為加強(qiáng)散裝食品經(jīng)營(yíng)管理，近日，廣東省食品藥品監(jiān)督管理局率先出臺(tái)《散裝食品經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）。
《規(guī)范》共二十六條，內(nèi)容主要包括散裝食品的定義，散裝食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、設(shè)備設(shè)施、標(biāo)簽、稱(chēng)重標(biāo)簽、貯存標(biāo)識(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)和進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度，不合格散裝食品退市、處置要求等內(nèi)容，主要包括以下三個(gè)方面：
一是明確散裝食品概念。嚴(yán)謹(jǐn)定義散裝食品特性�！兑�(guī)范》第三條將散裝食品定義為，指無(wú)預(yù)先定量包裝，需計(jì)量銷(xiāo)售的食品（含現(xiàn)場(chǎng)制作并直接銷(xiāo)售給消費(fèi)者的食品），包括無(wú)包裝和帶非定量包裝的食品。定義強(qiáng)調(diào)了預(yù)包裝食品和散裝食品的關(guān)鍵區(qū)別之一在于是否“定量”。以往有些規(guī)范性文件將散裝食品定義為需稱(chēng)重銷(xiāo)售的食品。“稱(chēng)重”雖是定量的最基本方式，但現(xiàn)實(shí)中，散裝食品還有其他計(jì)量方式，改為“計(jì)量”更為科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。合理拓展散裝食品概念外延�！兑�(guī)范》將廣泛存在于商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、臨街小鋪等現(xiàn)場(chǎng)加工制作糕點(diǎn)、涼菜、飲品等食品，以及部分餐飲單位在店內(nèi)設(shè)置銷(xiāo)售點(diǎn)將自己加工制作的一些食品銷(xiāo)售給消費(fèi)者的現(xiàn)制現(xiàn)售行為正式納入散裝食品進(jìn)行規(guī)范管理，有效消除了監(jiān)管盲區(qū)。
二是細(xì)化散裝食品經(jīng)營(yíng)要求。針對(duì)散裝食品在進(jìn)購(gòu)、貯存和上架銷(xiāo)售等方面容易存在不同生產(chǎn)日期混淆銷(xiāo)售、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)不明、易于二次污染等問(wèn)題，《規(guī)范》細(xì)化《食品安全法》、《廣東省食品安全條例》等散裝食品經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備實(shí)施、標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等方面經(jīng)營(yíng)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了具體的經(jīng)營(yíng)規(guī)范要求，如：明確散裝食品經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備設(shè)施要求；要求散裝食品和其他食品分區(qū)銷(xiāo)售；要求將不同生產(chǎn)日期的散裝食品分區(qū)銷(xiāo)售，對(duì)將不同生產(chǎn)日期的食品混裝銷(xiāo)售，必須在公示牌上標(biāo)注最早的生產(chǎn)日期及其保質(zhì)期限；要求必須設(shè)置計(jì)量標(biāo)簽；明確直接入口散裝食品、散裝熟食、散裝酒經(jīng)營(yíng)規(guī)范等。
三是鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)者將所經(jīng)營(yíng)的散裝食品自檢或送檢。為落實(shí)經(jīng)營(yíng)者食品安全管理責(zé)任，保障公眾健康，針對(duì)散裝食品，特別是散裝熟食易變質(zhì)的特點(diǎn)，提出檢測(cè)的鼓勵(lì)性要求，督促經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責(zé)任，提高產(chǎn)品質(zhì)量自控水平。
《規(guī)范》的出臺(tái)是省局貫徹落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”的重要部署，也是現(xiàn)階段解決經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)食品安全突出問(wèn)題的重要舉措，為食品經(jīng)營(yíng)者自律管理和監(jiān)管執(zhí)法提供了明確依據(jù)，將有效減少散裝食品經(jīng)營(yíng)衛(wèi)生設(shè)施缺乏、食品標(biāo)簽不規(guī)范、二次污染等食品安全隱患，保證散裝食品質(zhì)量安全，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)者經(jīng)營(yíng)行為、管理水平再上新臺(tái)階。