今年4月1日，由國家質(zhì)檢總局發(fā)布的《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》將正式實施。該《辦法》與將于近期發(fā)布的《有機產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)》、《有機產(chǎn)品認(rèn)證實施規(guī)則》等規(guī)范性文件一起構(gòu)成我國完整、規(guī)范的有機產(chǎn)品認(rèn)證管理體系�！队袡C產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》的發(fā)布和實施，無論對于政府部門的統(tǒng)一監(jiān)管，企業(yè)的生產(chǎn)活動，認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證行為，還是對于消費者購買相關(guān)產(chǎn)品，都具有極其重要的積極意義。促進行業(yè)發(fā)展：提供統(tǒng)一評價體系

　　《有機產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》（以下簡稱《辦法》）規(guī)定，今后我國的有機產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)可工作將在國家認(rèn)監(jiān)委的統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督之下開展；《辦法》同時規(guī)定，凡是在我國境內(nèi)從事有機產(chǎn)品認(rèn)證活動以及有機產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售活動都應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)規(guī)定。這就意味著我國在有機產(chǎn)品認(rèn)證、認(rèn)可方面將有一套統(tǒng)一的評價和管理要求。這無疑將為我國大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平起到積極的促進作用。

　　據(jù)了解，我國境內(nèi)第一個獲得有機產(chǎn)品認(rèn)證證書的企業(yè)是浙江省臨安縣的一個茶園加工廠，那是在1990年，認(rèn)證證書是荷蘭的一家認(rèn)證機構(gòu)頒發(fā)的。截至2004年6月，我國有機產(chǎn)品認(rèn)證企業(yè)已經(jīng)達(dá)到了1400多家。雖然這10多年間，我國的有機產(chǎn)品生產(chǎn)行業(yè)發(fā)展迅速，但是，一個不可否認(rèn)的事實是，我國的有機產(chǎn)品認(rèn)證活動一直沒有納入到統(tǒng)一的管理之中。從2001年開始，有關(guān)部門先后制定并實施了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《有機認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》、《有機食品技術(shù)規(guī)范》和《有機食品認(rèn)證管理辦法》等規(guī)范性文件，但是，在實際的認(rèn)證活動中卻存在著認(rèn)證依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)不一致問題，歐盟、美國的標(biāo)準(zhǔn)和我國的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并用。同時，對認(rèn)證機構(gòu)、認(rèn)證人員以及認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)要求也都處于不一致的狀況中。另一個讓人關(guān)注的問題是，我國的有機產(chǎn)品在出口過程中要受到進口國各種技術(shù)壁壘的重重制約。但是，因為我國沒有相關(guān)規(guī)定，所以國外的產(chǎn)品進入我國市場后卻不會受到任何約束。這些問題的存在都嚴(yán)重影響了有機產(chǎn)品在我國的聲譽，影響了行業(yè)的發(fā)展。

順應(yīng)市場引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展方向

　　與2001年由國家環(huán)�？偩诸C布的《有機食品認(rèn)證管理辦法》相比，即將實施的《辦法》最為鮮明的變化在名稱上，從“有機食品”到“有機產(chǎn)品”。這一變化來自于《辦法》中對有機產(chǎn)品的定義，有機產(chǎn)品指生產(chǎn)、加工、銷售過程符合相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的供人類消費、動物食用的產(chǎn)品。事實上，名稱的變化順應(yīng)了近年來國際有機產(chǎn)品的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。

　　據(jù)中國農(nóng)業(yè)大學(xué)有機農(nóng)業(yè)技術(shù)研究中心副主任杜相革博士介紹，有機產(chǎn)品發(fā)展之初品種僅限于供人食用的蔬菜、水果、茶葉等食品。但事實上，有機農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵是在保護環(huán)境和資源的前提下開發(fā)人類所需要的任何產(chǎn)品，其涵蓋的品種遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了食品的范疇。每年2月在德國紐倫堡市舉辦的“世界有機博覽會”上，不僅有糧食、蔬菜、水果、奶制品、禽畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品、飲料、調(diào)料等有機食品，近年來還出現(xiàn)了有機服裝等紡織品、化妝品、家具、生物農(nóng)藥、有機肥料等上千種產(chǎn)品，在發(fā)達(dá)國家甚至還出現(xiàn)了有機房屋。經(jīng)過10年的發(fā)展我國的有機產(chǎn)品生產(chǎn)有了長足的發(fā)展，目前，我國經(jīng)認(rèn)證的有機產(chǎn)品包括糧食、蔬菜、水果、茶葉、蜂產(chǎn)品、天然香料、中藥材、棉花等十幾個大類500多個品種，年產(chǎn)值約35億元人民幣。今后，隨著有機產(chǎn)品市場的擴大，產(chǎn)品種類將會得到進一步的擴大，以農(nóng)產(chǎn)品為原料的任何產(chǎn)品都有可能成為有機產(chǎn)品。方便公眾識別：加貼統(tǒng)一認(rèn)證標(biāo)志

　　細(xì)心的消費者可能會發(fā)現(xiàn)，在我國市場上銷售的有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識五花八門，名稱也各不相同。這種狀況使消費者在購物過程中往往顯得無所適從，這也成為影響有機產(chǎn)品市場發(fā)展的瓶頸。其原因就在于我國一直沒有明確提出要求使用統(tǒng)一標(biāo)識，所以各個認(rèn)證機構(gòu)往往是“自說自話”。

　　為了改變這種狀況，即將實施的《辦法》中明確規(guī)定，獲得認(rèn)證的產(chǎn)品要加貼全國統(tǒng)一的有機產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識。國家認(rèn)監(jiān)委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人介紹說，有機產(chǎn)品加貼統(tǒng)一標(biāo)識是國際慣例，這樣做不僅便于消費者識別，更有利于打擊冒偽劣產(chǎn)品，而且對提高有機產(chǎn)品在消費者心中的聲譽具有重要的作用。同時，這個標(biāo)識還能夠向消費者提供這樣一種信息，那就是，向這種產(chǎn)品頒發(fā)認(rèn)證證書的認(rèn)證機構(gòu)獲得了國家有關(guān)主管部門的認(rèn)可，是值得信賴的認(rèn)證機構(gòu)。

　　消費者在購買有機產(chǎn)品的過程中會發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)品包裝上加貼的標(biāo)識除了全國統(tǒng)一的認(rèn)證標(biāo)識之外，還會有能夠反映出相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)信息的標(biāo)志、標(biāo)識或名稱。有關(guān)專家認(rèn)為，這一做法不僅便于消費者對認(rèn)證機構(gòu)進行監(jiān)督，同時對擴大相關(guān)認(rèn)證機構(gòu)的聲譽也有好處。