時入8月，又一批涉及建設(shè)領(lǐng)域的法律法規(guī)開始施行，這些法規(guī)涉及工程監(jiān)理、城市規(guī)劃、工程質(zhì)量、供水排水、污染防治及房地產(chǎn)銷售等多個方面。

　　建設(shè)部出臺《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》

　　8月1日起，建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》正式施行。規(guī)定要求，綜合資質(zhì)的注冊資本不少于600萬元，專業(yè)甲級注冊資本不得少于300萬元，專業(yè)乙級注冊資本不得少于100萬元，專業(yè)丙級注冊資本不得少于50萬元，事務(wù)所資質(zhì)注冊要求合伙人中必須有3名以上注冊監(jiān)理工程師，并均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷�？h級以上人民政府建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)和本規(guī)定，加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。有下列情形之一的，資質(zhì)許可機關(guān)或者其上級機關(guān)，根據(jù)利害關(guān)系人的請求或者依據(jù)職權(quán)，可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：資質(zhì)許可機關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；超越法定職權(quán)作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；違反資質(zhì)審批程序作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；對不符合許可條件的申請人作出準(zhǔn)予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的；依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的，應(yīng)當(dāng)予以撤銷。

　　規(guī)定施行后，2001年8月29日建設(shè)部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》正式廢止。

　　天津市頒布《城市供水水質(zhì)管理暫行規(guī)定》

　　自8月1日起，《天津市城市供水水質(zhì)管理暫行規(guī)定》正式施行。根據(jù)該規(guī)定，供水單位應(yīng)當(dāng)建立健全水質(zhì)自檢制度，其中包括原水9項指標(biāo)檢測每日不少于一次等。水質(zhì)檢測結(jié)果超標(biāo)時，供水單位或二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)立即查明原因，并采取有效措施，防止水質(zhì)事故的發(fā)生。供水單位應(yīng)當(dāng)按照要求，定期公布有關(guān)水質(zhì)信息，接受公眾關(guān)于城市供水水質(zhì)信息的查詢。二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)及時將水質(zhì)檢測結(jié)果向供水區(qū)域內(nèi)用戶公示。

　　高層建筑二次供水設(shè)施管理單位應(yīng)當(dāng)每半年對二次供水設(shè)施清洗消毒一次，水質(zhì)檢測合格后，由市、區(qū)縣城市供水管理部門核發(fā)天津市二次供水設(shè)施清洗消毒合格證，并建立健全二次供水水質(zhì)管理制度和清洗消毒檔案。

　　廣東省超標(biāo)排污最高追繳四倍超標(biāo)排污費

　　8月1日起，廣東省出臺的《廣東省排污費征收使用管理辦法》正式施行。辦法規(guī)定，違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定的，不正常使用污染物處理設(shè)施或者擅自拆除、閑置污染物處理設(shè)施的，被依法責(zé)令限期整改逾期未完成整改任務(wù)的排污單位和個體工商者，導(dǎo)致排放的污染物超過國家或者省有關(guān)規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的，將按照超標(biāo)倍數(shù)加倍追繳超標(biāo)準(zhǔn)排污費。超標(biāo)倍數(shù)不足一倍的，按一倍計算；大于一倍的，按實際倍數(shù)計算，最高不超過4倍。

　　排污單位向城市污水集中處理單位排放污水，符合國家或者省有關(guān)規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)，已繳納了污水處理費的，不再繳納排污費。但對于超過國家或者省規(guī)定的城市污水集中處理單位接納標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照排放污染物的種類、數(shù)量加一倍繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費。

　　福建出臺《福建省注冊建造師注冊實施辦法》

　　福建省允許外省人員注冊二級建造師福建省印發(fā)的《福建省注冊建造師注冊實施辦法》于8月1日正式施行，其中明確規(guī)定持外省市頒發(fā)的二級注冊建造師資格證書申請初始注冊的，應(yīng)當(dāng)提交該省省級注冊管理部門出具的尚未注冊證明。本省外向型企業(yè)所聘用注冊建造師持非本省頒發(fā)的資格證書需在本省注冊的，可由省建設(shè)廳駐外辦事機構(gòu)出具相關(guān)證明。

