去年10月，國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會聯(lián)合發(fā)布《乘用車燃料消耗量限值》強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。該標(biāo)準(zhǔn)分兩個階段實施：新開發(fā)車型從2005年7月1日開始實施第一階段限值要求，從2008年1月1日起實施第二階段限值要求。在生產(chǎn)車型分別比新開發(fā)車型推遲一年實施。

　　7月1日，我國乘用車燃料消耗量限值第一個強制性國家標(biāo)準(zhǔn)——《乘用車燃料消耗量限值》將正式實施。在石油緊張和汽車尾氣污染的雙重壓力下，國家開始從技術(shù)控制入手對汽車行業(yè)進行宏觀調(diào)控。業(yè)內(nèi)評論稱，這個強制性國標(biāo)是給一些企業(yè)帶上了“緊箍咒”，但是卻給消費者指明了理性的消費方向。這項強制性國標(biāo)的實施將會給我國汽車企業(yè)帶來哪些影響？近日記者采訪了參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作的中國汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師金約夫。

　　強制性國標(biāo)全面提升技術(shù)水平

　　“作為我國控制汽車油耗的第一個強制性國家標(biāo)準(zhǔn)，它的目的指向非常明確，就是通過限制汽車油耗以達(dá)到節(jié)能的最終目的。”同時金約夫表示，這個強制性標(biāo)準(zhǔn)，也是一個旨在全面促進汽車工業(yè)技術(shù)進步的標(biāo)準(zhǔn)�！霸�7月1日起開始實施的第一階段，我們稱之為準(zhǔn)備階段。從車型情況看，目前大約有90%的車型可以達(dá)到限值標(biāo)準(zhǔn)。而在兩年前，也就是2003年，據(jù)當(dāng)時的調(diào)研，所有車型中只有50%的車型能夠達(dá)到第一階段的限值要求。另外，2008年1月1日起將要實施的第二階段限值標(biāo)準(zhǔn)，在2003年時只有18%的車型能夠達(dá)到，但是到今年5月份，據(jù)我們的調(diào)查，已經(jīng)有50%的車型可以達(dá)到�！�

　　而對于在今年7月1日實施第一階段限值標(biāo)準(zhǔn)后，還有達(dá)不到要求的“10%”部分，金約夫認(rèn)為存在兩種可能：“一是有些企業(yè)正在通過技術(shù)轉(zhuǎn)變，努力后有可能達(dá)到；二是企業(yè)直接放棄生產(chǎn)�！苯鸺s夫認(rèn)為，由于目前我國多數(shù)汽車企業(yè)還存在著單一產(chǎn)品單一車型的落后狀況，一旦個別車型不準(zhǔn)予生產(chǎn)，將不排除某些企業(yè)面臨停工的狀況。

　　“從2002年初稿出爐后，我們就已經(jīng)讓所有的汽車企業(yè)知道，國家將出臺這個限制油耗的標(biāo)準(zhǔn)了，但是還是有部分企業(yè)持觀望態(tài)度，等‘紅頭文件’，等國家‘憐憫’。這次決不可能了，這是國家強制性標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)只有出局。”金約夫如是說。

　　相比較國內(nèi)的個別汽車企業(yè)而言，此前曾普遍不被看好的一些生產(chǎn)高檔豪華型轎車的國外企業(yè)卻顯得更加積極主動。金約夫說：“國外一些知名汽車企業(yè)在燃油消耗方面擁有更先進的技術(shù)，他們已經(jīng)早早做好了準(zhǔn)備，應(yīng)對中國市場，像寶馬、戴-克、力推陸地巡洋艦的豐田，他們的車型現(xiàn)在已經(jīng)能夠達(dá)到第二階段的限制標(biāo)準(zhǔn)�！�

　　金約夫表示，節(jié)能強制性國標(biāo)將直接提升汽車的技術(shù)含量。這不僅是為了讓國外技術(shù)含量較高的車型進入中國市場，防止一些技術(shù)落后、能源浪費嚴(yán)重的進口車進入，同時也是促進國內(nèi)汽車廠商在自主研發(fā)高級技術(shù)上增加投入。

