|
2004年是實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃關(guān)鍵的一年，也是進(jìn)一步加大標(biāo)準(zhǔn)化工作改革，探索運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制，尋求標(biāo)準(zhǔn)化工作跨越式發(fā)展和突破至關(guān)重要的一年，起好步，開(kāi)好局非常重要。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想，把握大局，緊緊圍繞發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的第一任務(wù)，以解放思想、與時(shí)局進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，以轉(zhuǎn)換思想觀念為突破口，在落實(shí)職能到位、強(qiáng)化統(tǒng)一管理、改變標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行機(jī)制和工作方法上下工夫。大膽改革創(chuàng)新，按照市場(chǎng)需求，優(yōu)化資源配置，重新整和我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化工作財(cái)力資源、智力資源、信息服務(wù)資源、行政管理資源，發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)，建立滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行機(jī)制，逐步完善適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
2004年標(biāo)準(zhǔn)化工作的總體要求是，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和全國(guó)質(zhì)量監(jiān)督局長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)檢驗(yàn)檢疫局長(zhǎng)會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快標(biāo)準(zhǔn)化工作的運(yùn)行機(jī)制改革；清理修訂現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，提高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)適用性；加大采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)力度，增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力；加快信息化建設(shè)，為建立公開(kāi)、透明的標(biāo)準(zhǔn)化工作模式提供基礎(chǔ)保障；加強(qiáng)培訓(xùn)，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍素質(zhì)，開(kāi)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。
一、以解放思想、轉(zhuǎn)換觀念為突破口，與時(shí)俱進(jìn)，改革標(biāo)準(zhǔn)制修訂運(yùn)行機(jī)制，加快標(biāo)準(zhǔn)修訂速度，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的突破
1． 改革傳統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃立項(xiàng)管理模式。從2004年起，取消一年一度的集中計(jì)劃會(huì)議，改變層層報(bào)批、集中協(xié)調(diào)的計(jì)劃管理模式。實(shí)現(xiàn)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委網(wǎng)站上，面向社會(huì)、面向市場(chǎng)的開(kāi)放型計(jì)劃立項(xiàng)管理模式。每季度批準(zhǔn)一批項(xiàng)目，如有急需，隨時(shí)提出，隨時(shí)批準(zhǔn)立項(xiàng)，并及時(shí)在網(wǎng)站上公布立項(xiàng)項(xiàng)目。提高標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)的公開(kāi)性、透明度和市場(chǎng)適應(yīng)性。
2． 引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，積極探索標(biāo)準(zhǔn)制訂工作新機(jī)制。按照公平，公開(kāi)、公正的原則，鼓勵(lì)技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)組成的聯(lián)合工作組或地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組織企業(yè)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作，充分發(fā)揮企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作積極性，提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。
3． 改變標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)分配方法。由原來(lái)的根據(jù)立項(xiàng)分配經(jīng)費(fèi)，改革為根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批情況分配經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)高質(zhì)量完成項(xiàng)目，提高經(jīng)費(fèi)的使用效率。改變只考慮面上需要、經(jīng)費(fèi)分散使用的做法。要在認(rèn)真分析各產(chǎn)業(yè)技術(shù)狀況和標(biāo)準(zhǔn)適應(yīng)情況的基礎(chǔ)上，突出數(shù)個(gè)重點(diǎn)行業(yè)，連續(xù)2~3年成塊地更新標(biāo)準(zhǔn)，顯著提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的水平，有力支撐和促進(jìn)產(chǎn)品更新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)現(xiàn)。爭(zhēng)取多元化標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)投入，鼓勵(lì)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的起草工作并提供相應(yīng)制標(biāo)經(jīng)費(fèi)。
4． 組織開(kāi)展國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)清理工作，并把2004年定為“清理修訂年”。2004年國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作以清理現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、修訂不符合當(dāng)前要求的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為主；研究現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的狀況，制定清理方案，健全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審制度。
5． 深化改革，在高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制上創(chuàng)新。重點(diǎn)完成“標(biāo)準(zhǔn)中涉及專(zhuān)利有關(guān)問(wèn)題的研究”和相應(yīng)管理辦法；繼續(xù)開(kāi)展“數(shù)據(jù)庫(kù)”模式標(biāo)準(zhǔn)的研究；在家用電器領(lǐng)域，開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)修訂招標(biāo)試點(diǎn)工作，探討高新技術(shù)領(lǐng)域?qū)＜谊?duì)伍組建新機(jī)制。
