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要加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)。22日是第19個(gè)"世界水日"，水利部部長陳雷昨日在《人民日報(bào)》撰文列出了嚴(yán)格管理水資源的八項(xiàng)舉措。
要實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理
聯(lián)合國確定今年"世界水日"的主題："城市用水：應(yīng)對都市化挑戰(zhàn)"，我國今年的宣傳主題："嚴(yán)格管理水資源，推進(jìn)水利新跨越"。
陳雷在文中指出，"十一五"期間，我國超額完成了規(guī)劃確定的萬元GDP用水量降低20%和萬元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。但人多水少、水資源時(shí)空分布不均、與生產(chǎn)力布局不相匹配仍然是我國的基本國情和基本水情，長期以來形成的水資源過度開發(fā)、粗放利用、污染嚴(yán)重、生態(tài)惡化的狀況仍未根本改變，水資源問題仍然是制約可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸。
據(jù)介紹，今年"中央一號文件"明確提出"實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度"，并確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。
確立水資源開發(fā)利用紅線
陳雷指出，要把水資源開發(fā)利用、節(jié)約和保護(hù)的主要指標(biāo)，納入地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價(jià)體系，實(shí)行水資源管理行政首長負(fù)責(zé)制。
在嚴(yán)格實(shí)行用水總量控制方面，陳雷要求，要加快制定主要江河流域水量分配方案，建立覆蓋流域和省、市、縣三級行政區(qū)域的取用水總量控制指標(biāo)體系，確立水資源開發(fā)利用紅線。同時(shí)，要加快制定高耗水工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水定額國家標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施重點(diǎn)用水監(jiān)控。
首個(gè)跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)
設(shè)新安江水環(huán)境補(bǔ)償基金 皖提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)由浙給予補(bǔ)償
據(jù)新華社電財(cái)政部日前下發(fā)安徽省黃山市新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)啟動資金5000萬元，將新安江作為全國首個(gè)跨省流域水環(huán)境補(bǔ)償試點(diǎn)。
新安江發(fā)源于安徽黃山市境內(nèi)，地跨皖、浙兩省，流域總面積達(dá)11674平方公里，其中安徽省境內(nèi)流域面積占53.6%；新安江也是浙江省最大的入境河流。
據(jù)了解，目前正在征求意見的由財(cái)政部、環(huán)保部牽頭制定的試點(diǎn)實(shí)施方案，確定了"明確責(zé)任、各負(fù)其責(zé)，地方為主、中央監(jiān)管，監(jiān)測為據(jù)、以補(bǔ)促治"三原則，由中央財(cái)政和安徽、浙江兩省共同設(shè)立新安江流域水環(huán)境補(bǔ)償基金。
根據(jù)獎優(yōu)罰劣的漸進(jìn)式補(bǔ)償機(jī)制，由環(huán)境保護(hù)部每年負(fù)責(zé)組織皖浙兩省對跨界水質(zhì)開展監(jiān)測，明確以兩省省界斷面全年穩(wěn)定達(dá)到考核的標(biāo)準(zhǔn)水質(zhì)為基本標(biāo)準(zhǔn)。安徽提供水質(zhì)優(yōu)于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由浙江對安徽給予補(bǔ)償；劣于基本標(biāo)準(zhǔn)的，由安徽對浙江給予補(bǔ)償；達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的，雙方都不補(bǔ)償。
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