從４月１日起，中國將全面實施《學(xué)生用品的安全通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)。這是中國學(xué)生用品標(biāo)準(zhǔn)中第一部強制性國家標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)規(guī)定，《學(xué)生用品的安全通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)適用于未成年學(xué)生使用的用品。
該標(biāo)準(zhǔn)適用于未成年學(xué)生使用的用品，主要是指水彩畫顏料、蠟筆、油畫棒、指畫顏料、橡皮泥、橡皮擦、涂改制品（修正液、修正帶、修正筆）、膠粘劑、書寫筆、記號筆、繪圖用尺、本冊、書包、筆袋、手工剪刀、文具盒、卷筆刀等。
這是我國第一次對學(xué)生用品進行較為全面的安全性能方面的規(guī)定。由于學(xué)生用品在制造過程中要使用各種原料、助劑，這些物質(zhì)中有可能會含有或產(chǎn)生對兒童、學(xué)生人體有害的物質(zhì)，因此，《通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)從8個方面對學(xué)生用品提出了安全方面的技術(shù)要求，以保障兒童、學(xué)生的健康。
可遷移元素：做出最大限量
由于蠟筆、水彩筆、油畫棒等在使用過程中會與兒童身體尤其是手部皮膚發(fā)生直接接觸，而且兒童常常有含咬、吮吸筆桿或手指的習(xí)慣，因此有害物質(zhì)很容易被孩子們誤食到體內(nèi)，從而影響到兒童的生長和發(fā)育。
此次國家標(biāo)準(zhǔn)對學(xué)生用品中的可遷移元素銻、砷、鋇、鎘、鉻、鉛、汞、硒進行了最大限量的規(guī)定，以控制這些可遷移元素對未成年學(xué)生身體的侵害，以及對學(xué)生的智力開發(fā)、大腦正常發(fā)育產(chǎn)生的影響。
標(biāo)準(zhǔn)對指畫顏料、橡皮泥中有害元素的規(guī)定更為嚴格，從而使學(xué)生文具用品中的特定元素的遷移最大限量的控制達到國際先進水平的要求。
如：標(biāo)準(zhǔn)起草小組依據(jù)ISO 8124-3:1997《玩具安全——特定元素的遷移》，對油畫棒、蠟筆、水彩畫顏料、水彩筆、橡皮擦、涂改制品（包括修正液、修正帶、修正筆），學(xué)生用品的印刷部分，書寫筆、記號筆等做出了可遷移元素最大限量的規(guī)定。這些元素具體限量分別為：銻不超過60毫克/千克、砷不超過25毫克/千克、鋇不超過1000毫克/千克、鎘不超過75毫克/千克、鉻不超過60毫克/千克、鉛不超過90毫克/千克、汞不超過60毫克/千克，硒不超過500毫克/千克。
對指畫顏料、橡皮泥中的有害元素規(guī)定如：鋇不超過250毫克/千克、鎘不超過50毫克/千克、鉻不超過25毫克/千克、汞不超過25毫克/千克。因為指畫顏料、橡皮泥使用時必須用手直接接觸，所以要求更加嚴格。
專家視點
全國文體用品標(biāo)準(zhǔn)化中心工程師王余仁：標(biāo)準(zhǔn)具有先進性合理性和適用性
此次參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作的全國文體用品標(biāo)準(zhǔn)化中心工程師王余仁分析說，我國是學(xué)生用品生產(chǎn)和出口大國，為了保證這些產(chǎn)品的質(zhì)量，能使兒童、學(xué)生用上環(huán)保、衛(wèi)生、安全的文具用品，保障廣大學(xué)生的身體健康，提高我國學(xué)生用品工業(yè)在國際市場的地位，國內(nèi)廣大生產(chǎn)企業(yè)迫切期待著我國學(xué)生文具用品能有一個統(tǒng)一的安全性能標(biāo)準(zhǔn)，以規(guī)范生產(chǎn)和市場。
“在歐洲、美國、日本等一些經(jīng)濟發(fā)達國家，對學(xué)生用品中有害物質(zhì)都有嚴格的限制�！� 王余仁說，本著安全性的原則，起草人員匯集了大量有關(guān)學(xué)生用品安全性技術(shù)資料，對主要安全性技術(shù)問題進行探討，同時制定了起草工作的進程、計劃。起草前，還對國內(nèi)主要生產(chǎn)企業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中涉及的主要安全性指標(biāo)進行了分析，對目前國際ISO 8124-3、ISO 11540標(biāo)準(zhǔn)進行了研究，并對學(xué)生文具樣品做了安全性試驗工作。
