| 在“十一五”期間，隨著計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)及通信技術(shù)的迅速發(fā)展和“三網(wǎng)合一”的逐步推進(jìn)，我國將迎來比目前傳輸速度快千倍的第二代互聯(lián)網(wǎng)的大規(guī)模應(yīng)用，3G通信技術(shù)在傳輸音視頻數(shù)據(jù)速度上的大幅提升，為出版業(yè)的發(fā)展帶來了前所未有的巨大空間。未來幾年，國家將大力實(shí)施數(shù)字出版戰(zhàn)略，以推動傳統(tǒng)出版業(yè)的產(chǎn)業(yè)升級和革新。
推動出版業(yè)五大工程建設(shè)，提升行業(yè)整體的數(shù)字化水平
“十一五”期間，新聞出版業(yè)要抓好五大工程建設(shè)，全面提升出版業(yè)的數(shù)字化水平。這五大工程目前已進(jìn)入了立項(xiàng)的可行性調(diào)研論證階段。
“中華字庫”工程�！笆晃濉逼陂g，將自主研發(fā)建立完整的中華漢字系統(tǒng)，實(shí)施中華字庫工程。“國家數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)”研發(fā)工程。通過接納各種信息在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行編輯加工，然后進(jìn)行多媒體的傳播。我們的數(shù)字復(fù)合出版系統(tǒng)是多功能的，既可以出版書，也可以出版雜志和報(bào)紙，還可以出版游戲、卡通、動漫等等，在系統(tǒng)內(nèi)就可以以多種多樣的形態(tài)來出版，這些都要有技術(shù)支撐系統(tǒng)，是我們出版硬件創(chuàng)新的關(guān)鍵�！皣抑R資源數(shù)據(jù)庫”出版工程。就是盡最大可能，把歷史和現(xiàn)代積累的所有知識建成一個總匯性的數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)有效的存儲和使用�！吨腥A古籍全書》出版工程。通過數(shù)字知識庫保存古籍，是切實(shí)可行的解決辦法，這也是國家文化建設(shè)的基礎(chǔ)。“數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)”研發(fā)工程。在目前的技術(shù)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高數(shù)字版權(quán)保護(hù)核心技術(shù)，重點(diǎn)突破DRM系統(tǒng)的體系結(jié)構(gòu)、數(shù)字內(nèi)容加密、身份識別、密鑰管理、數(shù)字權(quán)利轉(zhuǎn)移、數(shù)字版權(quán)描述、數(shù)字內(nèi)容交易和數(shù)字內(nèi)容使用的跟蹤和審核等技術(shù)。要與國際先進(jìn)技術(shù)同步發(fā)展，擴(kuò)大相關(guān)專利技術(shù)的研究，加強(qiáng)自有知識產(chǎn)權(quán)研究，同時(shí)還需要擴(kuò)大數(shù)字版權(quán)保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用軟件開發(fā)及應(yīng)用領(lǐng)域。
推進(jìn)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)數(shù)字出版的全面可持續(xù)發(fā)展
“十一五”期間，新聞出版總署將在全國推出100款原創(chuàng)精品網(wǎng)絡(luò)游戲，創(chuàng)建5個國家動漫游戲技術(shù)創(chuàng)新中心，培育20家中國民族網(wǎng)絡(luò)游戲核心企業(yè)，同時(shí)完成“1＋10”的動漫游戲產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃，即建立1所專業(yè)的動漫游戲?qū)W院，并確定10家有相關(guān)專業(yè)的高校作為定點(diǎn)院校進(jìn)行人才培養(yǎng)。這些產(chǎn)業(yè)政策的出臺，將為扶植和培養(yǎng)出版產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
到“十一五”末，建設(shè)4~15個數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)基地，形成10~20個網(wǎng)絡(luò)出版強(qiáng)勢企業(yè)。這些工程的實(shí)施和基地建設(shè)，將會帶動我國數(shù)字出版的發(fā)展，我國數(shù)字化、信息化的基礎(chǔ)就有了保證。
保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，規(guī)范數(shù)字出版秩序
我們要進(jìn)一步加強(qiáng)對數(shù)字出版的知識產(chǎn)權(quán)特別是版權(quán)保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的侵權(quán)盜版行為。今年，國家版權(quán)局將繼續(xù)會同公安部、信息產(chǎn)業(yè)部深入開展以打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版為重點(diǎn)的專項(xiàng)治理行動，依法打擊各類網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版活動，有效保護(hù)數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)已取得的繁榮成果，規(guī)范市場秩序，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。
