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根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委下達(dá)的2008年第二批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃項(xiàng)目，《快遞服務(wù)》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包括基本術(shù)語(yǔ)、組織要求和服務(wù)環(huán)節(jié)三部分內(nèi)容，由國(guó)家郵政局提出并歸口，中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院負(fù)責(zé)起草。項(xiàng)目組在廣泛調(diào)研和多次內(nèi)部研討的基礎(chǔ)上，于2010年1月完成了征求意見稿的編寫。按照政務(wù)公開和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制定程序的要求，從即日起，面向社會(huì)廣泛征求意見�，F(xiàn)將《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制情況說(shuō)明如下： 一、制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的重要意義 （一）是深入貫徹落實(shí)《郵政法》的必然要求 2009年4月24日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)最新修訂的《郵政法》，并于2009年10月1日起施行。新《郵政法》明確將快遞納入郵政業(yè)的監(jiān)管范疇，并第一次在法律層面對(duì)快遞服務(wù)進(jìn)行了規(guī)定�！多]政法》作為綱領(lǐng)性文件，需要一系列部門規(guī)章、條例或標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配套，保證其有效實(shí)施。因此，制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)快遞服務(wù)的服務(wù)質(zhì)量等內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，是貫徹執(zhí)行新《郵政法》的必然要求。 （二）是保障用戶通信權(quán)利的重要條件 快遞服務(wù)是郵政業(yè)的重要組成部分，信件、包裹以及印刷品等快遞服務(wù)，是當(dāng)前社會(huì)人民群眾進(jìn)行通信的重要方式，直接關(guān)系到用戶通信秘密以及其他合法權(quán)益的保護(hù)，直接涉及用戶通信權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。因此，制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，保證快遞服務(wù)的質(zhì)量和水平，是保障公民的通信權(quán)利和通信自由，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。 （三）是提高標(biāo)準(zhǔn)適用性和權(quán)威性的有力舉措 2007年，國(guó)家郵政局發(fā)布了《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，該行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施近兩年來(lái)，產(chǎn)生了良好的效果，有力地規(guī)范和促進(jìn)了快遞市場(chǎng)的發(fā)展。但是，該項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是在新《郵政法》還未出臺(tái)的背景下制定的，由于缺乏相應(yīng)政策性文件的指導(dǎo)，標(biāo)準(zhǔn)不可避免地存在一定缺憾，比如條款還不夠細(xì)致、內(nèi)容不夠全面等。 本次制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，主要從兩個(gè)方面進(jìn)行了完善：一是由行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)具有更穩(wěn)定、適用范圍更廣的優(yōu)點(diǎn)，能夠有效提升標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威性；二是對(duì)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行細(xì)化，增加了國(guó)際快遞、代收貨款等內(nèi)容，使標(biāo)準(zhǔn)更符合企業(yè)、政府和消費(fèi)者的需要，從而提高標(biāo)準(zhǔn)的適用性。 （四）是進(jìn)一步促進(jìn)快遞市場(chǎng)發(fā)展的有效手段 近幾年，快遞市場(chǎng)呈現(xiàn)迅速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，很多企業(yè)的年增長(zhǎng)率都在50%以上，進(jìn)入了新的發(fā)展期。制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，能夠進(jìn)一步促進(jìn)快遞市場(chǎng)發(fā)展，形成大統(tǒng)一、大開放的市場(chǎng)格局。例如，通過(guò)制定《基本術(shù)語(yǔ)》標(biāo)準(zhǔn)，可以規(guī)范全行業(yè)的用語(yǔ)，搭建統(tǒng)一的信息交流平臺(tái)；通過(guò)在《組織要求》和《服務(wù)環(huán)節(jié)》標(biāo)準(zhǔn)中增加國(guó)際快件等內(nèi)容，可以幫助民族產(chǎn)業(yè)走出去，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步做大做強(qiáng)。 