近日，記者從國(guó)家認(rèn)監(jiān)委獲悉，首批11項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（以下簡(jiǎn)稱認(rèn)標(biāo)）正式批準(zhǔn)發(fā)布。認(rèn)標(biāo)是認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系的主要組成部分，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系的重要補(bǔ)充和完善，實(shí)現(xiàn)了零的突破，并將積極推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)健康快速發(fā)展。
認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)發(fā)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的需求日益增加，范圍和深度顯著擴(kuò)大，標(biāo)準(zhǔn)缺失和不適用成為影響認(rèn)證認(rèn)可工作的絆腳石。在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的支持下，認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)RB）于2012年上半年設(shè)立，正式啟動(dòng)了認(rèn)標(biāo)各項(xiàng)工作。為解決認(rèn)證認(rèn)可工作急需，首批認(rèn)標(biāo)先從現(xiàn)有技術(shù)文件轉(zhuǎn)化和支撐新制度兩方面入手，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委于2012年和2013年年初分兩批對(duì)32項(xiàng)信息安全認(rèn)證領(lǐng)域和能源管理體系領(lǐng)域的項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)標(biāo)立項(xiàng)。經(jīng)過立項(xiàng)、起草、征求意見、預(yù)審和審定，近日順利完成了11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布工作。
據(jù)介紹，一直以來，認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)使用的標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為主。這些標(biāo)準(zhǔn)并非為認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)專門定制，很多認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)由于沒有標(biāo)準(zhǔn)或標(biāo)準(zhǔn)不適用導(dǎo)致無法正常開展。認(rèn)標(biāo)的制定與發(fā)布使業(yè)界多了一個(gè)可選擇的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)，并且專門為認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)服務(wù)。例如在能源管理體系認(rèn)證方面，我國(guó)自2009年頒布《能源管理體系
要求》，并開展能源管理體系認(rèn)證試點(diǎn)工作以來，國(guó)家認(rèn)監(jiān)委以“服務(wù)國(guó)家能源政策、創(chuàng)新認(rèn)證管理模式、加強(qiáng)監(jiān)督、關(guān)注結(jié)果”為原則，在節(jié)能降耗、資源綜合利用方面起到了積極的作用。但由于該標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了能源管理體系的通用要求，沒有體現(xiàn)各個(gè)行業(yè)能源消耗特點(diǎn)，也缺乏具體要求，制約了試點(diǎn)工作的順利開展。本批9項(xiàng)認(rèn)標(biāo)的出臺(tái)，彌補(bǔ)了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)在認(rèn)證認(rèn)可工作中的不足，為配合國(guó)家能源管理體系認(rèn)證制度的順利實(shí)施提供了有力技術(shù)支撐。認(rèn)標(biāo)已經(jīng)成為中國(guó)特色認(rèn)證認(rèn)可技術(shù)體系的主要組成部分。
認(rèn)標(biāo)使眾多規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)開展的技術(shù)要求能夠標(biāo)準(zhǔn)化，進(jìn)而指導(dǎo)規(guī)范認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的開展。例如我國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系仍處于發(fā)展和建立階段，存在較大缺口。本次發(fā)布的兩項(xiàng)信息安全認(rèn)證的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不僅提高了我國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)體系的完整性，也為規(guī)范我國(guó)信息安全從業(yè)人員的專業(yè)技術(shù)能力及認(rèn)證評(píng)價(jià)活動(dòng)提供了標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)。再如，2012年立項(xiàng)的“認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)分類代碼”、“強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)規(guī)范”等標(biāo)準(zhǔn)，就從認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)的業(yè)務(wù)分類、數(shù)據(jù)單元格式等方面進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化，有效規(guī)范了各項(xiàng)認(rèn)證認(rèn)可活動(dòng)。
認(rèn)標(biāo)是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化總體戰(zhàn)略的重要組成部分，是認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的具體補(bǔ)充和細(xì)化。根據(jù)ISO/IEC導(dǎo)則2中6.7規(guī)定：任何產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中均不能涉及合格評(píng)定內(nèi)容（測(cè)試方法除外）；ISO/IEC17000附錄中A2.3規(guī)定：應(yīng)用已有標(biāo)準(zhǔn)或要求時(shí)應(yīng)注意，并且規(guī)定在一些情況下，應(yīng)對(duì)通用要求進(jìn)行細(xì)化。A2.4要求在程序、采用方法、人員場(chǎng)所能力等方面可以進(jìn)行細(xì)化規(guī)定。以上要求規(guī)定了RB標(biāo)準(zhǔn)的主要工作內(nèi)容，正式基于上述特點(diǎn)，認(rèn)標(biāo)在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化總體戰(zhàn)略中具有特殊的定位。