| 不久前，國家發(fā)改委公布的信息顯示，由于油品質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，原定于2007年7月1日起在全國范圍內(nèi)實施的機(jī)動車國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，將被推遲至2009年12月31日實施。
為什么推遲？
據(jù)了解，早在2005年4月，國家環(huán)�？偩志皖C布了國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)實施日期，即2007年7月1日。同時宣布的還有國Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行時間，即2010年7月1日。然而，就在7月1日的大限來臨之前，成品油依然還在執(zhí)行國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)。據(jù)國家環(huán)�？偩终哐芯坎坑嘘P(guān)負(fù)責(zé)人透露，迄今為止，國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會連車用柴油國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃都沒有，成品油國IV標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃更是無從談起。標(biāo)準(zhǔn)的缺失導(dǎo)致成品油質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)，進(jìn)而導(dǎo)致既定的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)出臺了卻不能實施。
目前，我國成品油標(biāo)準(zhǔn)的制定和排放標(biāo)準(zhǔn)的制定屬于兩種體系，即成品油標(biāo)準(zhǔn)的制定由國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會掌握，而具體負(fù)責(zé)制定石油產(chǎn)品和潤滑油標(biāo)準(zhǔn)的部門的秘書處則設(shè)在了石油化工科學(xué)研究院，環(huán)保的排放標(biāo)準(zhǔn)由環(huán)�？偩趾唾|(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布。由此可見，部門與部門之間權(quán)力分割，如不能互相主動溝通，就很難做到協(xié)調(diào)一致。
國家環(huán)�？偩值倪@位負(fù)責(zé)人表示，由于環(huán)�？偩謱τ谟推窐�(biāo)準(zhǔn)只有建議權(quán)，因此對于目前的情況他們感到十分無奈。他說："其實石化行業(yè)從2005年就已經(jīng)開始進(jìn)行局部的改造，供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽油�？墒牵捎诔善酚蛧髽�(biāo)準(zhǔn)遲遲沒有出臺，所以成品油的供應(yīng)單位也就沒有進(jìn)行相應(yīng)大規(guī)模的設(shè)備、工藝升級改造。"由于全國范圍內(nèi)的油品升級還需要一個緩沖階段，所以環(huán)�？偩值倪@個說法證實了中石油和中石化目前還無法全面供應(yīng)國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)成品油的事實。
同時，隨著使用柴油的汽車逐漸增加，對于柴油質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的呼吁也就十分迫切。目前，我國只有2000年發(fā)布的輕柴油的標(biāo)準(zhǔn)，這個標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于目前的環(huán)保要求。據(jù)了解，國家環(huán)�？偩忠�2003年1月1日起全面添加油品清凈劑。然而，除了北京、上海和廣州在2000年強(qiáng)制使用了油品清凈劑，至今國內(nèi)現(xiàn)行油品標(biāo)準(zhǔn)都沒能給出油品清凈性明確的指標(biāo)要求和使用時間。國內(nèi)27個省市則相繼出臺了自己的燃油添加劑政策，當(dāng)然，各地標(biāo)準(zhǔn)不一，成品油加價額度也不盡相同。
這一切似乎都在一種混亂無序的狀態(tài)當(dāng)中。國家環(huán)保總局的這位負(fù)責(zé)人說："國家環(huán)�？偩质歉鶕�(jù)國家環(huán)境狀況制定排放標(biāo)準(zhǔn)的，但是部門之間步調(diào)不一致影響的不僅僅是使用汽油、柴油的汽車行業(yè)，而且影響了環(huán)境質(zhì)量。"近年來，國家環(huán)保總局一直在推進(jìn)油品的低硫化。據(jù)了解，國Ⅱ油的硫含量是500ppm，國Ⅲ油的硫含量是150ppm。此外，國Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的汽車尾氣污染物排放限值比我國目前執(zhí)行的國Ⅱ標(biāo)準(zhǔn)尾氣污染物排放限值也降低了30%。近十年我國的汽車保有量以12%的年均速度增長，2006年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)就已經(jīng)達(dá)到3400萬輛。目前，國Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)在全國開始實施的時間推遲了29個月。油品標(biāo)準(zhǔn)的不完善成了國內(nèi)環(huán)保、汽車排放標(biāo)準(zhǔn)與發(fā)達(dá)國家無法接軌的主要原因。 |