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前兩天，某地一位即將臨產(chǎn)的孕婦付女士到自家樓下一家食品商店花3元錢買了一盒餅干食品。傍晚閑著在家，她就打開(kāi)包裝吃了起來(lái)，剛吃完半塊，她發(fā)現(xiàn)有霉變。打開(kāi)盒子仔細(xì)一看，里面還有幾包餅干也是發(fā)霉的。再拿起外包裝看了看，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)日期是今年4月2日，保質(zhì)期6個(gè)月，外包裝也都好好的，沒(méi)什么地方破損。付女士感到疑惑不解：沒(méi)過(guò)保質(zhì)期的食品怎么會(huì)變質(zhì)發(fā)霉呢？ 吃了霉變食品，付女士傍晚就吐了，還有點(diǎn)拉肚子，因此窩了一肚子火。她深怕對(duì)自己懷的小孩會(huì)有影響，越想越覺(jué)得應(yīng)該去食品商店，希望能討個(gè)說(shuō)法。店家看了付女士帶回來(lái)的食品包裝后，也覺(jué)得保質(zhì)期內(nèi)的食品會(huì)發(fā)霉有些蹊蹺，于是就按照包裝上的服務(wù)電話給廠家打電話，不料一連七次撥號(hào)都占線。 據(jù)店老板說(shuō)，他與經(jīng)銷商聯(lián)系過(guò)。經(jīng)銷商所給與的解釋是，這些出現(xiàn)問(wèn)題的餅干食品已經(jīng)回收過(guò)一批。這些產(chǎn)品是4月份生產(chǎn)的，5月份廠家發(fā)現(xiàn)問(wèn)題就開(kāi)始回收了，現(xiàn)在還在回收。經(jīng)銷商還表示，他們?cè)敢馀愀杜咳メt(yī)院檢查，并賠償500元錢，付女士沒(méi)有同意。經(jīng)過(guò)消協(xié)多次協(xié)調(diào)，生產(chǎn)商表示愿意賠償800元錢，付女士表示接受。 上述這個(gè)案例之中的付女士在一定程度上是幸運(yùn)的，之所以這么說(shuō)是因?yàn)樗龅降氖虑殡m然經(jīng)歷了一些曲折，但最終畢竟得到了可以接受的解決方案。而我們現(xiàn)實(shí)之中所發(fā)生的很多關(guān)于食品安全事件因?yàn)檫@樣或那樣的原因似乎沒(méi)有得到順利解決，也讓民眾不禁發(fā)出這樣的感嘆，如今要想吃的安全還真不那么容易，可“民以食為天”，我們又不能不吃。畢竟食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，食品安全關(guān)系到人類的健康，社會(huì)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。故此，對(duì)這個(gè)問(wèn)題給予怎樣的關(guān)注都不過(guò)分，全世界各個(gè)國(guó)家都致力于改善食品安全性，并制定一系列的食品安全標(biāo)準(zhǔn)對(duì)此予以控制。 我國(guó)近幾年頻發(fā)的食品安全事件讓大多數(shù)人開(kāi)始對(duì)食品安全問(wèn)題進(jìn)行檢視和思考，依筆者之見(jiàn)，我國(guó)在食品安全以及標(biāo)準(zhǔn)的制定上存在以下“不標(biāo)準(zhǔn)”之處，需要采取合適的措施，進(jìn)行完善和改進(jìn)，讓民眾吃上放心的食品，吃的時(shí)候不擔(dān)心。 首先，我國(guó)食品安全標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不夠合理。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的混亂和不統(tǒng)一使得標(biāo)準(zhǔn)滿天飛，企業(yè)無(wú)所適從，消費(fèi)者更無(wú)法分辨，加之有關(guān)部門對(duì)劣質(zhì)產(chǎn)品在相關(guān)數(shù)據(jù)上核查不嚴(yán)甚至弄虛作假，為劣質(zhì)食品進(jìn)入市場(chǎng)提供了空間。 即使是國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)，有一些標(biāo)準(zhǔn)之間配套互補(bǔ)性差，且各個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間不協(xié)調(diào)，甚至互相矛盾。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與推薦性標(biāo)準(zhǔn)劃分界線不夠合理；重要標(biāo)準(zhǔn)短缺，某些重要領(lǐng)域至今尚未制定國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。例如，對(duì)于食品中獸藥殘留限量只有行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)而無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，幾類重點(diǎn)食品行業(yè)(如乳制品和飲料等)尚未制定專用的良好操作規(guī)范。 