聯(lián)合國國際勞工組織(ILO)將于5月28日至6月8日在瑞士日內(nèi)瓦召開年度大會(huì)，討論為消除職場(chǎng)暴力及騷擾制定新的國際標(biāo)準(zhǔn)。至今為止并沒有直接針對(duì)包含性騷擾在內(nèi)所有與工作相關(guān)的騷擾行為的國際基準(zhǔn)，力爭(zhēng)通過本次的討論在2019年的大會(huì)上表決通過。通過出臺(tái)條約能否使標(biāo)準(zhǔn)具有約束力將成為焦點(diǎn)。
據(jù)日本共同社報(bào)道，ILO在2009年匯總了把騷擾作為世界普遍存在的嚴(yán)重歧視展開的討論，呼吁各成員國采取適當(dāng)?shù)拇胧�。本次大�?huì)上，187個(gè)成員國的政府及勞資代表將基于事先匯總的各國觀點(diǎn)的“原案”展開討論。
使標(biāo)準(zhǔn)具有以下哪種性質(zhì)將成為爭(zhēng)論點(diǎn)：(1)具有約束力的條約，(2)不具約束力的建議，(3)通過建議補(bǔ)充具有約束力的條約。還將討論騷擾的定義、作為對(duì)象的勞動(dòng)者及行為者的范圍、防止措施及對(duì)受害人的支援等。
原案支持最具約束力的(3)，將騷擾定義為“造成身體上、精神上、性或經(jīng)濟(jì)上的危害”、“難以容許的一系列行為和習(xí)慣”。關(guān)于勞動(dòng)者的范圍，設(shè)定為包括求職者及義工等綜合性內(nèi)容。
不過，各國及政府、勞資之間見解存在分歧，以日本為例，工會(huì)贊同原案的內(nèi)容，但政府卻持消極立場(chǎng)稱“希望是建議”。
ILO在制定原案前對(duì)80個(gè)國家的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果顯示有60個(gè)國家采取措施禁止工作相關(guān)暴力及騷擾，而日本則被分類在“沒有措施的國家”。
日本的《男女雇用機(jī)會(huì)均等法》規(guī)定企業(yè)有義務(wù)采取措施防止職場(chǎng)性騷擾，但既沒有對(duì)性騷擾作出定義，也沒有相關(guān)禁止規(guī)定，保護(hù)及幫助受害者面臨障礙。在職權(quán)騷擾上，企業(yè)甚至沒有義務(wù)采取防止措施，日本厚生勞動(dòng)相的咨詢機(jī)構(gòu)“勞動(dòng)政策審議會(huì)”將從今夏前后起開始研究。如果批準(zhǔn)該條約，完善國內(nèi)法等將成為義務(wù)。