二、 繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展打好技術(shù)基礎(chǔ)
6．全面落實(shí)全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作會(huì)議提出的“5個(gè)目標(biāo)”、“6項(xiàng)任務(wù)”。按照《全國(guó)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)2003年~2005年發(fā)展計(jì)劃》的要求，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、檢驗(yàn)檢疫，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，對(duì)2880項(xiàng)國(guó)標(biāo)、行標(biāo)和9000項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃按部門(mén)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省份進(jìn)行分解落實(shí)，明確采標(biāo)要求。組織落實(shí)對(duì)現(xiàn)行農(nóng)業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的清理工作，并公布標(biāo)準(zhǔn)清理結(jié)果。
7．加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)力度和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的力度。落實(shí)2000個(gè)國(guó)家級(jí)和4000個(gè)省以下農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)年度分解任務(wù)，分片召開(kāi)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，修改《農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)管理辦法》，推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)工作；啟動(dòng)第4批507項(xiàng)示范區(qū)項(xiàng)目，改進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)驗(yàn)收工作辦法，逐步開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)項(xiàng)目新的評(píng)價(jià)辦法，提高品牌意識(shí)，探索培育“標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品”品牌的途徑，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品品牌的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作與市場(chǎng)連接的程度。
8．研究落實(shí)2000個(gè)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體措施；組織制定《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)開(kāi)業(yè)技術(shù)條件》和《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)等級(jí)劃分與評(píng)定》兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)同有關(guān)部門(mén)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展實(shí)施的試點(diǎn)工作，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品交流領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。
9．?dāng)M定農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計(jì)劃，編制培訓(xùn)大綱，積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)的培訓(xùn)。2004年將舉辦兩期省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培訓(xùn)班，在此基礎(chǔ)上，各省今年也要舉辦一期以上縣級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化工作人員培訓(xùn)班。
10．調(diào)查了解優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖的品種、產(chǎn)區(qū)、規(guī)模、通過(guò)建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)的方式，提高標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、管理的覆蓋面，并分三年落實(shí)，使優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植、養(yǎng)殖按農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)的比例達(dá)到80%的目標(biāo)。
11．完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)。積極調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)有關(guān)研究機(jī)構(gòu)開(kāi)展農(nóng)業(yè)方面國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)庫(kù)的維護(hù)，建立統(tǒng)一的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息共享，為廣大農(nóng)民和企業(yè)提供國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)所需要的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。
三、 推進(jìn)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，為提高我國(guó)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易服務(wù)
12．繼續(xù)全面落實(shí)全國(guó)采標(biāo)工作會(huì)議提出的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)5年轉(zhuǎn)化計(jì)劃。各部門(mén)、各行業(yè)要對(duì)本部門(mén)、本行業(yè)的轉(zhuǎn)化計(jì)劃進(jìn)行認(rèn)真分析，提出切實(shí)可行的方案，加以落實(shí)，積極推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化的工作，提高我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)水平，加快與國(guó)際接軌的步伐。
13．積極開(kāi)辟資金投入渠道，加大對(duì)轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)所需資金的投入，保證國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)的完成。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃優(yōu)先安排采標(biāo)項(xiàng)目，確保國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化工作的計(jì)劃立項(xiàng)中得到落實(shí)。