其次，食品安全的法律法規(guī)不健全，缺少一部統(tǒng)籌全局的食品安全法體系。于1995年10月30日全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)的《食品衛(wèi)生法》與《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》等共同構(gòu)建成了我國(guó)現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管法律的初步框架，但在應(yīng)對(duì)“從農(nóng)田到餐桌”這一復(fù)雜的食品鏈和世界各國(guó)對(duì)食品質(zhì)量日益嚴(yán)格的要求時(shí)，顯現(xiàn)出較大缺陷，缺乏統(tǒng)籌安排。特別是一些法律法規(guī)的規(guī)定過(guò)于宏觀，缺乏可操作性，給一些違法者逃避法律制裁有可乘之機(jī)。因此，健全食品安全法律法規(guī)，制定一部能夠統(tǒng)籌全局而又適應(yīng)時(shí)代要求的法律法規(guī)體系，成為我們目前的要?jiǎng)?wù)之一。 第三、食品生產(chǎn)加工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻過(guò)低，而且對(duì)門檻的核定不規(guī)范不嚴(yán)格。2002年8月1日，我國(guó)開(kāi)始實(shí)施食品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，在產(chǎn)品投放市場(chǎng)前通過(guò)對(duì)生產(chǎn)條件、環(huán)境、人員、設(shè)備、產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行審查，防止不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，危害消費(fèi)者的健康，此舉本應(yīng)成為保障食品安全，從食品加工階段進(jìn)行質(zhì)量保障的重要舉措。然而，事實(shí)上我國(guó)的食品加工企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入門檻低的驚人，有時(shí)候一兩個(gè)人，一間房就可以生產(chǎn)到市場(chǎng)上銷售的食品。有關(guān)部門在對(duì)食品加工企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)就行核定的時(shí)候，往往流于形式，不規(guī)范不嚴(yán)格，抱著一副“你好我好大家好”的心態(tài)，無(wú)形之中給食品安全埋下隱患。 第四、食品安全監(jiān)管分散，且監(jiān)管體系分工不明確�！耙粋�(gè)和尚挑水喝，兩個(gè)和尚抬水喝，三個(gè)和尚沒(méi)水喝”，目前，我國(guó)對(duì)食品安全負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門很多，如農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)、動(dòng)檢、工商、食藥、出入境檢驗(yàn)檢疫等部門，管理部門雖多，但存在著多頭管理、交叉管理、各自為政、協(xié)調(diào)性差，信息不能共享等突出問(wèn)題，管理易出現(xiàn)越位或缺位。行政執(zhí)法管理中的分工不明也給廣大群眾帶來(lái)種種不便。至于被廣泛稱贊的“首問(wèn)負(fù)責(zé)制”，在這樣一個(gè)職能交叉的監(jiān)管體系中，首問(wèn)“誰(shuí)”弄不清楚，“負(fù)責(zé)”便無(wú)從說(shuō)起。 現(xiàn)行法律法規(guī)在賦予食品安全管理部門管理權(quán)力的同時(shí)，尚未完全明確與之相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)。因此在實(shí)際工作中很難保證他們恪盡職守，有的甚至明知有漏洞也不去想辦法解決。諸多的事實(shí)一再證明，這種“管理有責(zé)，出錯(cuò)無(wú)過(guò)”的狀況是難以保證食品安全的，坊間流傳的“八個(gè)部門管不好一頭豬”就是著例，著實(shí)應(yīng)該引起我們的思考和重視。 食品安全關(guān)系到千家萬(wàn)戶幸福，關(guān)系到每一個(gè)人的健康，更關(guān)系到一個(gè)國(guó)家的和諧穩(wěn)定，從這個(gè)意義上講，對(duì)食品安全我們無(wú)論怎么重視都不過(guò)分，畢竟，每一個(gè)人都要吃飯才活著，活著就要吃飯�！白屛覀兂缘姆判摹报D―是食品安全的最低標(biāo)準(zhǔn)，也是每一個(gè)民眾的心愿，但愿我們今后在面對(duì)食品的時(shí)候，不去擔(dān)心這樣的問(wèn)題：該不會(huì)吃出什么問(wèn)題吧！
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