國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)技術(shù)要求》（GB/T 41047-2021）由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)2021年12月批準(zhǔn)發(fā)布，于2022年4月1日起正式實(shí)施。
1 標(biāo)準(zhǔn)制定背景
汽車(chē)產(chǎn)品召回是一項(xiàng)國(guó)際性的汽車(chē)后市場(chǎng)安全管理制度，對(duì)于消除汽車(chē)安全隱患、保障消費(fèi)者安全、提升產(chǎn)品質(zhì)量具有重要的意義。2004年，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回管理制度，近年來(lái)隨著汽車(chē)產(chǎn)品召回制度的逐漸完善，召回次數(shù)和數(shù)量呈現(xiàn)穩(wěn)步增長(zhǎng)的趨勢(shì)。缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回已經(jīng)成為一項(xiàng)常態(tài)化安全監(jiān)管措施。近年來(lái)，部分召回活動(dòng)涉及大量老舊車(chē)型，汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者無(wú)法聯(lián)系車(chē)主是造成召回完成率較低。隨著二手車(chē)交易量的上升，無(wú)法聯(lián)系的車(chē)主數(shù)量可能會(huì)繼續(xù)增多，部分召回活動(dòng)的完成率預(yù)計(jì)將進(jìn)一步下降。因此，面對(duì)日益龐大的召回?cái)?shù)量，如何利用有限的行政資源有效監(jiān)督和評(píng)價(jià)生產(chǎn)者的召回實(shí)施情況并進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成為當(dāng)前面臨的新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。
2 標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容
GB/T 41047-2021《汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)技術(shù)要求》從召回過(guò)程追溯系統(tǒng)的總體技術(shù)要求、核心元數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)同步、數(shù)據(jù)共享要求以及系統(tǒng)性能和安全要求等方面提出了相關(guān)要求。
2.1 召回實(shí)施過(guò)程優(yōu)化
我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品召回流程包括：生產(chǎn)者信息備案、經(jīng)銷(xiāo)商聯(lián)系車(chē)主、經(jīng)銷(xiāo)商實(shí)施召回、生產(chǎn)者定期提交召回總結(jié)報(bào)告等，主要存在汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程信息采集滯后、召回實(shí)施情況現(xiàn)場(chǎng)檢查數(shù)據(jù)無(wú)法追溯、汽車(chē)產(chǎn)品召回信息跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享不足等問(wèn)題。近期，部門(mén)規(guī)章《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局、中華人民共和國(guó)生態(tài)環(huán)境部令第40號(hào)）以及強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB
38900-2020）相繼發(fā)布，明確了在機(jī)動(dòng)車(chē)年檢過(guò)程中對(duì)車(chē)輛召回完成情況進(jìn)行查驗(yàn)等相關(guān)工作要求，這就需要市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將召回?cái)?shù)據(jù)共享至生態(tài)環(huán)境部和公安部的車(chē)輛年檢系統(tǒng)，因此提出建設(shè)汽車(chē)產(chǎn)品召回構(gòu)成追溯系統(tǒng)。
2.2 追溯系統(tǒng)總體架構(gòu)
汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)由企業(yè)端、管理端和服務(wù)端三部分組成，分別由汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者、行業(yè)主管部門(mén)以及數(shù)據(jù)共享部門(mén)使用。