　　辦法中規(guī)定，福建省建設(shè)廳負責(zé)一級注冊建造師注冊申請受理和初審以及二級注冊建造師的注冊受理、初審和審批工作。在注冊過程中，同級別多個專業(yè)在初始注冊時可以一起注冊。但無論申請人注冊一個專業(yè)還是多個專業(yè)，只能核發(fā)一本注冊證書和一枚執(zhí)業(yè)印章，所注冊的專業(yè)將全部在證書、印章上標(biāo)注。

　　安徽省施行建設(shè)工程保修制

　　在8月1日正式施行的《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》中要求建設(shè)工程必須實行質(zhì)量保修制度，保修期至少兩年。

　　辦法第二十一條指出，建設(shè)工程設(shè)計單位在設(shè)計中不得選用國家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備；除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)或者供應(yīng)單位。第四十三條規(guī)定，建設(shè)工程實行質(zhì)量保修制度，保修期限依照法律、法規(guī)確定，未作規(guī)定的，由建設(shè)單位與施工單位約定，但最低不得少于2年。

　　新《南京市城市規(guī)劃條例實施細則》出臺

　　從8月1日起，《南京市城市規(guī)劃條例實施細則》出臺實施，替代了原1995年3月24日發(fā)布施行的同名文件。細則中規(guī)定，各項建設(shè)工程的選址和布局，必須符合《南京市城市規(guī)劃條例》、本細則以及經(jīng)過批準(zhǔn)的城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃。建設(shè)項目依法實行審批制的，規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)在立項前參與有關(guān)選址工作。項目審批管理部門在審批項目建議書時，應(yīng)當(dāng)征求規(guī)劃管理部門的意見。

　　同時，細則還明確要求，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證件之日起12個月內(nèi)向國土資源管理部門申請領(lǐng)取建設(shè)用地批準(zhǔn)文件。確需延期的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在期滿前20日內(nèi)向規(guī)劃管理部門申請延期。逾期未申請延期或者申請延期未獲批準(zhǔn)的，該建設(shè)用地規(guī)劃許可證件自行失效。

　　《拉薩市城市規(guī)劃條例實施細則》8月1日實施

　　8月1日，拉薩市首部城市規(guī)劃條例實施細則——《拉薩市城市規(guī)劃條例實施細則》正式施行。細則對適用范圍、對象等進行了詳細說明，強化了規(guī)劃的龍頭作用，并對“一書兩證”的管理、城市“五條線”的管理，以及國有土地使用權(quán)的出讓等問題突破性地做出了細致的規(guī)定與處罰標(biāo)準(zhǔn)。

　　細則細化了建設(shè)管理指標(biāo)，從建筑密度、容積率、建筑高度、建筑間距、綠地率、建筑退讓等多項指標(biāo)上進行了明確。細則要求，城市主干道兩側(cè)公共建筑的樓前廣場，應(yīng)按照修建性詳細規(guī)劃要求，建設(shè)建筑小品、雕塑，綠化或鋪裝地面。城市景觀路和其它有特殊景觀要求地段兩側(cè)的建筑、立交橋、歷史街區(qū)范圍內(nèi)、交叉路口周圍或者特殊地段的建筑，其退讓城市道路紅線的距離，由拉薩市國土資源規(guī)劃管理部門在規(guī)劃設(shè)計要點中確定。

　　寧波市特別保護環(huán)境敏感建筑物

　　在8月1日施行的《寧波市環(huán)境污染防治規(guī)定》中，將居民住宅區(qū)及住宅樓均劃分為環(huán)境敏感建筑物，并予以特別保護。

　　規(guī)定明確要求，禁止在居民住宅區(qū)新建、改建、擴建產(chǎn)生惡臭、異味、粉塵的項目。禁止在城市居民住宅樓和商住樓內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、煙塵、噪聲、振動等污染的項目。對可能造成重大環(huán)境影響的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照委托具有工程環(huán)境監(jiān)理資質(zhì)的機構(gòu)實行環(huán)境監(jiān)理。建設(shè)項目需要進行試生產(chǎn)或者試運行的，應(yīng)當(dāng)向環(huán)保部門提出申請。因特殊需要夜間必須連續(xù)作業(yè)的，需要經(jīng)過主管部門的審核同意。