二、制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基本思路 （一）嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī) 從2008年來(lái)，涉及快遞服務(wù)的一批重要法律法規(guī)以及部門規(guī)章，例如《郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》等相繼發(fā)布，這是開展快遞服務(wù)必須遵守的規(guī)則，也是起草標(biāo)準(zhǔn)的重要基石，因此，起草組在標(biāo)準(zhǔn)的研制過(guò)程中，對(duì)相關(guān)的法律法規(guī)以及部門規(guī)章等都進(jìn)行了認(rèn)真的研究和梳理。凡是法律法規(guī)有明確規(guī)定的，都遵照其相關(guān)規(guī)定。 （二）充分吸收快遞企業(yè)成熟經(jīng)驗(yàn) 近年來(lái)，我國(guó)部分快遞企業(yè)發(fā)展迅速，積累了大量的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。標(biāo)準(zhǔn)是最佳實(shí)踐的總結(jié)，因此，制定本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，項(xiàng)目組多次調(diào)研各類快遞企業(yè)，廣泛收集相關(guān)素材，最大限度地將我國(guó)快遞企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)吸納進(jìn)來(lái)。 （三）增加和細(xì)化部分重要內(nèi)容 為了更好地指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)、減少用戶的可能損失，本標(biāo)準(zhǔn)在制定過(guò)程中，盡可能地對(duì)相關(guān)條款進(jìn)行細(xì)化，對(duì)能夠形成統(tǒng)一規(guī)范的環(huán)節(jié)強(qiáng)化指導(dǎo)，同時(shí)全面納入國(guó)際快遞的相關(guān)內(nèi)容，不斷擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍和覆蓋面。 （四）滿足不同類型標(biāo)準(zhǔn)的研制要求 本標(biāo)準(zhǔn)包括了術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)和非術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)兩種類型。兩者在研制時(shí)具有不同要求。在制定術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)充分搜集、整理行業(yè)現(xiàn)有的概念，重點(diǎn)對(duì)重要的、基礎(chǔ)的以及易混淆的概念進(jìn)行界定，建立標(biāo)準(zhǔn)化的、全面的概念體系。而在非術(shù)語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)的研制過(guò)程中，對(duì)相關(guān)要求性條款的規(guī)定，應(yīng)遵循消費(fèi)者主導(dǎo)、利益相關(guān)方充分協(xié)商一致等標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)律，充分聽取各方面意見，以保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、權(quán)威性和實(shí)用性。項(xiàng)目組按照以上不同要求開展標(biāo)準(zhǔn)制定工作，確保了本標(biāo)準(zhǔn)的三個(gè)部分既各具特色，又相互協(xié)調(diào)統(tǒng)一。 三、《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù) 1. 《中華人民共和國(guó)郵政法》 2. 《快遞市場(chǎng)管理辦法》 3. 《快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》 4. 《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法》 5. 《寄遞服務(wù)企業(yè)收寄物品安全管理規(guī)定》（試行） 6. 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 7. 《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》 8. 《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》 9. 《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》 10. GB/T 10757―200X 郵政業(yè)術(shù)語(yǔ) 11. GB/T 16606.1―2009 快遞封裝用品 第1部分 封套 12. GB/T 16606.2―2009 快遞封裝用品 第2部分 包裝箱 13. GB/T 10112―1999 術(shù)語(yǔ)工作 原則與方法 14. GB/T 19001 質(zhì)量管理體系 要求 15. GB/T ××××―2009 服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制定 考慮消費(fèi)者需求 16. GB/T19012―2008 質(zhì)量管理 顧客滿意 組織處理投訴指南 17. YZ/T 0128―2007 快遞服務(wù) 18. YZ/T 0005.1―2000 郵政業(yè)務(wù)詞匯 特快專遞部分 19. 中國(guó)郵政業(yè)發(fā)展研究報(bào)告 四、已開展的各項(xiàng)工作 按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委的要求，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制定要?dú)v經(jīng)三稿三審的過(guò)程。目前，《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制，完成了以下工作： （一）啟動(dòng)階段 2009年4月，項(xiàng)目組召開會(huì)議，正式啟動(dòng)了《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的研制工作。