　　相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍在繼續(xù)完善

　　據(jù)金約夫介紹，《乘用車燃料消耗量限值》自1999年在中國汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所立項后，前前后后經(jīng)歷了近5年時間進行調(diào)研、制定、修訂，是我國入世后第一個向WTO通報的標(biāo)準(zhǔn)，修訂過程中向國際、國內(nèi)人士廣泛征求過意見，也向社會公開征求過意見，是一個充分結(jié)合我國實際情況制定的標(biāo)準(zhǔn)。而以后繼續(xù)出臺的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)也將與此標(biāo)準(zhǔn)一樣，繼續(xù)與國際接軌。

　　據(jù)金約夫介紹，根據(jù)國家發(fā)改委和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會的標(biāo)準(zhǔn)制定工作安排，中國汽車研究中心標(biāo)準(zhǔn)化研究所在完成制定《乘用車燃料消耗量限制》標(biāo)準(zhǔn)和《輕型汽車燃料消耗試驗方法》后，目前正在緊張地制訂《輕型商用車輛燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)于燃料消耗標(biāo)識的相關(guān)規(guī)定。

　　金約夫認(rèn)為，國家實施節(jié)約能源的政策后，從社會各界都應(yīng)該對經(jīng)濟燃油性好的節(jié)能型汽車給予支持。他舉例說，對于節(jié)能型汽車實施有區(qū)別的燃油稅政策，國家發(fā)改委和財政部正在進行研究，將在稅收政策上給予支持和鼓勵；要求汽車企業(yè)在車型上標(biāo)注燃油消耗的明顯標(biāo)識，這樣可以便于消費者進行比較和選擇；由國家政府部門發(fā)布《燃油經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)指南》，引導(dǎo)消費者對社會上的所有車型的燃油經(jīng)濟性進行了解和消費選擇。

　　“消費者最關(guān)注的就是汽車的油耗標(biāo)準(zhǔn)，政府部門和汽車企業(yè)都應(yīng)該更積極、更公開地進行引導(dǎo)�！苯鸺s夫也表示，燃料消耗第三階段限值標(biāo)準(zhǔn)的制訂工作也正在積極籌備中。

　　編后

　　相信不少人都有過這樣的經(jīng)歷：買車前，汽車廠家和經(jīng)銷商把新車型的低油耗說得天花亂墜，其實卻是含了不少“水分”。這也難怪，此前我國沒有統(tǒng)一的汽車燃油消耗經(jīng)濟性標(biāo)準(zhǔn)，不少汽車廠商就把最好測試條件下的最低油耗作為車型油耗標(biāo)識出來，大加宣傳，不免誤導(dǎo)了消費者。

　　據(jù)有關(guān)調(diào)查顯示，約93%的被調(diào)查對象認(rèn)為，油耗已經(jīng)成為購車者主要考慮的因素之一。多數(shù)消費者對產(chǎn)品實際油耗的關(guān)切度遠(yuǎn)高于廠商提供的標(biāo)準(zhǔn)油耗。但是，現(xiàn)在市場上的汽車產(chǎn)品還有約10%的車型不符合第一階段限值標(biāo)準(zhǔn)。單從國內(nèi)遞增的成品油價格來看，這些“油耗子”已經(jīng)給車主增添了極大的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，無疑損害了消費者的利益。

　　《乘用車燃料消耗量限值》標(biāo)準(zhǔn)將是對各汽車廠商產(chǎn)品油耗性能的一種強制性約束，同時汽車廠商也希望能利用第三方標(biāo)準(zhǔn)來體現(xiàn)自己產(chǎn)品的油耗優(yōu)勢，而該標(biāo)準(zhǔn)恰恰成為了這種對產(chǎn)品油耗指標(biāo)的客觀衡量尺度。

　　不少汽車廠商在近期的市場推廣活動中，已經(jīng)將“挑戰(zhàn)油耗”、“節(jié)油駕駛”等作為活動主題。這正在傳遞給外界一個信息：社會效益和消費者利益越來越被企業(yè)關(guān)注。