| 食品管理的法律依據(jù)、
韓國對進(jìn)口食品進(jìn)行監(jiān)管的法律依據(jù)是韓國《食品衛(wèi)生法》。韓國從2003年10月10日起,實(shí)行“進(jìn)口食品等事前確認(rèn)登記制度”。為提高進(jìn)口食品檢查制度的效率及加強(qiáng)對進(jìn)口食品的管理,韓國食品醫(yī)藥品安全廳修訂了《食品衛(wèi)生法實(shí)行規(guī)則》,開始實(shí)施“進(jìn)口食品等事前確認(rèn)登記制度”。通過事前的現(xiàn)場檢查,確認(rèn)出口國工廠制造和加工的食品符合韓國《食品衛(wèi)生法》的規(guī)定,進(jìn)行注冊登記的食品(產(chǎn)品),在進(jìn)口申報時只需接受書面資料審查。凡經(jīng)事前確認(rèn)的食品,在進(jìn)口時可免于精密檢查,減少通關(guān)程序,提高通關(guān)速度,為進(jìn)口申報人提供方便。
與此相關(guān),韓國食品醫(yī)藥品安全廳還請求各國政府積極協(xié)助宣傳該制度,以便各國食品生產(chǎn)、加工等企業(yè)能盡快執(zhí)行韓國的“進(jìn)口食品等事前確認(rèn)登記制度”。
食品的管理
韓國政府通過官方的食品衛(wèi)生安全廳和半官方的行業(yè)協(xié)會,監(jiān)督管理食品安全。韓國1996年加入世貿(mào)組織,1997年建立HACCP國際認(rèn)證制度,鼓勵食品生產(chǎn)企業(yè)到政府指定或認(rèn)可的國內(nèi)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)獲取HACCP體系認(rèn)證,嚴(yán)格控制未通過認(rèn)證的企業(yè)。另外,還規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品必須明確標(biāo)識。對上市食品,由政府派公務(wù)員抽樣、指定機(jī)構(gòu)檢測;若違反《食品衛(wèi)生法》,要判處經(jīng)營者1至7年徒刑,并最高罰款l億韓元
在韓國,食品工業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)檢查食品及包裝物的衛(wèi)生、安全,協(xié)助官方制定標(biāo)準(zhǔn)、發(fā)布信息;收集各界意見,舉辦聽證會,定期向政府反映情況,為立法提供依據(jù)。協(xié)會下轄研究所負(fù)責(zé)對產(chǎn)品的重金屬、農(nóng)藥、獸藥、添加劑檢測,并認(rèn)證轉(zhuǎn)基因食品。
韓國法律規(guī)定,食品定期檢測,不達(dá)標(biāo)不準(zhǔn)出廠;農(nóng)產(chǎn)品合格方可上市;對餐廳、食品市場,公務(wù)員和消費(fèi)者聯(lián)合監(jiān)督。韓國對食品加工企業(yè)要求嚴(yán)格,韓國的食品企業(yè)從選料、加工到包裝都嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以減少污染,確保質(zhì)量;請認(rèn)證機(jī)構(gòu)專人定期檢查HACCP和ISO900l體系執(zhí)行情況,出現(xiàn)問題按法律程序辦理,杜絕人為干擾。相關(guān)的科研開發(fā)必須符合食品安全要求。
食品標(biāo)簽的要求
韓國要求所有進(jìn)口食品均貼韓語商標(biāo),(韓語圖文商標(biāo)被用于韓語商標(biāo)的場所,圖文商標(biāo)不應(yīng)該是可移動的,而且不應(yīng)該覆蓋原有商標(biāo))。商標(biāo)應(yīng)該包括以下清晰可辨的文字記載: 1.產(chǎn)品名稱。 2.產(chǎn)品類型。 3.進(jìn)口商的姓名與聯(lián)系地址,以及一旦商品出現(xiàn)缺陷可進(jìn)行退換的聯(lián)系地址。 4.酒類產(chǎn)品的生產(chǎn)號(批號)或分裝日期可以取代生產(chǎn)日期)。 5.貨架期。 6.內(nèi)容物與重量、體積或塊數(shù)之比(如果塊數(shù)已經(jīng)顯示,則必須在括號內(nèi)注明其質(zhì)量或體積)。 7.至少包括四種主要成分或原材料的名稱(只要特定的成分被用在產(chǎn)品中或作為產(chǎn)品的一部分時,就應(yīng)該有一個各成分百分比含量)。 8.營養(yǎng)物(只有特殊的營養(yǎng)品、保健品、希望持有營養(yǎng)商標(biāo)的產(chǎn)品及希望持有營養(yǎng)物商標(biāo)的產(chǎn)品方能貼營養(yǎng)商標(biāo))。 9.由詳細(xì)的食品商標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)注明的其他項目(包括注意事項與使用或保存規(guī)格)。
除了以上要求外,產(chǎn)品上仍要有原有商標(biāo)。
還有諸如營養(yǎng)商標(biāo)要求、與憲法相關(guān)的商標(biāo)要求、畜產(chǎn)品商標(biāo)要求、轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的商標(biāo)要求等。自2001年3月1日起,針對三種未加工的轉(zhuǎn)基因商品(大豆、豆芽與玉米)的強(qiáng)制性商標(biāo)開始生效,如果所裝載的貨物中含有3%或更高比例的轉(zhuǎn)基因成分。而自2002年7月13日起,針對加工的轉(zhuǎn)基因商品(大豆、豆芽與玉米)的強(qiáng)制性商標(biāo)也開始生效。
韓國宣布從2003年7月開始,對進(jìn)口活魚實(shí)行原產(chǎn)地標(biāo)識制。從2003年10月起,如果進(jìn)口活魚不標(biāo)明原產(chǎn)地,將處以1000萬韓元的罰款(1200韓元合l美元),如果偽造原產(chǎn)地標(biāo)識,將處以3000萬韓元以下的罰款,或3年以下的徒刑。
食品產(chǎn)品證書的要求
韓國的植物與肉制品的檢疫是非常嚴(yán)格的。如果沒有必須的證書與所要求的資料,任何植物與肉制品均無法通過韓國的海關(guān)。
l.紅肉產(chǎn)品必須有以下證書: 1)食品安全檢驗局9060-5,肉制品與家禽出口衛(wèi)生許可證。 2)食品安全檢驗局9305-3出口到韓國的肉制品許可證。諸如香腸、漢堡牛肉餅與碎肉無須在9305-3食品安檢協(xié)會表格上注明屠宰信息。此類產(chǎn)品只需注明加工信息。
2.家禽產(chǎn)品必須有以下兩個證書: 1)食品安全檢驗局9060-5肉制品與家禽出口衛(wèi)生許可證。 2)食品安全檢驗局9305-2A出口到韓國的家禽肉制品許可證。
3.新鮮水果、蔬菜與堅果(除了核桃)必須具有植物檢疫證書。
4.冷藏/加工的水果與蔬菜(非灌裝食品)必須具有以下證書:質(zhì)量與狀況證書。
5.真空包裝的去殼核桃必須具有植物檢疫證書。
6.含有玉米或其衍生物的產(chǎn)品:對于含有玉米成分的食品,由生產(chǎn)者或出口商以書信、報告書或者證書形式出具原料中“無Star Link”的證明。
|