牽頭參與EVS-GTR制定 提供走出國(guó)門通行證

     由中國(guó)、美國(guó)、歐盟和日本共同牽頭制定的電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS-GTR）在聯(lián)合國(guó)世界車輛協(xié)調(diào)論壇（WP29）第174次會(huì)議上，經(jīng)《1998年協(xié)定書》締約方投票表決，獲全票通過。EVS-GTR，是我國(guó)首次以主要牽頭國(guó)的身份全程主導(dǎo)并深度參與完成制定的全球技術(shù)法規(guī)，對(duì)我國(guó)意義重大。這標(biāo)志著，中國(guó)正由國(guó)際汽車標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)的“跟隨者”向“主導(dǎo)者”轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)著世界電動(dòng)汽車領(lǐng)域的“中國(guó)分量”。為此，我社特策劃專題，邀請(qǐng)參與法規(guī)制定的中汽研、比亞迪及寧德時(shí)代的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行深度解析。
    本文圍繞EVS-GTR的制定背景、主要內(nèi)容、重要意義等相關(guān)內(nèi)容，對(duì)中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車標(biāo)準(zhǔn)化研究所副總工程師、EVS-GTR秘書處負(fù)責(zé)人劉桂彬進(jìn)行了專訪。
    歷時(shí)六年EVS-GTR終通過表決
    據(jù)劉桂彬介紹，2012年WP29同意成立電動(dòng)汽車安全非正式工作組，啟動(dòng)了電動(dòng)汽車安全法規(guī)（EVS-GTR）的研究和制定工作，推動(dòng)法規(guī)全球協(xié)調(diào)。由于各國(guó)都有相關(guān)的法規(guī)，法規(guī)研究討論中，以ECE     R100法規(guī)為基礎(chǔ)，同時(shí)，協(xié)調(diào)各國(guó)包括中國(guó)的GB/T 18384和GB/T 31467.3、美國(guó)的FMVSS 305、歐盟和日本的ECE     R100的相關(guān)內(nèi)容。
    劉桂彬還簡(jiǎn)單介紹了法規(guī)研究制定中各主要國(guó)家的不同分工，其中，美國(guó)國(guó)家公路交通安全管理局（NTHSA）為主席，中國(guó)工信部（MIIT）和歐盟（EU）為副主席，日本國(guó)土交通�。∕LIT）為秘書處。
    “EVS-GTR是全球汽車技術(shù)法規(guī)體系中第一個(gè)專門針對(duì)電動(dòng)汽車的安全技術(shù)法規(guī)，也是我國(guó)首次以主要牽頭國(guó)的身份全程主導(dǎo)并深度參與完成制定的全球技術(shù)法規(guī)，意義重大。”對(duì)于EVS-GTR的意義，劉桂彬如是說。
    EVS-GTR的主要內(nèi)容
    EVS-GTR緊緊圍繞整車及動(dòng)力蓄電池的安全性能提出技術(shù)要求，同時(shí)規(guī)定了電動(dòng)汽車滿足安全性能要求的試驗(yàn)方法，以保障電動(dòng)汽車在各種使用環(huán)境下以及發(fā)生正面碰撞、側(cè)面碰撞等事故時(shí)能夠最大限度地保護(hù)乘員安全。劉桂彬說：“EVS-GTR解決了電動(dòng)汽車區(qū)別于傳統(tǒng)車輛的特殊安全問題，確保了電動(dòng)汽車具有不低于傳統(tǒng)汽車的安全性能。”EVS-GTR正文共8章，主要包括電動(dòng)汽車整車使用中安全、電動(dòng)汽車整車碰撞后安全、動(dòng)力蓄電池使用中安全以及動(dòng)力蓄電池碰撞后安全等內(nèi)容，同時(shí)，法規(guī)對(duì)于每一項(xiàng)要求都提出了具備可重復(fù)性、可復(fù)現(xiàn)性的試驗(yàn)方法。
    中國(guó)是承擔(dān)研究任務(wù)最多的參與國(guó)
    EVS-GTR共組建了9個(gè)專項(xiàng)研究小組。劉桂彬向記者介紹了中國(guó)參與法規(guī)的研究工作：“中國(guó)由工業(yè)和信息化部裝備司組織國(guó)內(nèi)專家，牽頭了電動(dòng)汽車整車防水安全、電動(dòng)汽車動(dòng)力電池?zé)釘U(kuò)散和電動(dòng)商用車適用性3個(gè)研究小組的工作，同時(shí)深度參與了其他6個(gè)研究小組的工作，是各國(guó)家和地區(qū)承擔(dān)研究任務(wù)最多的參與國(guó)�！�
    “六年間，我們做了大量的技術(shù)研究、試驗(yàn)驗(yàn)證和溝通協(xié)調(diào)工作，對(duì)電動(dòng)汽車整車防水、動(dòng)力電池?zé)釘U(kuò)散和商用車安全等方面的問題進(jìn)行了系統(tǒng)研究，并充分考慮各締約國(guó)汽車產(chǎn)品的管理體制和具體運(yùn)行模式的差異，積極協(xié)調(diào)各方利益�！闭f起這項(xiàng)法規(guī)的研究工作，劉桂彬徐徐道來。
    3個(gè)牽頭研究小組的工作情況
