本報(bào)北京5月30日電  什么才是宜居城市？5月30日，中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)公布了《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。今后，按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)城市都可以通過(guò)給自己打分，以顯示宜居與否。

　　該標(biāo)準(zhǔn)從社會(huì)文明度、經(jīng)濟(jì)富裕度、環(huán)境優(yōu)美度、資源承載度、生活便宜度、公共安全度六個(gè)方面對(duì)宜居城市進(jìn)行了權(quán)重打分，按照分?jǐn)?shù)的不同將城市分為宜居城市、較宜居城市和宜居預(yù)警城市。

　　“宜居城市絕不是單純的居住條件的適宜性和人人都享有一定的住房�！苯ㄔO(shè)部“宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究”項(xiàng)目主持人、中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)顧文選認(rèn)為，宜居城市是具有良好的居住和空間環(huán)境、良好人文社會(huì)環(huán)境、良好的生態(tài)與自然環(huán)境和清潔高效的生產(chǎn)環(huán)境的居民地。

　　2005年1月，國(guó)務(wù)院批復(fù)北京市總體規(guī)劃，將“宜居城市”列入北京城市性質(zhì)和發(fā)展目標(biāo)，“宜居城市”這個(gè)詞首次出現(xiàn)在中央政府的文件中。到目前，全國(guó)已經(jīng)先后有100多個(gè)城市提出了宜居城市的發(fā)展目標(biāo)。

　　按照《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》，除了對(duì)上述六個(gè)方面進(jìn)行打分之外，還列出了四項(xiàng)綜合評(píng)價(jià)否定條件，“一票否決”。這四項(xiàng)條件分別是：社會(huì)矛盾突出，刑事案件發(fā)案率明顯高于全國(guó)平均水平；基尼系數(shù)大于0.6導(dǎo)致社會(huì)貧富兩極嚴(yán)重分化；近3年曾被國(guó)家環(huán)保總局公布為年度“十大污染城市”；區(qū)域淡水資源嚴(yán)重缺乏或生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化。

　　如果宜居指數(shù)累計(jì)得分高于80分(含80分)且沒(méi)有否定條件的城市，由中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)“宜居城市”課題組確認(rèn)為“宜居城市”；宜居指數(shù)低于80分但高于60分(含60分)的城市，或宜居指數(shù)高于80分(含80分)但有一項(xiàng)否定條件的城市，確認(rèn)為“較宜居城市”；宜居指數(shù)低于60分的城市，或宜居指數(shù)高于80分(含80分)但有兩項(xiàng)以上否定條件的城市，或宜居指數(shù)低于80分高于60分(含60)但有一項(xiàng)否定條件的城市，確認(rèn)為宜居預(yù)警城市。

　　有意思的是，媒體對(duì)城市的報(bào)道也會(huì)在對(duì)城市的打分中有所體現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，市民普遍重承諾、守信用，典范事例近一年中被中央媒體報(bào)道3次以上的，加1分；市民普遍缺乏信用，坑蒙拐騙事例近一年被中央媒體報(bào)道3次以上的，扣1分；業(yè)主和物業(yè)公司矛盾沖突較大較多，被省級(jí)以上媒體多次曝光的，扣1分；近一年發(fā)生過(guò)重大食品或藥品安全事故，并被省級(jí)以上媒體曝光的，扣1分。

　　“宜居城市是個(gè)動(dòng)態(tài)的概念，那些現(xiàn)在看不很宜居的城市，過(guò)去可能曾經(jīng)非常宜居�！鳖櫸倪x說(shuō)，比如北京，空氣質(zhì)量、淡水資源都達(dá)不到宜居城市的基本要求，但在800年前，北京非常宜居，直到清代，北京玉泉山泉水種植的水稻還可以供應(yīng)皇宮食用。

　　顧文選認(rèn)為，考量一個(gè)城市的時(shí)候，要給它一個(gè)時(shí)間段，看它在這段時(shí)間里總體上說(shuō)是不是宜居。“宜居不僅包含歷史差異，還包含地區(qū)差異和人群差異。比如，在上�？赡芤粋�(gè)月掙3000元的生活還不如在荊州一個(gè)月掙1500元�！�

　　“對(duì)老百姓而言宜居指數(shù)較高的城市才是我們所講的宜居城市�！鳖櫸倪x說(shuō)，一個(gè)城市宜居不宜居，當(dāng)?shù)氐睦习傩兆钋宄��?/P>

　　據(jù)了解，《宜居城市科學(xué)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》已于4月19日通過(guò)建設(shè)部科技司的驗(yàn)收，但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)目前還不是強(qiáng)制性的行政技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

　　據(jù)顧文選介紹，該標(biāo)準(zhǔn)用于各城市“宜居城市”的規(guī)劃、建設(shè)和管理，“目前還不會(huì)去搞宜居城市排行榜，但在未來(lái)，會(huì)推動(dòng)國(guó)家出臺(tái)強(qiáng)制性政策，把一定的‘宜居度’納入對(duì)地方政府的強(qiáng)制要求，以保護(hù)城市的‘宜居性’”。

　　盡管對(duì)宜居城市已經(jīng)列出了條條框框，相關(guān)研究人員也走訪調(diào)研了東、中、西部的不同城市，聽(tīng)取了專家和公眾的意見(jiàn)，但顧文選還是表示，目前這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)還只是理論上的標(biāo)準(zhǔn)，并沒(méi)有對(duì)哪個(gè)城市進(jìn)行過(guò)相關(guān)打分�！皬V東省的清遠(yuǎn)市按照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了自我打分，分?jǐn)?shù)達(dá)到了84分。別的城市還沒(méi)有進(jìn)行過(guò)打分”。