能源是人類社會(huì)生存和發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。尤其是工業(yè)革命以來，世界各國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同能源的關(guān)系越來越密切。一方面，能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的支撐作用。人類利用能源的每一次進(jìn)步，都推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，反過來又拓展了能源利用的領(lǐng)域。另一方面，能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很強(qiáng)的約束作用。能源的承載能力制約著經(jīng)濟(jì)增長的速度、結(jié)構(gòu)-和方式。上個(gè)世紀(jì)的100年里，擁有世界15％人口的發(fā)達(dá)國家先后完成了工業(yè)化，但與此同時(shí)，也消耗了大量的自然資源尤其是能源。進(jìn)入新世紀(jì)后，一些發(fā)展中國家將陸續(xù)步入工業(yè)化加速階段，能源消耗強(qiáng)度會(huì)明顯加大。全球的能源供應(yīng)以及與此相關(guān)，的能源安全問題，被一些學(xué)者稱之為人類發(fā)展的“阿喀琉斯的腳踵”，需要全世界共同努力應(yīng)對。

　　中國政府高度重視能源可持續(xù)發(fā)展，在能’源供應(yīng)上堅(jiān)持立足國內(nèi)的，基本方針。中國既是能源消費(fèi)大國，又是能源生產(chǎn)大國。中國煤炭資源豐富，煤炭是我國能源的主體。在能源生產(chǎn)結(jié)構(gòu)中，煤，炭占76％5在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭占68％。因此，我們有條件主要依靠國內(nèi)來保障能源供給。2004年中國能源需求總自給率達(dá)94％。從未來看，，中國能源供應(yīng)的潛力仍很大：煤炭探明儲(chǔ)量占地質(zhì)儲(chǔ)量的比例很低，發(fā)現(xiàn)新油氣田仍有可能，2/3的水電資源尚來開發(fā)，核電、風(fēng)電、生物質(zhì)發(fā)電還有很大的發(fā)展余地。我們將采取綜合措施，不斷增加國內(nèi)能源供給，保持較高的自給水平。，中國的發(fā)展，過去不曾、現(xiàn)在沒有、將來也不會(huì)對世界能源安全造成威脅。

　　中國政府堅(jiān)持“開源與節(jié)流結(jié)合，把節(jié)約放在首位”，這是中國解決能源問題的根本出路。中國政府把節(jié)能納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，動(dòng)員全社會(huì)節(jié)能降耗，已經(jīng)取得明顯成效。2004年全國每萬元GDP能耗比1990年下降45％，累計(jì)節(jié)約和少用能源7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。在推進(jìn)工業(yè)化的過程中，我們將把節(jié)約能源放在更加突出的位置，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，努力建立節(jié)約型社會(huì)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，控制高耗能產(chǎn)業(yè)盲目擴(kuò)張，全方位提高能源利用效率。我們將積極落實(shí)能源節(jié)約規(guī)劃，組織，實(shí)施重大節(jié)能工程，推廣使用先進(jìn)、高效的節(jié)能設(shè)備和器具；制定和實(shí)施強(qiáng)制性、超前性產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)；進(jìn)一步采取財(cái)政、稅收、價(jià)格等政策手段，鼓勵(lì)，生，產(chǎn)和使用節(jié)能產(chǎn)品。到2020年，努力，實(shí)現(xiàn)年均節(jié)能率3％、累計(jì)節(jié)能14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的目標(biāo)。

　　中國政府始終高度重視開發(fā)利用新能源和可再生能源，把其作為解決中國能源問題的重要途徑。今年2月，中國頒布了《可再生能源法》，標(biāo)志著中國開發(fā)利用可苒生能源進(jìn)入新的階段。中，國有豐富的水電資源，僅經(jīng)濟(jì)可開發(fā)水電資源就達(dá)4億千瓦，水電裝機(jī)容量已達(dá)1.08億千；瓦，我們將在重視生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)、認(rèn)真做好移民安置工作的基礎(chǔ)上，繼續(xù)發(fā)展水電口中國有取之不盡、用之不竭的風(fēng)能寶庫，可開發(fā)利用的風(fēng)能約10億千瓦，風(fēng)電場方興未艾，我們將認(rèn)真落實(shí)風(fēng)，力發(fā)電中長期發(fā)展規(guī)劃的各項(xiàng)措施，加快發(fā)展風(fēng)電。中國有良好的太陽能利用條件，2/3的國土面積日照時(shí)間超過2000小時(shí)，太陽能熱水器使用量已達(dá)5200萬平方米，占世界的40％以上，我們將繼續(xù)推廣太陽能熱水器應(yīng)用，并加快太陽能發(fā)電的產(chǎn)業(yè)化步伐。中國是世界沼氣生產(chǎn)和利用大國，戶用沼氣池已達(dá)1300多萬口，年產(chǎn)沼氣33億立方米，今年又安排國債資金10億元用于進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村沼氣建設(shè)�？傊�，中國政府將努力為可再生能源的市場開發(fā)、技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)造良好的政策環(huán)境，逐步提高優(yōu)質(zhì)清潔可再生能源在一次能源消費(fèi)總量中的比重，到2020年將由目前的7％提高到13％，總計(jì)可再生能源，年利用量將替代化石能源約4億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，相應(yīng)年減排二氧化碳10億噸，二氧化硫700多萬噸。

　　能源問題是一個(gè)全球性的問題，是世界各國共同面臨的挑戰(zhàn)，應(yīng)該也必須通過全人類的共同努力來解決。中國敢府高度重視能源領(lǐng)域的國際合作，與許多重要能源生產(chǎn)國和消費(fèi)國開展了有效的能源貿(mào)易與投資合作，建立了能源合作對話機(jī)制。20世紀(jì)90年代初以來，中國政府與世界銀行、聯(lián)合國開發(fā)計(jì)劃署、全球環(huán)境基金和歐盟等，合作實(shí)施了提高工業(yè)鍋爐效率、推廣綠色照明、可再生能源規(guī)模化發(fā)展等重大項(xiàng)目，近期還將啟動(dòng)中國終端能源效率項(xiàng)目。這些項(xiàng)目已經(jīng)并將繼續(xù)對中國提高能源效率發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，并為減少全球溫室氣體的排放做出貢獻(xiàn)。我們愿意按照“平等互利、實(shí)現(xiàn)雙嬴，企業(yè)運(yùn)作、政府協(xié)調(diào)，廣泛合作、多元發(fā)展，以誠相待、加強(qiáng)溝通”的原則，與世界各國、國際組織和跨國公司加強(qiáng)能源領(lǐng)域的對話與合作，希望發(fā)達(dá)國家在節(jié)能、開發(fā)新能源與可再生能源等方面向我國提供技術(shù)、資金和裝備的支持。讓我們攜起手來，共同奮斗，使我們的地球家園天空更加湛藍(lán)，大地更加翠綠。