14．加強(qiáng)對(duì)采標(biāo)工作的分析和研究。認(rèn)真總結(jié)采標(biāo)工作的經(jīng)驗(yàn)，研究采標(biāo)工作統(tǒng)計(jì)口徑的科學(xué)性，建立科學(xué)合理的采標(biāo)工作指標(biāo)體系。跟蹤國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)實(shí)際加以對(duì)比分析，及時(shí)引進(jìn)并轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)，提高采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的有效性，為擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易服務(wù)。
四、 圍繞經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，大幅度提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)水平，加快標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
15．為了更有效地發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)“用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力振興裝備制造業(yè)”進(jìn)程中的基礎(chǔ)作用，提高標(biāo)準(zhǔn)與市場(chǎng)的關(guān)聯(lián)性和對(duì)市場(chǎng)變化的適應(yīng)性，盡快編制裝備制造業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃，為振興東北老工業(yè)基地和整個(gè)裝備制造業(yè)做出貢獻(xiàn)。
16．圍繞走經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗比較低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路，重點(diǎn)組織制定生物柴油、乙醇汽油等新型車(chē)用燃料標(biāo)準(zhǔn)，汽車(chē)排放（歐III、IV）、燃料油環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，空調(diào)、電視、照明設(shè)備等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，啤酒、酒精行業(yè)取水定額等節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)、產(chǎn)品回收等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。加大對(duì)用水量大的火力發(fā)電、鋼鐵、石油煉制、棉印染、造紙行業(yè)節(jié)水國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的推行實(shí)施力度。
17．結(jié)合入世以后原材料的進(jìn)出口情況，深入開(kāi)展原材料標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。重點(diǎn)圍繞進(jìn)口量大的熱軋鋼板、冷軋薄鋼板、不銹鋼等產(chǎn)品做好技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作；通過(guò)深入調(diào)查國(guó)內(nèi)原材料行業(yè)的安全、衛(wèi)生、環(huán)保工作的要求，做好重金屬礦、無(wú)鉛釬料等標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，為保護(hù)我國(guó)進(jìn)口重金屬礦的安全衛(wèi)生環(huán)境和推進(jìn)我國(guó)電子加工業(yè)的無(wú)鉛化做好技術(shù)支撐工作。
18．圍繞新型材料的應(yīng)用，制定一批新材料標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)新型材料的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)做好納米材料標(biāo)準(zhǔn)的工作，出臺(tái)一批基礎(chǔ)性的納米材料標(biāo)準(zhǔn)并做好宣傳工作。
19．開(kāi)展《國(guó)家紡織品安全技術(shù)規(guī)范》、《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》等重要標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，對(duì)與人民生活密切相關(guān)的輕工、紡織產(chǎn)品重點(diǎn)做好安全標(biāo)準(zhǔn)的研究與制定工作，確保消費(fèi)安全，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為擴(kuò)大內(nèi)需和擴(kuò)大出口服務(wù)。
20．加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。落實(shí)《“十五”計(jì)劃綱要》中發(fā)展服務(wù)業(yè)的總體部署和要求，研究擬訂服務(wù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，完成制定《社區(qū)服務(wù)》標(biāo)準(zhǔn)，啟動(dòng)服務(wù)術(shù)語(yǔ)、教育培訓(xùn)服務(wù)、金融咨詢(xún)服務(wù)等標(biāo)準(zhǔn)的研究工作。加快物流和物流信息管理標(biāo)準(zhǔn)的制定，跟蹤物流新技術(shù)——物聯(lián)網(wǎng)及產(chǎn)品電子代碼（EPC）國(guó)際發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況及時(shí)將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)本土化。
五、 以食品安全等保障人民群眾生命健康安全為重點(diǎn)，突出抓好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作
21．為提高人民群眾生活質(zhì)量，以食品安全為重點(diǎn)，促進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展，盡快出臺(tái)《全國(guó)食品標(biāo)準(zhǔn)2004年~2005年發(fā)展計(jì)劃》，并按照該計(jì)劃要求，分解年度任務(wù)，加快食品標(biāo)準(zhǔn)的制修訂。加快完成飲料酒標(biāo)準(zhǔn)、植物油標(biāo)準(zhǔn)、特殊營(yíng)養(yǎng)食品標(biāo)簽、食品標(biāo)簽通用標(biāo)準(zhǔn)等一批涉及人身安全和國(guó)家應(yīng)急措施配套的標(biāo)準(zhǔn)的制修訂和宣貫；對(duì)已發(fā)布的319項(xiàng)食品衛(wèi)生國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要在宣貫的基礎(chǔ)上，會(huì)同衛(wèi)生部抓好標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，同時(shí)盡快發(fā)布已通報(bào)的44項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。
22．為規(guī)范我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用，重點(diǎn)開(kāi)展與聯(lián)合國(guó)“全球化學(xué)品分類(lèi)及標(biāo)簽協(xié)調(diào)系統(tǒng)（GHS）”有關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。完成并盡快發(fā)布強(qiáng)化對(duì)高毒農(nóng)藥和高毒鼠藥管理相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)；加快低毒、高效農(nóng)藥、鼠藥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的研究。
