技術(shù)壁壘是貿(mào)易壁壘的一種，是符合ＷＴＯ規(guī)則的一種保護(hù)措施。主要是指商品進(jìn)口國通過頒布法律、法令、條例、規(guī)定，建立技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證制度、檢驗(yàn)制度等方式，提高對(duì)外國進(jìn)口商品的技術(shù)要求，增加進(jìn)口難度，以達(dá)到限制進(jìn)口的目的。目前發(fā)達(dá)國家主要是通過技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定、標(biāo)簽、包裝標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等構(gòu)筑技術(shù)壁壘。

　　這些壁壘如同“攔路虎”，阻擋著發(fā)展中國家的產(chǎn)品進(jìn)入發(fā)達(dá)國家。入世后，盡管我們將在關(guān)稅、技術(shù)等方面享受更多的優(yōu)惠，但技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)將是需要面對(duì)的更大的挑戰(zhàn)。

標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)“不可侵犯”

　　國際貿(mào)易中使用最多的技術(shù)壁壘是技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)。這一類壁壘都是以政府的法律、法規(guī)形式固定下來的，違反了它就是違反了法律，是不可侵犯的。目前，歐共體擁有的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有１０多萬個(gè)，德國的工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)１·５萬種，日本則有８１８４個(gè)工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和３９７個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。

　　幾年前，意大利生產(chǎn)的從前往后開門的汽車在當(dāng)時(shí)的聯(lián)邦德國銷售看好。聯(lián)邦德國專門頒布了禁止生產(chǎn)銷售車門從前往后開的汽車的法律，使意大利的菲亞特５００型汽車完全喪失了該國市場(chǎng)。

　　歐共體是最先意識(shí)到國際貿(mào)易中的技術(shù)壁壘的，同時(shí)這些國家也是設(shè)置技術(shù)壁壘最明顯的國家。由于歐共體各國經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力較強(qiáng)，制定的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)高，有關(guān)的法律也嚴(yán)。以歐盟進(jìn)口的肉類食品為例，不但對(duì)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量有很高的標(biāo)準(zhǔn)，還要檢驗(yàn)出口國生產(chǎn)廠家的衛(wèi)生條件，對(duì)食品生產(chǎn)的工作間溫度、肉制品的配方及容器、包裝等都作了嚴(yán)格的規(guī)定。他們對(duì)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致入微。英國法律規(guī)定，所有在英國銷售的電熱毯必須符合英國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)３４５６號(hào)的安全要求，標(biāo)簽上還必須注明是蓋毯還是床墊，如果是蓋毯，還要注明人是否可以躺在上面。

　　由于歐共體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)數(shù)量多，要求嚴(yán)，標(biāo)準(zhǔn)高，外國產(chǎn)品要進(jìn)入其市場(chǎng)，必須達(dá)到以下三個(gè)條件。符合歐洲標(biāo)準(zhǔn)ＥＮ，取得歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)ＤＥＮ認(rèn)證標(biāo)志；與人身安全有關(guān)的產(chǎn)品，要取得歐共體安全認(rèn)證標(biāo)志ＣＥ；進(jìn)入歐共體市場(chǎng)的產(chǎn)品廠商，要取得ＩＳＯ９０００認(rèn)證。同時(shí)，歐共體還明確要求凡涉及歐共體指令的產(chǎn)品，必須符合指令的要求并通過一定的認(rèn)證。

海關(guān)查驗(yàn)“一夫當(dāng)關(guān)”

　　進(jìn)口產(chǎn)品在進(jìn)入一個(gè)國家時(shí)首先要過海關(guān)查驗(yàn)這一關(guān)。查驗(yàn)主要是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品是否符合該國產(chǎn)品在安全、衛(wèi)生、質(zhì)量等方面的法律法規(guī)要求進(jìn)行評(píng)定，許多產(chǎn)品因?yàn)椴荒芡ㄟ^合格評(píng)定而被拒之門外。

