有媒體報(bào)道稱，中國工程院院士侯立安在24日舉行的一個(gè)會(huì)議上表示，國家環(huán)保部和國家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)2014年標(biāo)準(zhǔn)修訂計(jì)劃已決定將2012年3月1日實(shí)施的推薦性標(biāo)準(zhǔn)《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》修訂為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)于許多關(guān)注車內(nèi)空氣質(zhì)量——尤其是哪些正在和奔馳、寶馬等豪華車品牌打車內(nèi)空氣質(zhì)量官司的——國內(nèi)車主而言，侯院士放出的消息無疑是個(gè)喜訊。但旁觀者本人對(duì)此事的前景并不看好，因?yàn)槿绻麤]有足夠的配套措施跟上，即便是變成強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》也容易流于形式。
在展開論述之前，筆者首先要肯定《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》從推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變的作用。無疑，任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)從無約束力的推薦性標(biāo)準(zhǔn)變成有法律作用的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，都會(huì)推動(dòng)與之相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步。因此，可以確定的一點(diǎn)是，今后國產(chǎn)乘用車的車內(nèi)空氣質(zhì)量一定不會(huì)比之前更差。
這聽上去像是個(gè)笑話，有了強(qiáng)制性國標(biāo)后的情況是“不會(huì)比之前更差”而不是“一定比之前好”，這是什么邏輯？因?yàn)榘凑蘸钤菏康恼f法，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》是會(huì)被“修訂”為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。請(qǐng)大家務(wù)必注意“修訂”這個(gè)詞，它的含義非常豐富：可以往嚴(yán)格了“訂”，也可以向?qū)捤闪恕靶蕖�。連對(duì)外公布的理由筆者都能猜到一二，如果是“訂”，那就是“本著為消費(fèi)者負(fù)責(zé)的態(tài)度”；如果是“修”，則可以是“從實(shí)際出發(fā)的原則”。只是考慮到外界的關(guān)注，以及現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)很寬松了，因此修訂后的標(biāo)準(zhǔn)再寬松一些的可能性相對(duì)較小，所以我說“不會(huì)比之前更差”。
說到這兒，其中的奧秘估計(jì)有些讀者已經(jīng)能夠猜到幾分，筆者就不展開贅述了。上述文字看似玩笑，但可以從一個(gè)側(cè)面說明《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》可能會(huì)流于形式的一種形式：寬松的標(biāo)準(zhǔn)使絕大多數(shù)企業(yè)都可以滿足，從而沒有實(shí)際意義。
另一種可能的流于形式的形式是只有標(biāo)準(zhǔn)沒有輔助措施，使標(biāo)準(zhǔn)無法“落地”。這種情況在汽車業(yè)界相對(duì)更常見，比如我們有關(guān)于安全氣囊的標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)于那些經(jīng)歷嚴(yán)重車禍后不起爆的個(gè)案，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)無法成為車主索賠的依據(jù)。目前實(shí)施的《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》僅給出了8項(xiàng)車內(nèi)空氣有機(jī)物的最高濃度要求，其檢測(cè)手段要按照《車內(nèi)揮發(fā)性有機(jī)物和醛酮類物質(zhì)采樣測(cè)定方法》這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，顯然普通消費(fèi)者是不可能具備如此專業(yè)的能力。因此，假設(shè)消費(fèi)者和汽車生產(chǎn)企業(yè)對(duì)車內(nèi)空氣質(zhì)量的好壞有分歧，車輛應(yīng)由第三方進(jìn)行檢測(cè)。只是，如果出現(xiàn)不同的第三方提供的檢測(cè)報(bào)告內(nèi)容相悖，或者再次出現(xiàn)類似奔馳那樣拒絕接受自己認(rèn)可的機(jī)構(gòu)之外的報(bào)告的情況又該如何處理？類似的問題都需要在修訂過程中被考慮到，否則即便變成了強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》也會(huì)由于無法“落地”而流于形式。
最后說一句題外話，如果《乘用車內(nèi)空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)指南》升級(jí)為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)自主品牌企業(yè)的殺傷力會(huì)更大。這與技術(shù)水平高低的關(guān)系不大，與企業(yè)參與國家標(biāo)準(zhǔn)制定的意識(shí)有更大的關(guān)系。因?yàn)樯鲜鰳?biāo)準(zhǔn)的起草單位中，除了中國兵裝集團(tuán)外，沒有任何一家自主品牌企業(yè)，反倒是有大眾中國、日產(chǎn)中國和通用中國3家跨國公司的身影。