23．緊密?chē)@安全生產(chǎn)工作的需要，加快修訂一批安全防護(hù)用品標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)做好化學(xué)防護(hù)服、專(zhuān)用安全用品及各種安全生產(chǎn)規(guī)程的標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，提高我國(guó)安全生產(chǎn)水平。
24．配合2008年奧運(yùn)會(huì)舉辦的需要，加快發(fā)布一批體育場(chǎng)館安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)以及體育器材標(biāo)準(zhǔn)，提高我國(guó)體育用品的水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
六、 高度重視對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有突破性貢獻(xiàn)和對(duì)社會(huì)發(fā)展有重大帶動(dòng)作用的高新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制定
25．按照國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第三次會(huì)議總體部署，圍繞信息化建設(shè)，大力推進(jìn)信息標(biāo)準(zhǔn)化。以電子政務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作為重點(diǎn)，加快建立完善信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系和重要標(biāo)準(zhǔn)制定，積極推進(jìn)軟件標(biāo)準(zhǔn)化工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
26．配合國(guó)務(wù)院“信息辦”積極做好信息資源共享、企業(yè)基礎(chǔ)信息交換試點(diǎn)等工作；牽頭做好法人數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)工作，全力推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)代碼在各部門(mén)、各行業(yè)的應(yīng)用和組織機(jī)構(gòu)代碼的立法工作；整合資源，發(fā)揮個(gè)方積極性，加強(qiáng)產(chǎn)品代碼、商品條碼工作，適時(shí)推進(jìn)電子標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn)研制和國(guó)際接軌。積極配合有關(guān)部門(mén)，做好第一次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查工作。
27．積極開(kāi)拓高新技術(shù)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。以國(guó)家和地方高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)為突破口，以國(guó)家重大科技研究項(xiàng)目為依托，發(fā)揮部門(mén)、地方、企業(yè)各方積極性，積極推進(jìn)含有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定工作，加快用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極貫徹國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步實(shí)施科技興貿(mào)戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》精神，圍繞國(guó)家確定的高新技術(shù)產(chǎn)品出口目錄，積極制定涉及出口急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)化手段促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)品出口，為提高我國(guó)出口產(chǎn)品的科技含量和附加值服務(wù)。
28．配合國(guó)家重點(diǎn)項(xiàng)目和工程做好相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作。繼續(xù)積極推進(jìn)數(shù)字電子電視、無(wú)線(xiàn)局域網(wǎng)、音頻編碼等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作；按照《社會(huì)信用體系建設(shè)綱要》精神，配合國(guó)務(wù)院“整規(guī)辦”，開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系框架的研究和急需標(biāo)準(zhǔn)的制定；配合有科技部重大科技專(zhuān)項(xiàng)，完善電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定急需的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
29．加強(qiáng)工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化工作。圍繞制造業(yè)信息化，推進(jìn)制造業(yè)信息化和網(wǎng)絡(luò)化制造系統(tǒng)集成關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定工作，加快先進(jìn)制造技術(shù)及自動(dòng)化裝備的數(shù)控?cái)?shù)據(jù)模型標(biāo)準(zhǔn)和工業(yè)機(jī)器人系統(tǒng)控制及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研究和制定；積極開(kāi)展工業(yè)自動(dòng)化領(lǐng)域控制、通信、功能安全等方面標(biāo)準(zhǔn)研究和制定工作。
30．積極貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)電力安全工作的通知》精神，加快電網(wǎng)安全及電力建設(shè)急需國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，促進(jìn)電力事業(yè)的發(fā)展；加快電工、電子、電器領(lǐng)域采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)新版本的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，切實(shí)提高國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化率；針對(duì)歐盟《廢舊電器》指令開(kāi)展相應(yīng)的研究和急需標(biāo)準(zhǔn)制定工作。積極推進(jìn)《電渣重熔爐的實(shí)驗(yàn)方法》等已立項(xiàng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定。
七、 加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化工作，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
31．推動(dòng)加強(qiáng)地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，召開(kāi)地方標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)經(jīng)驗(yàn)交流和改革座談會(huì)，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)為地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的作用。加強(qiáng)對(duì)實(shí)施試點(diǎn)的副省級(jí)城市和所在省的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)，做好其他副省級(jí)城市和所在省的省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)的推廣工作。
