能源、礦產、水、土地等自然資源，是經濟社會可持續(xù)發(fā)展的物質基礎和保障。隨著我國經濟社會的發(fā)展和人口的不斷增加，國內淡水、土地、能源、礦產等資源不足的矛盾日益突出，環(huán)境壓力日益增大。針對這種情況，為了實現我國經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，黨中央、國務院高瞻遠矚地提出了建設節(jié)約型社會的號召。

根據我國有色金屬工業(yè)發(fā)展的實際，認真貫徹落實黨中央、國務院建設節(jié)約型社會的戰(zhàn)略部署，努力推進經濟增長方式轉變，建設節(jié)約型產業(yè)，是我們每一個有色人的責任和義務，也是有色金屬工業(yè)實現可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。作為有色金屬工業(yè)發(fā)展配套的標準化工作更是刻不容緩。根據國家標準化管理委員會的要求，現提出2005~2007有色金屬行業(yè)資源節(jié)約與綜合利用標準發(fā)展計劃。

一、有色金屬行業(yè)開展資源節(jié)約與綜合利用標準化工作的意義

改革開放二十多年來，我國有色金屬工業(yè)得到迅速發(fā)展，10種有色金屬產量已經連續(xù)三年躍居世界第一位，成為世界有色金屬工業(yè)大國。從整體上看，有色金屬工業(yè)屬于高能耗的資源型產業(yè)范疇。因此，保護和合理利用礦產資源，提高資源利用效率，降低能源消耗，以盡可能少的礦產、能源消耗，獲得最大的經濟效益和社會效益，是關系到有色金屬產業(yè)生存和發(fā)展全局的重大問題。根據目前有色金屬工業(yè)現狀，開展資源節(jié)約與綜合利用標準化工作，主要考慮再生有色金屬標準、有色金屬能耗標準和有色金屬節(jié)能材料標準三大領域。

1　再生有色金屬標準

20世紀是人類大量消耗資源、快速積累財富、調整發(fā)展經濟的世紀。目前，我國有色金屬的消費量達到1430萬噸，成為世界上僅次于美國位居第二的消費大國。主要有色金屬銅、鋁、鉛、鋅的消費量為300萬噸、600萬噸、143萬噸和270萬噸，但原料的自給率從1993上的47.3%，72.7%，100%和97%下降到2003年的35%、62.5%、44%、71%。資源保有年限大體上只有10年，加上我國資源屬于大型礦床少、中小礦床多、貧礦多、富礦少，使我國有色金屬在資源消費迅速增長的同時，資源極其短缺，每年需花費大量的外匯進口精礦和廢雜金屬維持生產，詳見下表。

表     近年來我國有色金屬原料進口情況

單位：實物量萬噸、億美元

	1998	1999	2000	2001	2002	2003
銅精礦進口量	118.27	125.01	181.33	225.52	206.54	266.99
銅精礦進口額	4.58	4.74	8.06	8.98	8.09	12.88
廢雜銅進口量	95.66	170.14	250.11	333.46	308.01	316.18
廢雜銅進口額	2.59	4.77	10.08	12.42	10.69	13.32
氧化鋁進口量	157.49	162.32	188.17	334.60	457.11	560.52
氧化鋁進口額	3.54	3.38	6.38	6.25	7.53	13.76
廢雜鋁進口量	27.72	39.93	80.46	36.92	44.72	65.34
廢雜鋁進口額	1.68	2.69	5.14	2.42	2.41	4.42
鉛精礦進口量	23.60	16.97	31.14	39.71	38.90	67.90
鉛精礦進口額	0.42	0.30	0.56	0.67	0.85	2.04
鋅精礦進口量	5.25	4.40	7.79	65.29	78.47	74.56
鋅精礦進口額	0.13	0.08	0.08	1.40	1.50	1.54
廢雜鋅進口量	2.56	4.21	4.78	3.54	5.10	6.75
廢雜鋅進口額	0.09	0.14	0.11	0.13	0.17	0.29

 

然而再生金屬是實現“資源-產品-消費-再生資源”的資源循環(huán)利用的再循環(huán)經濟，可充分利用資源，減少污染排放，充分發(fā)揮人力資源優(yōu)勢，有利于節(jié)能降耗, 有利于持續(xù)發(fā)展，是新型工業(yè)化的重要組成部分。

再生金屬資源的利用除了要有與之配套的法律、法規(guī)、政策加以扶持和鼓勵外，更要有相應的技術標準進行規(guī)范和引導。因此，建立我國再生金屬標準體系，使國內外再生金屬貿易、商檢、企業(yè)采購、質檢等有據可依，規(guī)范再生金屬的進口管理，促進我國再生金屬的回收和利用的發(fā)展等方面都具有十分重要的意義。

此外，當前我國有色金屬工業(yè)選礦尾礦、冶煉廢渣等各種廢棄物也具有很大開發(fā)利用價值。特別是一些老礦山、老冶煉廠的尾礦和廢渣，其有價元素的含量甚至超過一些正在開發(fā)的低品位礦山，是巨大的資源寶庫。這些如果能夠得到充分利用，并建立相應尾礦利用規(guī)范標準，不僅具有重大價值，而且對保護生態(tài)環(huán)境具有重要意義。

2　有色金屬產品生產能耗、節(jié)能材料標準

我國是一個能源消耗大國，據有關資料，我國目前的GDP僅為日本的，美國的，世界的，但能源消耗卻占世界總消耗，其中重點耗能產品占世界的比重為：水泥占，鋼鐵占，煤炭占，有色金屬占，電力占。如此大的能源消耗率顯然不能支撐我國經濟長期穩(wěn)定地可持續(xù)發(fā)展。

有色金屬能耗主要是指銅、鋁、鉛、鋅冶煉產品生產能耗。因此，在產業(yè)規(guī)模不斷擴大的同時，必須以降低冶煉產品的能源消耗為核心，發(fā)展循環(huán)經濟，加快結構調整。

更值得引起重視的是，據統(tǒng)計，在全部能源消耗中建筑在建造和使用過程中消耗的能源占到45%，而且在使用過程中的能耗約占30%。我國既有建筑近400億平方米，95%以上屬高能耗建筑，現每年新建房屋建筑面積近20億平方米，80%以上為高耗能建筑。因此導致建筑單位面積能耗是發(fā)達國家的2~3倍。為了改變這種現狀，建設部于2005年5月31日發(fā)布了“關于發(fā)展節(jié)能節(jié)地型住宅和公共建筑的指導意見”�！耙庖姟泵鞔_提出：到2010年，全國城鎮(zhèn)新建建筑實現節(jié)能50%，到2020年，北方和沿海經濟發(fā)達地區(qū)和特大城市新建建筑實現節(jié)能65%的目標。建筑在使用中消耗的能源主要來源于采暖、空調、照明、家電等。所以建筑節(jié)能的主要工作應放在如何減少上述幾個方面的能源消耗。有色金屬節(jié)能材料在減少采暖、空調、照明、家電等能源消耗上發(fā)揮著極其重要的作用。