    劉桂彬深有感觸地說：“首次牽頭參與國(guó)際法規(guī)協(xié)調(diào)，我們?cè)诠ぷ鬟^程中遇到了前所未有的挑戰(zhàn)和困難，這主要源于我國(guó)實(shí)際國(guó)情復(fù)雜、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展尚處于初期，因而我國(guó)對(duì)于產(chǎn)業(yè)化監(jiān)管采取了相對(duì)從嚴(yán)的方式，在整車防水、電池?zé)岚踩�、商用車要求等方面都有著在其他�?guó)家法規(guī)基礎(chǔ)上增加的條款，為在EVS-GTR中補(bǔ)充符合中國(guó)實(shí)際情況的要求，中方專家克服國(guó)際協(xié)調(diào)壓力，通過大量的試驗(yàn)驗(yàn)證和事故案例分析進(jìn)行說明，并聯(lián)合開展國(guó)際合作，取得了豐碩成果�！�
增加整車防水安全要求
    劉桂彬回憶標(biāo)準(zhǔn)制定時(shí)的情形：“考慮到我國(guó)在雨季大部分城市都有頻發(fā)的城市內(nèi)澇，車輛泡水情況較為普遍，現(xiàn)有國(guó)標(biāo)要求進(jìn)行整車100mm涉水試驗(yàn)后的絕緣電阻測(cè)試，或通過絕緣電阻監(jiān)測(cè)系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控，而國(guó)外歐美日等發(fā)達(dá)國(guó)家與中國(guó)國(guó)情不同，并不接受中國(guó)提出的城市內(nèi)澇場(chǎng)景。在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)不接受增加整車防水要求的提案，要求推遲到法規(guī)二階段繼續(xù)研究�！蔽覈�(guó)專家組一方面充分調(diào)研國(guó)內(nèi)實(shí)際車輛泡水案例，從原理上對(duì)絕緣電阻與整車安全相關(guān)性進(jìn)行多輪說明，同時(shí)與日本技術(shù)專家開展國(guó)際合作，共同提出了整車涉水試驗(yàn)、零部件防水試驗(yàn)和整車絕緣電阻監(jiān)控三個(gè)等效驗(yàn)證方法。“最終，各國(guó)充分聽取中方專家的技術(shù)分析，同時(shí)，考慮到各國(guó)汽車產(chǎn)品防水要求應(yīng)對(duì)中國(guó)城市內(nèi)澇場(chǎng)景的客觀必要性，在EVS-GTR法規(guī)中增加了整車防水安全要求�！�
    動(dòng)力電池?zé)釘U(kuò)散提案是焦點(diǎn)議題
    “由中國(guó)提出的動(dòng)力電池?zé)釘U(kuò)散提案也是一階段整個(gè)EVS-GTR討論的焦點(diǎn)議題�！痹陔妱�(dòng)汽車大規(guī)模推廣的背景下，電池包起火引發(fā)的事故將會(huì)影響產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和用戶對(duì)新能源汽車的信任與信心�！皣�(guó)外專家堅(jiān)持強(qiáng)調(diào)電池包和整車安全防護(hù)方面已有大量措施，中方專家組基于整個(gè)中國(guó)動(dòng)力電池行業(yè)開展的熱失控、熱擴(kuò)散研究以及大量的失效原理和數(shù)據(jù)分析，進(jìn)行了十余次國(guó)際提案介紹。最終，在一階段法規(guī)正文中就電池包熱擴(kuò)散安全提出了5min逃生時(shí)間要求和廠家提供設(shè)計(jì)說明和驗(yàn)證報(bào)告的試驗(yàn)方法�！蹦壳霸诎�括歐盟、美國(guó)、日本、韓國(guó)、加拿大等全球范圍內(nèi)都在進(jìn)行相關(guān)研究工作，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）在電動(dòng)汽車安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中也在進(jìn)行討論。我國(guó)專家結(jié)合試驗(yàn)案例，在全球范圍內(nèi)首次提出對(duì)電池單體熱失控原理進(jìn)行分析，并進(jìn)一步提出熱失控發(fā)生后保證電池包整體安全性的要求和試驗(yàn)方法�！皯�(yīng)該說，中方專家克服困難，從無到有、創(chuàng)新性地提出電池包熱擴(kuò)散安全要求，對(duì)于推動(dòng)整個(gè)動(dòng)力電池安全性研究將具有全球范圍深遠(yuǎn)的影響�！眲⒐鸨蜃院赖卣f。
    電動(dòng)商用車提案貫穿歷次工作組會(huì)議
