近日，杭州市民政局、市教育局、市財(cái)政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)聯(lián)合下發(fā)了《杭州市社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況認(rèn)定辦法（試行）》（下簡(jiǎn)稱“辦法”）。辦法的出臺(tái)將減少人為因素干擾，提高評(píng)估的精準(zhǔn)度，方便困難群眾申請(qǐng)社會(huì)救助，提高政府部門(mén)社會(huì)救助效率。
社會(huì)救助是一項(xiàng)兜底性的民生保障工作。杭州市早在1996年就建立了最低生活保障制度，先后出臺(tái)了最低生活保障家庭、支出型基本生活救助家庭、殘疾人基本生活保障對(duì)象、最低生活保障邊緣家庭、低收入家庭等單項(xiàng)社會(huì)救助政策，較好地保障了困難群眾基本生活，但在具體社會(huì)救助實(shí)踐過(guò)程中，杭州與全國(guó)其他城市一樣，存在精準(zhǔn)識(shí)別、政策銜接、操作規(guī)范等方面的問(wèn)題。
辦法的出臺(tái)將使評(píng)估更加精準(zhǔn)。杭州在全國(guó)率先將傳統(tǒng)的評(píng)估家庭“毛收入”轉(zhuǎn)變?yōu)楹藢?duì)家庭“凈收入”，明確規(guī)定可直接扣減因病、因?qū)W等剛性支出費(fèi)用，從困難群眾的真實(shí)需求出發(fā)，充分評(píng)估其家庭情況，準(zhǔn)確判斷家庭的貧困狀況。
辦法的出臺(tái)將使評(píng)估更加簡(jiǎn)便。在贍養(yǎng)能力評(píng)估上，杭州在全國(guó)首創(chuàng)以贍養(yǎng)人的自訴承諾為依據(jù)，不需其提供繁瑣的材料，事先告知其不誠(chéng)信的嚴(yán)重后果，審核審批機(jī)關(guān)進(jìn)行事后部分家庭核查，贍養(yǎng)人自訴承諾虛假的將記入杭州市公共信用信息平臺(tái)。
辦法的出臺(tái)還將使評(píng)估更加細(xì)化。杭州將優(yōu)化“四級(jí)救助圈”，根據(jù)困難程度，按“低保、支出型、殘保、低邊、低收入家庭”梯次性細(xì)化救助對(duì)象評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，為分層分類幫扶困難家庭打好基礎(chǔ)。
值得一提的是，辦法針對(duì)社會(huì)救助家庭經(jīng)濟(jì)狀況的評(píng)估，取消了13項(xiàng)需群眾提供的證明類文書(shū)，改由部門(mén)之間以電子證照的形式提供，群眾僅需提供身份證、申請(qǐng)（授權(quán)）書(shū)2項(xiàng)，真正實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。困難群眾甚至還能“一次也不跑”，享受上門(mén)社會(huì)救助評(píng)估服務(wù)，家庭情況可以現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，比過(guò)去更加便利。