　　各國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品合格評(píng)定的方法、手段差別很大，需要分別對(duì)待。

　　日本的合格評(píng)定最復(fù)雜、苛刻。凡進(jìn)入日本市場(chǎng)的外國產(chǎn)品，日本的進(jìn)口部門均須與國內(nèi)的生產(chǎn)、消費(fèi)、需求領(lǐng)域作動(dòng)向調(diào)查，并由其商品流通業(yè)界做出定性分析，確定該產(chǎn)品不僅要具有對(duì)比性、代表性、適用性、流通性，而且還要有多樣化、個(gè)性化、感性化和具有較高的市場(chǎng)銷售率，才能允許進(jìn)口。對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證管理由政府部門負(fù)責(zé)。各部門分別對(duì)所管轄的某些產(chǎn)品實(shí)行質(zhì)量認(rèn)證，并使用各自設(shè)計(jì)和發(fā)布的認(rèn)證標(biāo)志。認(rèn)證分為實(shí)行強(qiáng)制認(rèn)證制度和自愿認(rèn)證制度。強(qiáng)制性認(rèn)證制度以法律的形式頒布執(zhí)行，涉及的產(chǎn)品主要有消費(fèi)品、電器產(chǎn)品、液化石油器具和煤氣用具等。對(duì)自愿認(rèn)證制度的產(chǎn)品要求標(biāo)明該產(chǎn)品符合日本有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)還要標(biāo)明該產(chǎn)品所用的加工方法符合日本工業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。１９９１年開始，日本還對(duì)進(jìn)口水產(chǎn)品作了檢測(cè)規(guī)定，檢測(cè)項(xiàng)目多達(dá)３０個(gè)。通關(guān)手續(xù)也極其繁瑣，而且規(guī)定，不同時(shí)間進(jìn)口的同一種商品，每次都要例行檢驗(yàn)。

　　美國對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的口岸檢驗(yàn)細(xì)致而嚴(yán)格。進(jìn)口美國的產(chǎn)品要按照國家對(duì)商品在安全、衛(wèi)生檢疫和各種包裝、標(biāo)簽等方面的規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)格的檢查。在安全性能上，還專門設(shè)立了代號(hào)為“ＵＬ”的“保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室”。所有外國產(chǎn)品必須通過ＵＬ認(rèn)證才能順利進(jìn)入美國。海關(guān)對(duì)產(chǎn)品查驗(yàn)時(shí)，不僅要查驗(yàn)是否通過了有關(guān)認(rèn)證，還檢查進(jìn)口貨物是否貼上了所要求的特殊標(biāo)志或標(biāo)簽，而且對(duì)標(biāo)志和標(biāo)簽的貼法也有嚴(yán)格的規(guī)定。

　　歐洲以外的國家的產(chǎn)品要進(jìn)入歐洲市場(chǎng)，必須符合歐共體指令和標(biāo)準(zhǔn)。歐共體指令規(guī)定了哪些產(chǎn)品要經(jīng)過第三方認(rèn)證，哪些產(chǎn)品可以自我認(rèn)證。實(shí)行自我認(rèn)證的要將一套完整的資料先寄到該國檢驗(yàn)。企業(yè)要想使自己的產(chǎn)品打入歐洲市場(chǎng)，就必須有較好的質(zhì)量保證體系。歐共體的每個(gè)指令對(duì)廠家的質(zhì)量保證體系的要求都做了規(guī)定，有的要按照ＩＳＯ９００２，有的要按ＩＳＯ９００３。對(duì)某些產(chǎn)品在入關(guān)時(shí)還要求提供樣品進(jìn)行檢驗(yàn)。歐共體對(duì)進(jìn)入歐洲市場(chǎng)的商品還有個(gè)特殊要求，就是不管從哪個(gè)成員國的口岸進(jìn)來，均需根據(jù)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)接受安全和衛(wèi)生檢查，任何一個(gè)海關(guān)，只要在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)進(jìn)口的產(chǎn)品不符合歐共體的標(biāo)準(zhǔn)，不僅有權(quán)終止報(bào)關(guān)手續(xù)，還應(yīng)立即通知其他海關(guān)口岸。歐共體對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品的通關(guān)查驗(yàn)重點(diǎn)是玩具、食品和藥品的衛(wèi)生、安全等。