2.3 追溯系統(tǒng)功能要求
（1）追溯系統(tǒng)企業(yè)端
追溯系統(tǒng)企業(yè)端通過(guò)數(shù)據(jù)接口與生產(chǎn)者質(zhì)量信息管理系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，快速獲取本企業(yè)召回活動(dòng)實(shí)施情況數(shù)據(jù)。經(jīng)銷(xiāo)商信息管理系統(tǒng)推薦采用B/S架構(gòu)，可實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)銷(xiāo)商和維修商車(chē)輛召回過(guò)程的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與采集�；谡倩貙�(shí)施的技術(shù)要求，對(duì)召回過(guò)程信息審核，包括車(chē)輛VIN（車(chē)輛識(shí)別代號(hào)，Vehicle
Identification
Number，VIN）是否正確、更換的零部件是否正確以及召回措施是否符合要求等，實(shí)現(xiàn)對(duì)召回過(guò)程信息準(zhǔn)確性的校驗(yàn)。針對(duì)審核后召回過(guò)程信息，通過(guò)數(shù)據(jù)接口定期、自動(dòng)向追溯系統(tǒng)管理端同步召回過(guò)程信息，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的上傳。
（2）追溯系統(tǒng)管理端
追溯系統(tǒng)管理端應(yīng)動(dòng)態(tài)獲取企業(yè)端同步的召回過(guò)程信息，并與產(chǎn)品召回信息管理系統(tǒng)進(jìn)行數(shù)據(jù)交換的功能，實(shí)現(xiàn)召回備案信息與召回過(guò)程信息的關(guān)聯(lián)，實(shí)時(shí)掌握召回完成情況。同時(shí)，對(duì)召回過(guò)程信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析生成統(tǒng)計(jì)報(bào)表，如動(dòng)態(tài)更新各個(gè)召回活動(dòng)的完成率，為追溯系統(tǒng)服務(wù)端提供數(shù)據(jù)支撐，為召回管理決策提供數(shù)據(jù)支撐。為保障數(shù)據(jù)按時(shí)同步，追溯系統(tǒng)管理端對(duì)接入的全部追溯系統(tǒng)企業(yè)端進(jìn)行統(tǒng)一管理，對(duì)追溯系統(tǒng)企業(yè)端數(shù)據(jù)接口狀態(tài)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)并對(duì)異常情況進(jìn)行報(bào)警的功能。
（3）追溯系統(tǒng)服務(wù)端
追溯系統(tǒng)服務(wù)端提供基于VIN車(chē)輛召回信息查詢(xún)檢索服務(wù)，查詢(xún)內(nèi)容可包括召回備案信息和召回過(guò)程信息等。任何單位和個(gè)人都可以通過(guò)追溯系統(tǒng)服務(wù)端的窗口輸入車(chē)輛VIN進(jìn)行車(chē)輛召回信息的查詢(xún)。追溯系統(tǒng)服務(wù)端可向相關(guān)方主動(dòng)推送車(chē)輛召回信息，實(shí)現(xiàn)相關(guān)方對(duì)召回信息的實(shí)時(shí)快速獲取，提升召回信息的觸達(dá)率。追溯系統(tǒng)服務(wù)端應(yīng)具可相關(guān)部門(mén)共享召回信息，為主管部門(mén)監(jiān)管決策和行業(yè)服務(wù)提供支撐。
2.4 數(shù)據(jù)采集要求
根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程管理的需求，追溯系統(tǒng)企業(yè)端向追溯系統(tǒng)管理端同步召回過(guò)程信息應(yīng)包括以下內(nèi)容：
召回編號(hào)：應(yīng)符合GB/T 39061中唯一性的要求，用于確定同步的召回過(guò)程信息所屬召回活動(dòng)。
實(shí)施召回的車(chē)輛VIN：應(yīng)符合GB 16735和GB 16737的要求，VIN是車(chē)輛唯一身份信息，用于確定召回車(chē)輛。
實(shí)施召回的時(shí)間：經(jīng)銷(xiāo)商完成汽車(chē)產(chǎn)品召回的時(shí)間；生產(chǎn)完成信息審核同步至追溯系統(tǒng)企業(yè)端的時(shí)間為信息同步時(shí)間。
車(chē)輛維修記錄編號(hào)：車(chē)輛在經(jīng)銷(xiāo)商處召回的維修記錄單號(hào)，用于行業(yè)主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
