近日，交通運輸部發(fā)布了《公路瓦斯隧道設計與施工技術規(guī)范》（JTG/T 3374-2020）（簡稱《規(guī)范》），作為公路工程行業(yè)推薦性標準，是公路隧道設計與施工系列規(guī)范中的重要技術標準之一,自2020年5月1日起施行。
一、背景
公路瓦斯隧道施工面臨瓦斯燃燒和爆炸、煤與瓦斯突出等重大安全問題。同時由于公路隧道斷面大、無軌運輸，在瓦斯等級劃分指標、瓦斯檢測、施工通風要求等方面的與煤礦巷道、鐵路隧道有很大差異不同。鑒于此，為規(guī)范公路瓦斯隧道勘察、設計、施工及運營管理，指導公路瓦斯隧道安全、經(jīng)濟、快速地地穿過含瓦斯的地層，保障公路瓦斯隧道施工和運營安全，提升隧道施工瓦斯防治與控制技術水平，交通運輸部組織完成《規(guī)范》的編制工作。
二、標準的定位與作用
《規(guī)范》貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，體現(xiàn)“動態(tài)設計施工、安全經(jīng)濟”的理念，在瓦斯隧道分類、勘察、結構設防、施工通風、檢測和監(jiān)測、鉆爆作業(yè)、電氣設備和作業(yè)機械、揭煤防突及施工安全管理等方面提出了要求，規(guī)范公路瓦斯隧道勘察、設計、施工和運營管理行為。作為我國公路行業(yè)首部關于瓦斯隧道建設安全的技術規(guī)范，首次從勘察、設計、施工和運營等建設全過程進行了系統(tǒng)全面規(guī)定，具有較強的適用性和指導性，是對《公路隧道設計規(guī)范》、《公路隧道施工技術規(guī)范》、《公路工程地質勘察規(guī)范》和《公路工程施工安全技術規(guī)范》的重要補充和完善。
三、主要技術要求
�。�1）提出了公路瓦斯隧道分類及標準。將公路瓦斯隧道劃分為微、低、高和突出四類，明確了各類瓦斯隧道的判定指標，構建了瓦斯隧道設計、施工分類設防的總體框架和技術內(nèi)容。
�。�2）補充完善了瓦斯隧道勘察技術要求。在現(xiàn)行《公路工程地質勘察規(guī)范》的基礎上，將瓦斯隧道分為煤層瓦斯隧道和非煤系地層瓦斯隧道，繼而根據(jù)瓦斯隧道的特點，系統(tǒng)規(guī)定了各勘察階段瓦斯隧道的勘察技術、手段、指標和資料等相關深度的技術要求，獨立成體系，便于應用。
（3）明確了瓦斯隧道結構設計技術指標和措施要求。根據(jù)瓦斯壓力和地層類別劃分了瓦斯隧道襯砌結構防護等級，制定了不同防護等級襯砌結構防瓦斯措施及排放方式。補充了瓦斯隧道運營階段通風和瓦斯監(jiān)測要求，同時對輔助坑道進行了相關規(guī)定，全面系統(tǒng)地指導設計。
（4）規(guī)定了瓦斯地層超前地質預報手段的選用原則和技術要求。在地質調查、物探、鉆探及試驗檢測等隧道超前地質預報手段上，結合瓦斯地層的特點，重點規(guī)定了瓦斯地層超前鉆探工藝、煤層及瓦斯測試的技術要求。
�。�5）提出了施工通風、瓦斯檢（監(jiān)）測的方法、流程和安全管控指標。施工通風和瓦斯監(jiān)測是確保瓦斯隧道施工安全重要環(huán)節(jié)，規(guī)定了各類瓦斯隧道施工通風風速、濃度管理要求；規(guī)定了隧道貫通、隧道停工后復工的通風管理和瓦斯檢測要求。此外還規(guī)定了施工通風設備布置的要求，瓦斯檢（監(jiān)）測手段適用范圍、檢測頻率、位置等。
�。�6）明確了瓦斯地層鉆爆作業(yè)工序、工藝、材料等相關技術要求。在《公路隧道施工技術規(guī)范》、《爆破安全規(guī)程》的基礎上，結合瓦斯風險特點系統(tǒng)規(guī)定了瓦斯地層鉆爆工序工藝要求，著重對各類瓦斯地層爆破器材、許用炸藥、起爆方式等進行了規(guī)定。
（7）提出了各類電氣設備和作業(yè)機械的技術要求。規(guī)定了各類瓦斯隧道電氣設備和作業(yè)機械的類型要求，細化了電纜（線）、燈具、開關等電氣設備的選用、連接以及檢查周期等規(guī)定；明確了不同瓦斯工區(qū)作業(yè)機械防爆技術要求。
�。�8）規(guī)定了揭煤防突措施。借鑒煤礦“四位一體”的揭煤防突措施，結合公路瓦斯隧道斷面大等特點，制定了公路瓦斯隧道揭煤防突措施，分別對突出危險性預測、防治突出措施、效果檢驗、安全防護四個方面以及工序進行規(guī)定。
�。�9）強調了施工安全管理技術措施。規(guī)定了瓦斯工區(qū)塌方處理、采空區(qū)處理、防治煤層自燃和煤塵爆炸以及消防安全等方面的技術要求，規(guī)定了施工人員管理和應急預案與救援的要求。
四、下一階段注意事項
�。�1）正確理解和使用，充分發(fā)揮《規(guī)范》指導作用。使用人員應正確理解《規(guī)范》各項指標的聯(lián)系和作用，準確把握指標與對策措施的邏輯關系，充分了解項目特點、現(xiàn)場實際情況，合理確定隧道各區(qū)段、各階段、各工序的措施要求。鼓勵盡量使用一般值和確保安全的措施等級，使用極限最小值時，應進行必要的安全分析論證，并采取必要的安全措施。切實發(fā)揮《規(guī)范》對公路隧道安全高質量建設運營的促進作用。
�。�2）精心組織宣傳培訓。各�。ㄊ小^(qū)）交通運輸主管部門、隧道工程設計、施工等單位要結合本地實際，切實做好《規(guī)范》的宣貫培訓工作。以學以致用為原則，采用專家集中培訓和自學等靈活多樣的方式開展宣貫培訓。通過學習和培訓，使廣大公路隧道的建設者和管理者正確理解、準確把握《規(guī)范》，為《規(guī)范》順利實施提供人才和技術保障。
相關鏈接：交通運輸部公告 2020年第4號