加大新聞出版業(yè)的科技投入，完善扶持政策
“十一五”期間，我國已出臺了鼓勵創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、數(shù)字印刷、光存儲產(chǎn)業(yè)等方面發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持民族文化產(chǎn)品的發(fā)展，重點(diǎn)推動數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策和配套措施的制定工作。鼓勵和支持出版企業(yè)、出版高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)數(shù)字出版新產(chǎn)品、新工藝和新技術(shù)，支持此類企業(yè)在促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、加速科技成果轉(zhuǎn)化以及設(shè)備更新等方面享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。充分發(fā)揮出版企業(yè)的自主性和創(chuàng)新性，鼓勵和支持出版高新技術(shù)企業(yè)采取聯(lián)合出資、共同委托等方式進(jìn)行合作研發(fā)，對加快創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化給予政策扶持。
同時(shí)，制定新聞出版科技發(fā)展專項(xiàng)基金制度，政府將加大對行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持，鼓勵企業(yè)和社會對行業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的投資。鼓勵數(shù)字出版企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度。中央財(cái)政將設(shè)立扶持動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，并增加對出版、刊載、播出和演出的國產(chǎn)動漫產(chǎn)品的成本補(bǔ)償。同時(shí)，對國家認(rèn)定的動漫企業(yè)自主開發(fā)、生產(chǎn)動漫產(chǎn)品，可申請享受國家現(xiàn)行鼓勵軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)增值稅、所得稅優(yōu)惠政策。
加快數(shù)字出版相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制訂，完成行業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)
要建立一個涵蓋新聞出版各個行業(yè)范圍的、科學(xué)合理的、信息分類與編碼體系，形成符合行業(yè)規(guī)范的新聞出版業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系。建立并依據(jù)新聞出版標(biāo)準(zhǔn)體系表、印刷標(biāo)準(zhǔn)體系表、出版物發(fā)行標(biāo)準(zhǔn)體系表和信息標(biāo)準(zhǔn)化體系表，完成基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)的制訂與推廣。重點(diǎn)是解決數(shù)字資源標(biāo)識符（DOI）標(biāo)準(zhǔn)的制訂和實(shí)施；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)交換平臺和標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)維護(hù)系統(tǒng)；研制數(shù)字印刷標(biāo)準(zhǔn)格式及新興數(shù)字媒體和《出版物二維碼》、《出版物物流二維碼》、《出版物標(biāo)識數(shù)據(jù)格式》等各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的制訂。
實(shí)施國家數(shù)字出版專業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃
全國從事網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容出版的人員約30萬，但由于沒有接受系統(tǒng)的職業(yè)培訓(xùn)，因此導(dǎo)致許多網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊，甚至有嚴(yán)重問題的內(nèi)容在網(wǎng)絡(luò)上流傳和泛濫。因此，要高度重視對高素質(zhì)專業(yè)技能人才的培養(yǎng)�！笆晃濉逼陂g，傳統(tǒng)出版業(yè)要向數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍，要拓展數(shù)字出版業(yè)務(wù)，要完成行業(yè)信息化的建設(shè)，要用科技手段推動和促進(jìn)出版業(yè)的發(fā)展，都離不開一支高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。要造就一批既懂出版又懂新技術(shù)的復(fù)合型人才隊(duì)伍。國家要建立專門的研發(fā)隊(duì)伍、研發(fā)機(jī)構(gòu)以及院校和專業(yè)，大量培養(yǎng)適應(yīng)數(shù)字出版發(fā)展需要的精尖人才。
�。ㄐ侣劤霭婵偸鸶笔痖L、國家版權(quán)局副局長閻曉宏 本文節(jié)選自作者在第二屆中國數(shù)字出版博覽會上所作題為“大力推進(jìn)數(shù)字出版業(yè)發(fā)展”的主題報(bào)告，題目為編者所加） |