“綠色壁壘”

　　浙江舟山出產(chǎn)的凍蝦仁以個(gè)大味鮮名聞海內(nèi)外，歐洲是它多年來的傳統(tǒng)市場(chǎng)。然而，最近舟山凍蝦仁突然被歐洲一些公司退了貨，并且要求索賠，原因是從部分舟山凍蝦仁中查到了１０億分之０·２克的氯霉素。凍蝦仁里哪來的氯霉素？　

　　浙江省有關(guān)部門立即著手調(diào)查。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，環(huán)節(jié)出在加工上。剝蝦仁要靠手工，一些員工因?yàn)槭职W難耐，用含氯霉素的消毒水止癢，結(jié)果將氯霉素帶入了凍蝦仁，造成大量退貨。

　　因產(chǎn)品的有害成分超標(biāo)被禁止進(jìn)口被稱為“綠色壁壘”。近年來，我國商品屢屢遭遇“綠色壁壘”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國每年約有７０多億美元的出口商品受到“綠色壁壘”的不利影響。

發(fā)達(dá)國家在國際貿(mào)易中所使用的“綠色壁壘”體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

　　“綠色技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)”。１９９５年４月，發(fā)達(dá)國家開始實(shí)施《國際環(huán)境監(jiān)查標(biāo)準(zhǔn)制度》，要求產(chǎn)品達(dá)到ＩＳＯ９０００系列質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。歐盟最近又啟動(dòng)了一項(xiàng)名為ＩＳＯ１４０００的環(huán)境管理系統(tǒng)，要求進(jìn)入歐盟國家的產(chǎn)品從生產(chǎn)前到制造、銷售、使用以及最后處理階段都要達(dá)到規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。目前，美國、德國、日本、加拿大、挪威、瑞典、瑞士、法國等國家也都紛紛制定環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并互相承認(rèn)。

　　“綠色環(huán)境標(biāo)志”。它是一種在產(chǎn)品或包裝上的圖形。它表明該產(chǎn)品不但質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，而且在生產(chǎn)、使用、消費(fèi)、處理過程中符合環(huán)保要求，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人類健康均無損害。發(fā)展中國家產(chǎn)品要進(jìn)入發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)，必須提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)才能得到“綠色環(huán)境標(biāo)志”。

　　“綠色包裝制度”。綠色包裝指能節(jié)約資源、減少廢棄物、用后易于回收再生或再用、易于自然分解、不污染環(huán)境的包裝。發(fā)達(dá)國家紛紛制定法律法令推動(dòng)“綠色包裝”的使用。

　　“綠色衛(wèi)生檢疫制度”。烏拉圭回合通過的《衛(wèi)生與動(dòng)植物衛(wèi)生措施協(xié)議》規(guī)定，成員國有權(quán)采取措施，確保人畜、食物免遭污染物、毒素、添加劑等物質(zhì)的損害。發(fā)達(dá)國家對(duì)此制定了十分嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，壁壘的作用不可低估。

　　發(fā)達(dá)國家還對(duì)包裝上的標(biāo)簽有嚴(yán)格的要求。美國ＦＤＡ要求大部分食品的標(biāo)簽上要標(biāo)明至少１４種營養(yǎng)成分的含量。為此，在這一領(lǐng)域處領(lǐng)先地位的美國制造商每年要多支出１０·５億美元，因此，實(shí)力弱小的發(fā)展中國家的企業(yè)就很難在這方面達(dá)到要求，壁壘在所難免。