會(huì)議明確了標(biāo)準(zhǔn)編制的基本思路和計(jì)劃進(jìn)度安排，組建標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，下設(shè)“基本術(shù)語(yǔ)”、“組織要求”和“服務(wù)環(huán)節(jié)”三個(gè)小組。 （二）草案稿階段 （1）2009年4月28日――5月18日，召開2次專家討論會(huì)確立了標(biāo)準(zhǔn)的框架，完成了草案1稿。 （2）2009年5月19日――5月31日，分別召開了3次專家討論會(huì)，對(duì)草案1稿進(jìn)行了3輪修改，形成了草案4稿，上報(bào)國(guó)家郵政局，準(zhǔn)備開展調(diào)研工作。 （三）實(shí)地調(diào)研階段 （1）2009年6月1日――6月9日，確定了調(diào)研目的、調(diào)研地點(diǎn)、調(diào)研時(shí)間安排、調(diào)研主要內(nèi)容以及調(diào)查問(wèn)卷的基本內(nèi)容。 （2）2009年6月10日――6月25日，由國(guó)家郵政局和中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院組成四個(gè)調(diào)研組，分赴黑龍江、天津、上海、河南、廣東、福建、四川和湖南8個(gè)省市開展調(diào)研。此次調(diào)研共召開8次座談會(huì)，與60余人次進(jìn)行座談，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷65份（回收48份），并走訪了17家企業(yè)。 在調(diào)研過(guò)程中，大家普遍認(rèn)為《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施效果良好，贊同國(guó)家郵政局進(jìn)一步組織制定《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，基本認(rèn)可草案稿的框架、原則和編寫思路等，同時(shí)也對(duì)驗(yàn)視、代收貨款、基礎(chǔ)設(shè)施、賠償?shù)葍?nèi)容提出了一系列意見和建議。此次調(diào)研共征集意見600余條，經(jīng)過(guò)整理，得到有效意見210條。 （四）征求意見稿階段 （1）2009年6月26日――7月30日，調(diào)研結(jié)束后，項(xiàng)目針對(duì)收集到的意見和建議，召開專家討論會(huì)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案稿逐條進(jìn)行了梳理和修改，形成征求意見1稿。 （2）2009年8月6日，國(guó)家郵政局召開部分省局專家參加的研討會(huì)，對(duì)征求意見1稿進(jìn)行討論，修改形成征求意見2稿。 （3）2009年11月30日――12月20日，項(xiàng)目組對(duì)北京、上海和廣東三地的近20家企業(yè)開展資料調(diào)研，重點(diǎn)搜集國(guó)際快遞相關(guān)素材。 （4）2010年1月15日，項(xiàng)目組前往中外運(yùn)空運(yùn)發(fā)展公司就國(guó)際快遞有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)研。 （5）根據(jù)資料調(diào)研和補(bǔ)充調(diào)研的成果，項(xiàng)目組對(duì)征求意見2稿進(jìn)行修改，形成最終的征求意見稿。 五、與《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（YZ/T 0128-2007）的關(guān)系 《快遞服務(wù)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，在保留《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成熟內(nèi)容的基礎(chǔ)上，根據(jù)快遞市場(chǎng)的最新發(fā)展，不斷創(chuàng)新，增加了大量新內(nèi)容，并對(duì)原有內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，修改和新增的內(nèi)容超過(guò)了原行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的2/3。 （一）保留內(nèi)容 在《基本術(shù)語(yǔ)》中，保留了“快件”、“快遞運(yùn)單”等7個(gè)術(shù)語(yǔ)。 在《組織要求》中，保留了“總則”、“組織資質(zhì)”、“經(jīng)營(yíng)理念”、“服務(wù)費(fèi)用”、“服務(wù)場(chǎng)所”、“設(shè)施與設(shè)備”、“信息管理”、“服務(wù)格式合同”、“檔案”、“溝通”以及“服務(wù)改進(jìn)”等內(nèi)容。 在《服務(wù)環(huán)節(jié)》中，保留了“收寄”、“投遞”、“查詢”、“報(bào)關(guān)”、“內(nèi)部處理”、“例外處理”以及“賠償”等方面的內(nèi)容。 （二）細(xì)化內(nèi)容 在《組織要求》中，根據(jù)《郵政法》、《快遞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》等法律法規(guī)，細(xì)化了資質(zhì)、服務(wù)場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等內(nèi)容；根據(jù)《快遞市場(chǎng)管理辦法》以及企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化了社會(huì)責(zé)任、信息管理等內(nèi)容。 在《服務(wù)環(huán)節(jié)》中，根據(jù)《郵政法》的要求，細(xì)化了驗(yàn)視的要求；根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，細(xì)化了封裝的要求；根據(jù)廣大用戶的意見，細(xì)化了快件簽收的要求。 （三）增加內(nèi)容 在《組織要求》中，根據(jù)眾多快遞企業(yè)通過(guò)加盟形式構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，以及通過(guò)海外代理的方式開展國(guó)際業(yè)務(wù)的現(xiàn)實(shí)，新增了特許經(jīng)營(yíng)商與海外代理商管理的內(nèi)容；根據(jù)海關(guān)要求，增加快件監(jiān)管場(chǎng)所的要求；根據(jù)《快遞市場(chǎng)管理辦法》增加安全、統(tǒng)計(jì)以及服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的要求；根據(jù)國(guó)內(nèi)企業(yè)逐步開展國(guó)際快遞服務(wù)的現(xiàn)實(shí)，增加國(guó)際快件服務(wù)時(shí)限的內(nèi)容，同時(shí)在各個(gè)部分分別增加了國(guó)際快遞的特殊要求。 在《服務(wù)環(huán)節(jié)》中，根據(jù)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，增加了接單、取件、分揀、封發(fā)、運(yùn)輸、無(wú)著快件處理、申訴和信息錄入等服務(wù)環(huán)節(jié)的內(nèi)容；此外，以較大篇幅增加了國(guó)際進(jìn)境快遞和國(guó)際出境快遞服務(wù)環(huán)節(jié)的要求。 六、主要內(nèi)容及依據(jù) （一）《快遞服務(wù)第1部分：基本術(shù)語(yǔ)》 1.基本術(shù)語(yǔ) 本章列出了快遞服務(wù)中最為基礎(chǔ)的4條術(shù)語(yǔ)，包括快遞、快件等，主要依據(jù)《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及《郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。 2.按寄達(dá)范圍劃分的快遞服務(wù) 按照《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》的分類，將快遞服務(wù)分為省內(nèi)快遞、跨省快遞、國(guó)際快遞服務(wù)和香港澳門臺(tái)灣快遞服務(wù)，主要依據(jù)《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》以及業(yè)內(nèi)習(xí)慣確定。 3.特殊快件 本條列出了4種特殊快件，主要依據(jù)《郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和項(xiàng)目組問(wèn)卷調(diào)研時(shí)企業(yè)所提意見而確定。 4.問(wèn)題快件 本條列出了9種問(wèn)題快件，主要依據(jù)《郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)》以及部分快遞企業(yè)的工作資料確定。 5.服務(wù)環(huán)節(jié) 本章按照快遞服務(wù)的環(huán)節(jié)，列出了包括收寄、內(nèi)部處理、投遞、查詢、投訴以及賠償?shù)确矫?4個(gè)術(shù)語(yǔ)。主要依據(jù)《郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)》、《郵政業(yè)務(wù)詞匯 特快專遞部分》以及部分快遞企業(yè)的工作資料確定。 6.服務(wù)質(zhì)量 本章列出了有關(guān)服務(wù)質(zhì)量的13條術(shù)語(yǔ)，主要依據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》、《郵政業(yè)術(shù)語(yǔ)》以及部分快遞企業(yè)的工作資料確定。 （二）《快遞服務(wù)第2部分：組織要求》 1.快遞服務(wù)組織的服務(wù)能力要求 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞服務(wù)組織在網(wǎng)絡(luò)、快件處理場(chǎng)所、信息系統(tǒng)以及人員方面應(yīng)達(dá)到的服務(wù)能力，主要依據(jù)《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》確定。 2.特許經(jīng)營(yíng)商與海外代理商管理 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞服務(wù)組織管理國(guó)內(nèi)特許經(jīng)營(yíng)商和海外代理商的基本要求，以符合當(dāng)前部分快遞企業(yè)采取加盟方式建立國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)以及通過(guò)國(guó)外代理的方式開展國(guó)際業(yè)務(wù)的實(shí)際。本條款主要依據(jù)《商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)管理?xiàng)l例》以及部分快遞企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)制定。 3.服務(wù)場(chǎng)所 本章標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了快遞服務(wù)組織的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、快件處理場(chǎng)所和快件監(jiān)管場(chǎng)所應(yīng)滿足的要求。其中，對(duì)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的規(guī)定參考了《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定；對(duì)快件處理場(chǎng)所的規(guī)定參考了《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及部分快遞企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)；對(duì)快件監(jiān)管場(chǎng)所的規(guī)定主要依據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》中對(duì)快件監(jiān)管場(chǎng)所的規(guī)定。 4.信息管理 本章主要規(guī)定了快遞服務(wù)組織信息系統(tǒng)的功能和信息記錄要求，主要參考了部分快遞企業(yè)的信息系統(tǒng)功能和查詢信息環(huán)節(jié)。 