京津冀協(xié)同發(fā)展是重大國家戰(zhàn)略，也是建設(shè)具有國際競爭力的世界級城市群的現(xiàn)實要求。京津冀三地以首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會為平臺，積極探索京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作模式，在交通一體化、生態(tài)環(huán)境保護、產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)移等重點領(lǐng)域率先突破，助力京津冀高質(zhì)量發(fā)展。
京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的提出
《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布后，為落實中央京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略部署，北京市政府2015年工作報告提出“做好跨行政區(qū)、跨領(lǐng)域規(guī)劃對接，推動建立統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測、執(zhí)法體系”，天津市、河北省政府也就推進京津冀標(biāo)準(zhǔn)化合作提出相關(guān)要求。在首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會的協(xié)調(diào)組織下，京津冀三地簽署《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》，提出三地相關(guān)部門將加強在標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域溝通合作，通過統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的實施助推京津冀協(xié)同發(fā)展。
搭建區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作平臺
為了加強京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和頂層設(shè)計，首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會牽頭建立了首都標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制和京津冀標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機制。2019年機構(gòu)改革后，首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會由北京市主管標(biāo)準(zhǔn)化工作的市領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，市場監(jiān)管總局、國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、國家衛(wèi)生健康委5個中央有關(guān)部委相關(guān)司局，天津市、河北省市場監(jiān)管部門以及北京市34個委辦局共41個成員單位組成，央地協(xié)力、區(qū)域協(xié)同、部門協(xié)作共同推動標(biāo)準(zhǔn)化工作。首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會的建立完善為京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)化工作提供了高效平臺。
2020年1月，首都標(biāo)準(zhǔn)化委員會印發(fā)《推動首都高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)實施方案》，在全國率先形成推動高質(zhì)量發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)體系頂層設(shè)計，圍繞京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展，提出要推進建設(shè)交通、生態(tài)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、衛(wèi)生健康、人力資源服務(wù)、食用農(nóng)產(chǎn)品安全和信息追溯等領(lǐng)域區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)。
建立“3+X”標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機制
標(biāo)準(zhǔn)化合作機制方面，三地在《京津冀質(zhì)量發(fā)展合作框架協(xié)議》基礎(chǔ)上簽署《京津冀區(qū)域共同制定地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)事項的會議紀(jì)要》，建立起京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)共同制定、分別發(fā)布的工作機制，明確區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制、制定過程、編號等相關(guān)內(nèi)容，形成京津冀三地標(biāo)準(zhǔn)化主管部門與各有關(guān)行業(yè)主管部門密切合作的“3+X”工作模式，同時建立了地方標(biāo)準(zhǔn)信息公開和通報制度，實現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化工作信息共享和互聯(lián)互通。
在《會議紀(jì)要》基礎(chǔ)上，三地分別于2015年、2019年和2020年在安全生產(chǎn)、工程建設(shè)、社會信用等領(lǐng)域先后達成了京津冀區(qū)域地標(biāo)協(xié)同合作框架協(xié)議，并加強行業(yè)聯(lián)動，進一步完善區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)作機制。
京津冀首批協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實施
2015年6月，京津冀區(qū)域協(xié)同地方標(biāo)準(zhǔn)率先在交通和養(yǎng)老領(lǐng)域取得突破，發(fā)布實施首批京津冀協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，具體包括2項標(biāo)準(zhǔn)�！�電子不停車收費系統(tǒng)路側(cè)單元應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》適用于收費公路電子收費系統(tǒng)和停車場收費系統(tǒng)，自動車輛識別、車輛出入管理等領(lǐng)域可參照使用，可有效提高京津冀區(qū)域ETC系統(tǒng)的穩(wěn)定性和可靠性，提高車輛的通行效率。《老年護理常見風(fēng)險防控要求》標(biāo)準(zhǔn)對臨床老年護理工作中常見的跌倒、墜床、燙傷、壓瘡、誤吸、窒息和管路滑脫7類風(fēng)險提出較為系統(tǒng)、完善、可行的防控要求，指導(dǎo)京津冀區(qū)域各級醫(yī)療機構(gòu)開展老年護理常見風(fēng)險的防控工作。
京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系初步形成
據(jù)統(tǒng)計，2015年以來，三地已累計發(fā)布61項京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)，主要聚焦六大重點方向。在助力冬奧會、冬殘奧會籌辦方面，《綠色雪上運動場館評價標(biāo)準(zhǔn)》為大規(guī)模建設(shè)冬奧會運動場館提供技術(shù)支撐；在促進交通一體化發(fā)展方面，《停車場電子不停車收費系統(tǒng)應(yīng)用技術(shù)要求》目前已接入大興機場、北京西站、北京南站等282個停車場，累計流量達8000萬筆；在促進三地檢驗檢測標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)方面，《醫(yī)學(xué)檢驗危急值獲取與應(yīng)用技術(shù)規(guī)范》促進了京津冀地區(qū)醫(yī)療機構(gòu)檢查、檢驗結(jié)果互認(rèn)，有力支撐疫情期間醫(yī)療衛(wèi)生信息共享。在促進三地城市工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展方面，《城市綜合管廊工程施工及質(zhì)量驗收規(guī)范》《城市綜合管廊工程資料管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)為北京城市副中心、雄安新區(qū)、中新天津生態(tài)城等三地綜合管廊項目的高質(zhì)量建設(shè)奠定堅實基礎(chǔ)；在促進非首都功能有序疏解方面，《安全生產(chǎn)等級評定技術(shù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，預(yù)防和控制京津冀三地在產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中可能產(chǎn)生的安全生產(chǎn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在精準(zhǔn)服務(wù)京津冀三地人才流動方面，《人力資源服務(wù)規(guī)范》系列標(biāo)準(zhǔn)助力形成京津冀人力資源服務(wù)優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的新格局。
區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是黨中央、國務(wù)院重大戰(zhàn)略決策，是實現(xiàn)更高質(zhì)量、更高層次發(fā)展的重要途徑。接下來，三地將進一步發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)作為塑造最佳實踐的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工具作用，助推京津冀協(xié)同發(fā)展，為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探索更多標(biāo)準(zhǔn)實踐。