實(shí)施召回的經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)或編號(hào)：實(shí)施缺陷汽車(chē)產(chǎn)品召回的經(jīng)銷(xiāo)商名稱(chēng)，用于行業(yè)主管部門(mén)的現(xiàn)場(chǎng)檢查。
召回通知接收人的聯(lián)系方式：召回通知接收人可能是車(chē)主或其他車(chē)輛使用人，也可以為召回送修或取車(chē)人員，用于針對(duì)召回實(shí)施其情況進(jìn)行回訪(fǎng)，開(kāi)展召回效果評(píng)估等。如車(chē)輛尚在經(jīng)銷(xiāo)商處，可以填寫(xiě)經(jīng)銷(xiāo)商負(fù)責(zé)召回的人員聯(lián)系方式。
汽車(chē)產(chǎn)品在實(shí)施召回后，經(jīng)銷(xiāo)商應(yīng)及時(shí)向生產(chǎn)者提交車(chē)輛召回過(guò)程信息，并在次日24時(shí)前完成汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程信息的采集與審核。同時(shí)，車(chē)輛召回實(shí)施完成后，生產(chǎn)者應(yīng)最遲不超過(guò)次日24時(shí)，通過(guò)追溯系統(tǒng)企業(yè)端將召回過(guò)程信息同步至追溯系統(tǒng)管理端。
3 標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況
3.1 企業(yè)試點(diǎn)應(yīng)用
根據(jù)汽車(chē)產(chǎn)品召回管理的要求，本標(biāo)準(zhǔn)確定了汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)的技術(shù)要求，主要包括系統(tǒng)總體技術(shù)架構(gòu)、系統(tǒng)功能要求、數(shù)據(jù)采集要求、系統(tǒng)性能要求和系統(tǒng)安全要求等內(nèi)容�；诒�標(biāo)準(zhǔn)的研究?jī)?nèi)容，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局缺陷產(chǎn)品管理中心構(gòu)建了“全國(guó)汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)”，并組織一汽-大眾汽車(chē)有限公司、廣汽本田汽車(chē)有限公司等企業(yè)進(jìn)行了試點(diǎn)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了召回過(guò)程信息的快速采集。
3.2 跨部門(mén)數(shù)據(jù)共享
基于《機(jī)動(dòng)車(chē)排放召回管理規(guī)定》以及《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》等關(guān)于車(chē)輛年檢的要求，隨著召回過(guò)程追溯系統(tǒng)在行業(yè)的大范圍推廣應(yīng)用，計(jì)劃與車(chē)輛年檢機(jī)構(gòu)等進(jìn)行召回信息的共享，定期將車(chē)輛召回信息推送至車(chē)輛年檢系統(tǒng)，在車(chē)輛年檢針對(duì)在召回范圍內(nèi)未實(shí)施召回車(chē)輛進(jìn)行提示，通過(guò)與年檢機(jī)構(gòu)的合作，提高召回實(shí)際完成率。與此同時(shí)，探索與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行召回信息共享，在保險(xiǎn)環(huán)節(jié)對(duì)對(duì)在召回范圍內(nèi)未實(shí)施召回車(chē)輛進(jìn)行提示。
4 結(jié)語(yǔ)
GB/T 41047-2021《汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程追溯系統(tǒng)技術(shù)要求》是首次針對(duì)召回過(guò)程信息監(jiān)測(cè)與監(jiān)督方面制定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提出基于“互聯(lián)網(wǎng)+召回”汽車(chē)產(chǎn)品召回過(guò)程管理的理念，規(guī)定了召回過(guò)程追溯系統(tǒng)建設(shè)的總體要求，可以有效指導(dǎo)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)完善質(zhì)量安全管理體系，其制定和實(shí)施也可以有效促進(jìn)召回過(guò)程信息采集能力提升以及推動(dòng)跨部門(mén)協(xié)作提高召回實(shí)際完成率，為我國(guó)汽車(chē)召回管理提供有效的技術(shù)支撐。