方面對(duì)他不必苛求,可以允許非標(biāo)準(zhǔn)有一席之地,否則還淡什么百家爭(zhēng)鳴!我把這本書(shū)推薦給廣大讀者,是因?yàn)樽髡咭云錅Y博的知識(shí)透析了至今鮮為人知的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)象,尤其是關(guān)系到國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)利益的高新技術(shù)領(lǐng)域的最新動(dòng)向,而這些方而恰恰是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化決策絲毫不可忽略的重點(diǎn)。此外還要提及的是作者現(xiàn)在還是北京大學(xué)的一名學(xué)子,他對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化的追求,他對(duì)前人知識(shí)的領(lǐng)會(huì)和發(fā)揮,他在理論上的勇氣都令我敬畏。由此想到,我們?nèi)珖?guó)的標(biāo)準(zhǔn)化工作者如果都以這種精神,結(jié)合自己的工作深刻研討新形勢(shì)和標(biāo)準(zhǔn)化的創(chuàng)新改革,我們的標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)必定也會(huì)像我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展那樣令世人矚目。

 

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