全國文體用品標(biāo)準(zhǔn)化中心將標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿寄發(fā)到各有關(guān)企業(yè)和有關(guān)方面，廣泛聽取意見。與此同時，他們還將《學(xué)生用品的安全通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)的征求意見調(diào)查表分發(fā)給部分學(xué)校，就本標(biāo)準(zhǔn)中包含的學(xué)生文具用品的范圍、技術(shù)指標(biāo)要求等，仔細聽取了教師們的意見。
王余仁強調(diào)說：“由于該標(biāo)準(zhǔn)與有關(guān)的法律法規(guī)和強制性國家標(biāo)準(zhǔn)沒有相抵觸和相交叉，因而它具有國際先進性和使用的合理性和可操作性。”
國家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)二部主任劉霜秋：僅有好的標(biāo)準(zhǔn)還不夠
國家標(biāo)準(zhǔn)委工業(yè)二部劉霜秋主任指出，幾乎每年六一兒童節(jié)前后，都有新聞媒體就學(xué)生用品安全問題進行呼吁。國家標(biāo)準(zhǔn)委及相關(guān)部門也經(jīng)常接到這方面的投訴。
“標(biāo)準(zhǔn)即衡量事物的準(zhǔn)則。任何產(chǎn)品、任何行業(yè)，都必須依據(jù)相關(guān)的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范進行生產(chǎn)，才能在市場上站穩(wěn)腳跟。”劉霜秋說，我國的學(xué)生用品發(fā)展迅猛，但是一直缺乏相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)，一些企業(yè)在生產(chǎn)、銷售過程中只能參考國外類似的標(biāo)準(zhǔn)，這對行業(yè)發(fā)展非常不利，因此消費者、企業(yè)、市場都迫切需要一個學(xué)生用品的安全通用標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)生用品國家標(biāo)準(zhǔn)的制定，為規(guī)范國內(nèi)市場、凈化銷售渠道、提高國內(nèi)企業(yè)的技術(shù)研發(fā)水平起到了良好的作用。
“但僅有好的標(biāo)準(zhǔn)還不夠，更重要的是標(biāo)準(zhǔn)的使用�！眲⑺飶娬{(diào)，特別是生產(chǎn)企業(yè)要學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)的實施，切實提高產(chǎn)品的技術(shù)水平和質(zhì)量，保護消費者安全，促進文教用品行業(yè)健康發(fā)展。同時，通過標(biāo)準(zhǔn)的使用，不斷發(fā)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)問題，從而修訂標(biāo)準(zhǔn)，完善標(biāo)準(zhǔn)，使標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)合理，更加適應(yīng)社會需要及產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中消協(xié)法律與事務(wù)部主任陳劍：美麗色彩背后有隱憂
中消協(xié)法律與事務(wù)部主任陳劍說，為了保障消費者的健康，尤其是讓兒童的身心得到健康發(fā)展，防止有害元素的危害，中消協(xié)多次組織過學(xué)生用品方面的比較試驗。
例如，2002年2月~4月間，中消協(xié)曾經(jīng)對北京市場上銷售的19個品牌的油畫棒樣本中7種重金屬元素銻、砷、鋇、鉻、鎘、鉛、汞的含量和產(chǎn)品標(biāo)注情況進行測試和比較。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，測試的7個重金屬元素中，鉛含量高的問題比較突出，最高值超出了歐盟標(biāo)準(zhǔn)的3倍多。而且，比較試驗的19個樣本中，有9個品牌的產(chǎn)品樣本的包裝中無產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證，占樣本總數(shù)近一半。
陳劍舉例說，油畫棒原料中含有一定量的可溶性重金屬元素，如鉛、鋇、鉻、銻、鎘、汞、砷等，不知不覺地攝入這些重金屬元素在一定程度上會對人體產(chǎn)生危害。因此，控制油畫棒中重金屬元素含量十分重要。此次標(biāo)準(zhǔn)的出臺，是對法律有關(guān)規(guī)定的進一步細化。隨著學(xué)生用品各項安全指標(biāo)的不斷實施，《學(xué)生用品的安全通用要求》國家標(biāo)準(zhǔn)將成為保護少年兒童的重要武器。
|