　　南寧市新房實行明碼標(biāo)價

　　8月1日開始實行的《南寧市新建商品房銷售明碼標(biāo)價管理暫行規(guī)定》中明確要求新建商品房的銷售必須實行明碼標(biāo)價。

　　按照規(guī)定，南寧市新建商品房銷售必須采取《南寧市新建商品房銷售價格公示》提醒牌和《南寧市新建商品房銷售標(biāo)價冊》的標(biāo)價方式進行價格和收費公示。房地產(chǎn)經(jīng)營者不得在標(biāo)價之外加價出售新建商品房；不得在銷售新建商品房時利用虛假或使人誤解的標(biāo)價內(nèi)容及標(biāo)價方式或廣告進行價格欺騙。此外，房地產(chǎn)經(jīng)營者可根據(jù)經(jīng)營情況自行增加標(biāo)價冊中的內(nèi)容，但不得任意減少或更改標(biāo)價冊中規(guī)定的內(nèi)容。

　　�？谑谐雠_農(nóng)村宅基地管理辦法

　　8月1日，《�？谑修r(nóng)村宅基地管理辦法》正式施行。辦法規(guī)定，農(nóng)村村民一戶只能擁有一處宅基地，宅基地按人均30平方米以下的用地標(biāo)準(zhǔn)安排使用。在主城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的，每戶不得超過150平方米，在主城區(qū)、建制鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)范圍外的，每戶不得超過175平方米。

　　辦法中要求，�？谑修r(nóng)村宅基地的使用應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排村內(nèi)的舊宅基地、空閑地、荒坡地和廢棄地，嚴(yán)格控制占用農(nóng)用地，禁止占用基本農(nóng)田。農(nóng)村宅基地涉及占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。

　　辦法中還規(guī)定，出現(xiàn)自宅基地使用權(quán)證書頒發(fā)之日起閑置兩年未建房的，擅自改變宅基地用途的，無人繼承的，已荒棄的舊宅基地，實施規(guī)劃或鎮(zhèn)、村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)，需要使用的土地等情形之一的，經(jīng)原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)依法收回土地使用權(quán)，并由發(fā)證或批準(zhǔn)機關(guān)注銷其土地使用權(quán)證書和有關(guān)批準(zhǔn)文件。農(nóng)村村民因繼承房屋等原因造成一戶擁有兩處以上宅基地的，應(yīng)當(dāng)將多余的宅基地退回集體土地所有權(quán)代表行使人統(tǒng)一安排使用。

　　鞍山市出臺城區(qū)機動車停車場建設(shè)和管理辦法

　　自8月1日起，《鞍山市城區(qū)機動車停車場建設(shè)和管理辦法》正式開始施行。其中規(guī)定，市規(guī)劃行政主管部門負責(zé)停車場的規(guī)劃管理工作。市公安機關(guān)參與停車場專業(yè)規(guī)劃的編制，負責(zé)臨時停車場的設(shè)置、審批及公共停車場所停車秩序的監(jiān)督管理工作。市城建行政主管部門負責(zé)參與占用市政公用設(shè)施的臨時停車場的審批管理工作。市交通行政主管部門負責(zé)客、貨運停車場的審批及行業(yè)管理工作。市建設(shè)、發(fā)展改革、土地、工商、公用事業(yè)、房產(chǎn)、物價、人防等部門，依據(jù)職責(zé)分工，共同做好停車場的建設(shè)和管理工作。

　　多項國家標(biāo)準(zhǔn)8月起施行

　　8月1日起，《出入口控制系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《視頻安防監(jiān)控系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《入侵報警系統(tǒng)工程設(shè)計規(guī)范》、《民用爆破器材工程設(shè)計安全規(guī)范》四項規(guī)范將作為國家標(biāo)準(zhǔn)開始施行。