32．各地要認(rèn)真開(kāi)展《食品標(biāo)簽通用要求》、十項(xiàng)裝飾裝修建筑材料有害物質(zhì)限量、《國(guó)家紡織品安全技術(shù)規(guī)范》、《國(guó)家玩具安全技術(shù)規(guī)范》等重要國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的宣貫和實(shí)施推廣，編制實(shí)施方案，并強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的事實(shí)督促。
33．在國(guó)家開(kāi)展《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系 要求》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作的基礎(chǔ)上，推動(dòng)各地開(kāi)展層層宣貫；加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系4項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施力度，幫助企業(yè)建立企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系；起草“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的相關(guān)指導(dǎo)性文件，扎實(shí)抓好165個(gè)企業(yè)試點(diǎn)工作，取得經(jīng)驗(yàn)后，逐步在全國(guó)推廣；同時(shí)積極開(kāi)展對(duì)企業(yè)建立和完善標(biāo)準(zhǔn)化體系、創(chuàng)建“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”的咨詢(xún)與服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，不斷提高管理水平。
34．積極推動(dòng)企業(yè)采標(biāo)工作，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)采標(biāo)工作的分類(lèi)指導(dǎo)。擴(kuò)大對(duì)采標(biāo)標(biāo)志的影響；創(chuàng)新推行企業(yè)使用采標(biāo)標(biāo)志的工作機(jī)制，對(duì)推行采標(biāo)工作重新部署，突出重點(diǎn)，積極引導(dǎo)企業(yè)使用采標(biāo)標(biāo)志。建立企業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的渠道，重點(diǎn)組織標(biāo)準(zhǔn)化工作基礎(chǔ)好、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)實(shí)質(zhì)性地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，引導(dǎo)這些企業(yè)從一般性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)轉(zhuǎn)變到實(shí)質(zhì)性地參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草和制定工作。
35．結(jié)合當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展規(guī)劃，大力加強(qiáng)對(duì)相應(yīng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的研究，為促進(jìn)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)主動(dòng)應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘、擴(kuò)大產(chǎn)品出口服務(wù)。
八、 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化研究工作，加大宏觀指導(dǎo)力量
36．抓好國(guó)家“重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究”專(zhuān)項(xiàng)課題的領(lǐng)導(dǎo)和管理，著力作好標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略研究的深化工作的地方試點(diǎn)的指導(dǎo)。建立科技研究成果中制定標(biāo)準(zhǔn)的“快速通道”。為加快重大科技成果的產(chǎn)業(yè)化做好標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)重要基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)的研究，并盡可能增加這方面的資金支持。
37．繼續(xù)加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施的研究。按國(guó)際通行準(zhǔn)則和WTO規(guī)則出臺(tái)相應(yīng)措施，在全面考慮國(guó)家利益的前提下，適時(shí)出臺(tái)相應(yīng)技術(shù)性貿(mào)易措施。繼續(xù)完善國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)機(jī)制，認(rèn)真做好國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的通報(bào)咨詢(xún)工作。
38．整合現(xiàn)有資源，同意管理，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，大力協(xié)同，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化研究事業(yè)、出版事業(yè)和協(xié)會(huì)工作的健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
九、 加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，提高標(biāo)準(zhǔn)化工作的有效性
39．加快《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂步伐。與有關(guān)部門(mén)密切配合，抓緊工作，爭(zhēng)取今年年底前將《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂草案提交國(guó)務(wù)院法制辦審議。加強(qiáng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的改革，對(duì)現(xiàn)行強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)按照WTO/TBT的五項(xiàng)正當(dāng)目標(biāo)進(jìn)行清理，并調(diào)整強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的審批程序，為《標(biāo)準(zhǔn)化法》修訂后向國(guó)家技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求過(guò)度做好準(zhǔn)備。對(duì)于不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的行政規(guī)章和管理辦法，盡快予以修訂，以適應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)化工作的需求。
40．加快標(biāo)準(zhǔn)化信息體系建設(shè)，盡早為企業(yè)、全社會(huì)提供標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)。進(jìn)一步完善“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理系統(tǒng)——計(jì)劃申報(bào)”軟件，并重點(diǎn)抓好“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作管理系統(tǒng)——階段管理”、技術(shù)委員會(huì)管理、專(zhuān)家?guī)斓溶浖慕M織開(kāi)發(fā)工作；實(shí)施網(wǎng)站改版，達(dá)到權(quán)威信息及時(shí)準(zhǔn)確、內(nèi)容豐富、查詢(xún)方便等要求。著手整合各部門(mén)、各地方現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)信息資源，研究并實(shí)施全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化信息聯(lián)合方案，建立統(tǒng)一高效、內(nèi)容豐富、及時(shí)準(zhǔn)確、互利互惠的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息網(wǎng)絡(luò)。