5.安全 本部分主要規(guī)定了快遞服務(wù)組織在保障人員安全、快件安全、代收貨款安全以及突發(fā)事件安全方面的要求，主要依據(jù)了《郵政法》、《快遞市場(chǎng)管理辦法》、《快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可管理辦法》以及部分快遞企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)。 其中“快遞服務(wù)組織與寄件人結(jié)算代收貨款的期限不應(yīng)超過(guò)1個(gè)月，應(yīng)建立代收貨款臺(tái)賬，如實(shí)記錄寄件人、收件人信息和貨款金額等內(nèi)容，臺(tái)賬保存期限不應(yīng)少于1年” 和“在事件處理過(guò)程中，應(yīng)對(duì)所有相關(guān)的資料進(jìn)行記錄和保存。相關(guān)資料和書面記錄至少保存1年”的硬性指標(biāo)依據(jù)《快遞市場(chǎng)管理辦法》確定。 6.服務(wù)時(shí)限 本章規(guī)定了同城快遞、跨省快遞、香港澳門臺(tái)灣快遞、亞洲和北美洲地區(qū)快遞、歐洲地區(qū)快遞、大洋洲地區(qū)快遞的服務(wù)時(shí)限。 對(duì)同城快遞、跨省快遞服務(wù)時(shí)限的規(guī)定主要依據(jù)《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)確定。對(duì)香港澳門臺(tái)灣快遞、亞洲和北美洲地區(qū)快遞、歐洲地區(qū)快遞、大洋洲地區(qū)快遞的服務(wù)時(shí)限，項(xiàng)目組查詢了部分快遞企業(yè)的國(guó)際快件時(shí)限。目前，可以在網(wǎng)上查到國(guó)際快件服務(wù)時(shí)限的國(guó)家有日本、韓國(guó)、美國(guó)、西班牙、荷蘭、英國(guó)、澳大利亞等。項(xiàng)目組以日本和韓國(guó)作為亞洲的代表，以美國(guó)作為北美洲的代表，以西班牙、荷蘭、英國(guó)作為歐洲的代表，以澳大利亞作為大洋洲的代表，選擇北京和貴陽(yáng)作為寄出地，同時(shí)選取上述國(guó)家的不同城市作為寄達(dá)地，共查詢了400余對(duì)互寄城市的服務(wù)時(shí)限，并以各洲代表國(guó)家最長(zhǎng)時(shí)限作為標(biāo)準(zhǔn)中所確定的服務(wù)時(shí)限。 （三）《快遞服務(wù)第3部分：服務(wù)環(huán)節(jié) 1.上門取件 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了上門收寄的接單以及取件等環(huán)節(jié)的基本要求。明確規(guī)定“取件時(shí)間宜在2小時(shí)內(nèi)”，主要依據(jù)部分快遞企業(yè)的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)而定。 2.內(nèi)部處理 本章在《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，對(duì)分揀、封發(fā)、運(yùn)輸?shù)葍?nèi)部處理環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)化，具體條款主要依據(jù)部分快遞企業(yè)的操作規(guī)程制定。 3.投遞次數(shù) 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定“快遞服務(wù)組織應(yīng)對(duì)快件提供至少3次免費(fèi)投遞”，比《快遞服務(wù)》行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)提高了1次。主要原因是，項(xiàng)目組調(diào)研的17家企業(yè)在實(shí)際中超過(guò)80%提供3次免費(fèi)投遞服務(wù)，因此本條規(guī)定符合快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)的實(shí)際，同時(shí)又有利于保護(hù)用戶利益。 4.驗(yàn)收 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了代收貨款快件、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、電視購(gòu)物和郵購(gòu)等快件以及普通快件驗(yàn)收的基本要求。本條標(biāo)準(zhǔn)主要部分快遞企業(yè)的建議制定。 5.無(wú)著快件 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了信件類、貨幣類、有價(jià)證券類等無(wú)著快件的處理方式，強(qiáng)調(diào)對(duì)無(wú)著快件的處理應(yīng)在郵政管理部門的監(jiān)督下進(jìn)行。本條標(biāo)準(zhǔn)主要依據(jù)部分快遞企業(yè)的實(shí)際操作規(guī)定。 6.申訴 本條標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了申訴的受理?xiàng)l件和受理期限，主要依據(jù)《郵政業(yè)消費(fèi)者申訴處理辦法》制定。 7.國(guó)際快件的收寄 本條標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了國(guó)際快件在接單、驗(yàn)視、稱重與計(jì)費(fèi)及國(guó)家快遞運(yùn)單填寫方面的特殊要求，主要依據(jù)部分快遞企業(yè)的相關(guān)規(guī)定而制定。 8.國(guó)際快件的出口報(bào)關(guān) 本條標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)定了國(guó)際快件報(bào)關(guān)的基本要求，主要根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)進(jìn)出境快件監(jiān)管辦法》和部分快遞企業(yè)的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)而制定。
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