黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，要推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。12月31日，由我院支撐的《機(jī)構(gòu)編制核定指南
第1部分：社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)》麗水市地方標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)社會(huì)保險(xiǎn)領(lǐng)域機(jī)構(gòu)編制核定標(biāo)準(zhǔn)空白。
近年來，中央和地方相繼制定出臺(tái)教育、衛(wèi)生等行業(yè)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，但在系統(tǒng)研究和科學(xué)規(guī)劃上仍有欠缺，大部分事業(yè)單位還沒有相關(guān)的編制管理標(biāo)準(zhǔn)。2016年12月中央編辦印發(fā)《關(guān)于建立健全事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)體系的意見》，提出要盡快制定完善涉及基本公共服務(wù)、保障中央有關(guān)改革任務(wù)、與民生關(guān)系緊密等行業(yè)和領(lǐng)域的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)探索地方性標(biāo)準(zhǔn)的制定。該《意見》是機(jī)構(gòu)編制管理科學(xué)化、規(guī)范化、法制化探索邁出的重要一步，麗水市積極貫徹落實(shí)，將研究事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制地方標(biāo)準(zhǔn)作為機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段、基本方法和提高機(jī)構(gòu)編編制管理水平的一個(gè)主要努力方向，并選取社會(huì)保險(xiǎn)這一民生熱點(diǎn)領(lǐng)域作為機(jī)構(gòu)編制地方標(biāo)準(zhǔn)研究的起點(diǎn)。
編制組對(duì)麗水市社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)及省內(nèi)其他地市的社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了數(shù)據(jù)采集和充分調(diào)研，研究了影響社會(huì)保險(xiǎn)運(yùn)行與人員編制核定的共性因素與特性因素，運(yùn)用“回歸分析”等科學(xué)分析手段進(jìn)行分析驗(yàn)證。該標(biāo)準(zhǔn)包含適用范圍、總則、核定方法、數(shù)值修約和校驗(yàn)等9個(gè)部分，在適用范圍上，規(guī)定了適用于麗水市本級(jí)以及各縣（市、區(qū)）社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制核定工作。在核定原則上，按照優(yōu)化協(xié)同、精簡(jiǎn)效能、因地制宜的原則，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源，提高機(jī)構(gòu)編制使用效益。在核定方法上，充分考慮社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)的功能與發(fā)展要求，選取機(jī)構(gòu)實(shí)際需求(在編+編外)模型作為社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)編制核定的參考模型，有效反映當(dāng)?shù)貙?shí)際工作的職能與業(yè)務(wù)需求量。在數(shù)值修約和校驗(yàn)上，市本級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)事業(yè)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)需求的核定可根據(jù)現(xiàn)有險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移數(shù)以及對(duì)全域的統(tǒng)籌規(guī)劃、管理和監(jiān)督職能的實(shí)際情況，在相關(guān)計(jì)算核定基礎(chǔ)上進(jìn)行修正。
標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將減少機(jī)構(gòu)編制核定的隱性環(huán)節(jié)，增強(qiáng)公開公平性，緩解部門增編增人與財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增的矛盾，為機(jī)構(gòu)編制部門優(yōu)化事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制資源配置和人員結(jié)構(gòu)，調(diào)整完善事業(yè)單位布局等提供重要參考，有利于提高我市機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、精細(xì)化水平。