41．進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)委員會(huì)管理。實(shí)行技術(shù)委員會(huì)和委員年審制度。為增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制定的市場(chǎng)適用性和滿(mǎn)足企業(yè)的需求，根據(jù)技術(shù)委員會(huì)的業(yè)績(jī)，對(duì)技術(shù)委員會(huì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)整頓效率不高的技術(shù)委員會(huì)，有效開(kāi)發(fā)和整合技術(shù)委員會(huì)資源，在提高專(zhuān)家隊(duì)伍素質(zhì)上下工夫，推進(jìn)技術(shù)委員會(huì)模式多樣化發(fā)展。
42．加強(qiáng)培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)的培訓(xùn)工作，在此基礎(chǔ)上，有計(jì)劃、分階段地開(kāi)展對(duì)秘書(shū)處工作人員和各地標(biāo)準(zhǔn)化工作人員的培訓(xùn)，逐步形成國(guó)家、省、市層層培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)一支素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)精、作風(fēng)好的標(biāo)準(zhǔn)化工作隊(duì)伍。
十、 緊緊圍繞實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作
43．加強(qiáng)對(duì)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的統(tǒng)一管理。結(jié)合我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理體制和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的情況，加快修訂《參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)管理辦法》、《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)文件版權(quán)保護(hù)管理辦法》和《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)銷(xiāo)售管理辦法》。擴(kuò)大國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)范圍，為促進(jìn)我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和合作交流服務(wù)。
44．創(chuàng)新參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作機(jī)制。抓緊研究和確定我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的重點(diǎn)領(lǐng)域的評(píng)估方法并確定優(yōu)先領(lǐng)域次序，組織國(guó)內(nèi)有關(guān)方面對(duì)口參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定工作，集中優(yōu)勢(shì)資源，提高參與活動(dòng)的有效性，大力推進(jìn)我國(guó)優(yōu)勢(shì)企業(yè)實(shí)質(zhì)性參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的起草制定工作，建立以國(guó)內(nèi)技術(shù)對(duì)口單位的企業(yè)為主體的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的緊密跟蹤制度，及時(shí)掌握國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容和進(jìn)展情況，為合理轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定做好前期準(zhǔn)備。發(fā)揮各方面積極性，盡快完成我國(guó)已經(jīng)提交的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)工作項(xiàng)目，同時(shí)積極發(fā)掘推出我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)中有可能成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目。
45．加快國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化人才隊(duì)伍建設(shè)。制定《國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作專(zhuān)家培訓(xùn)規(guī)劃》和編寫(xiě)ISO/IEC等國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織活動(dòng)知識(shí)手冊(cè)，建立我國(guó)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)家參加國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)動(dòng)態(tài)計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)。開(kāi)展人員培訓(xùn)工作，逐步提高我國(guó)專(zhuān)家參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的能力。盡快培養(yǎng)一支有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)、懂專(zhuān)業(yè)技術(shù)和較高外語(yǔ)交流能力的“千人隊(duì)伍”，提高我國(guó)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)人員的工作能力和水平。
46．深入?yún)⒓訃?guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織管理層工作，積極開(kāi)展地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化交流與合作。繼續(xù)實(shí)質(zhì)性參與ISO、IEC和PASC等國(guó)際和地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化組織的管理層工作，積極參加APEC/SCSC和ASEM活動(dòng)，ISO、IEC和PASC三大國(guó)際和區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化組織秘書(shū)處的各項(xiàng)日常工作和參加年度大會(huì)的準(zhǔn)備工作，逐步增加我國(guó)承擔(dān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織各種工作任務(wù)數(shù)量，提高工作質(zhì)量，在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)中發(fā)揮積極作用。重點(diǎn)開(kāi)展與英國(guó)、加拿大等國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)化合作，研究亞洲地區(qū)10+1和10+3經(jīng)濟(jì)合作體國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化合作，進(jìn)一步加強(qiáng)東北亞標(biāo)準(zhǔn)合作與交流。
國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)
2004年2月17日
|