    劉桂彬接著介紹：“除了上述兩項(xiàng)中國(guó)牽頭的研究工作，電動(dòng)商用車適用性也是依據(jù)中國(guó)國(guó)情、由中國(guó)主導(dǎo)提出的新提案。”眾所周知，中國(guó)在電動(dòng)商用車領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化走在了世界前列，目前是全球最大的電動(dòng)商用車市場(chǎng)�！癊VSGTR在最初的討論中并不包括商用車的內(nèi)容。因此，中國(guó)提出專項(xiàng)的商用車要求國(guó)際阻力較大，反對(duì)意見強(qiáng)烈。中國(guó)推動(dòng)該項(xiàng)提案的工作貫穿了歷次工作組會(huì)議，中方專家就商用車發(fā)展情況、法規(guī)必要性、商用車與乘用車要求的差異性等方面開展了大量驗(yàn)證性分析工作和提案說明，最終在中國(guó)牽頭下成立了’電動(dòng)商用車’專項(xiàng)研究小組（TF8）�！眲⒐鸨蜓a(bǔ)充道。中方與世界汽車工業(yè)協(xié)會(huì)（OICA）的專家開展國(guó)際合作，共同提出電動(dòng)商用車要求，充分考慮了電動(dòng)商用車的特殊性。我們看到，在發(fā)布的EVS-GTR文本中，電動(dòng)商用車要求和試驗(yàn)方法內(nèi)容為獨(dú)立的第七、八兩章，占了法規(guī)四分之一的篇幅，可以看出商用車要求的重要性�！坝芍袊�(guó)主導(dǎo)提出的電動(dòng)商用車要求納入電動(dòng)汽車全球技術(shù)法規(guī)，對(duì)于今后我國(guó)電動(dòng)商用車進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，掃清法規(guī)障礙，具有開創(chuàng)性意義�！�
    發(fā)揮的作用
    領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)、研究支撐、填補(bǔ)空白
    在EVS-GTR法規(guī)的制定過程中，中國(guó)發(fā)揮著副主席國(guó)職責(zé)，積極統(tǒng)籌布局、協(xié)調(diào)各方，不僅為法規(guī)做了大量的技術(shù)支撐工作，而且為法規(guī)的順利通過起到了關(guān)鍵作用。需要強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)基于電動(dòng)商用車推廣應(yīng)用的實(shí)踐，結(jié)合行業(yè)自主創(chuàng)新的成果，在國(guó)際上率先提出了電動(dòng)商用車的安全要求，填補(bǔ)了法規(guī)的空白。
    參與國(guó)際法規(guī)制定
    為電動(dòng)產(chǎn)品走出國(guó)門提供通行證
    近年來，我國(guó)汽車行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，企業(yè)的技術(shù)實(shí)力，尤其是電動(dòng)汽車領(lǐng)域的創(chuàng)新能力取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)企業(yè)、中國(guó)制造將更多的在價(jià)值鏈中高端參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作。劉桂彬認(rèn)為，全球技術(shù)法規(guī)是世界通用規(guī)則，參與該法規(guī)的制定對(duì)于汽車行業(yè)有以下重要意義：一是調(diào)動(dòng)了我國(guó)汽車行業(yè)參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)協(xié)調(diào)工作的積極性，加快在汽車行業(yè)培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的步伐；二是搭建了我國(guó)電動(dòng)汽車行業(yè)與國(guó)際法規(guī)的技術(shù)橋梁，推動(dòng)我國(guó)汽車標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展；三是通過貫徹國(guó)際法規(guī)，掌握法規(guī)制定背景、熟悉工作歷程和法規(guī)核心技術(shù)內(nèi)容，為我國(guó)電動(dòng)車產(chǎn)品走出去提供通行證。
    采訪的最后，劉桂彬指出，目前國(guó)內(nèi)電動(dòng)汽車領(lǐng)域正在進(jìn)行《電動(dòng)汽車安全要求》《電動(dòng)汽車用動(dòng)力蓄電池安全要求》《電動(dòng)客車安全要求》三項(xiàng)強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定，汽標(biāo)委秘書處組織行業(yè)開展了大量的技術(shù)研究與試驗(yàn)驗(yàn)證工作，通過積極的國(guó)際交流，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)與電動(dòng)汽車安全全球技術(shù)法規(guī)（EVS-GTR）的充分協(xié)調(diào)。他透漏，目前三項(xiàng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)完成征求意見，并且在6月8日完成了分標(biāo)委的審查工作，此次三項(xiàng)強(qiáng)標(biāo)通過技術(shù)審查是我國(guó)積極開展電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究與國(guó)際法規(guī)協(xié)調(diào)結(jié)出的豐碩成果，在我國(guó)電動(dòng)汽車標(biāo)準(zhǔn)體系完善過程中具有里程碑意義。