本創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)中所指“村”是指依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立的行政村。
一、基本條件
1、制定了符合區(qū)域環(huán)境規(guī)劃總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃,規(guī)劃科學(xué),布局合理、村容整潔,宅邊路旁綠化,水清氣潔
1)制定了符合區(qū)域環(huán)境保護(hù)總體要求的生態(tài)村建設(shè)規(guī)劃,并報(bào)省、自治區(qū)、直轄市或計(jì)劃單列市環(huán)保部門(mén)備案;
2)村域有合理的功能分區(qū)布局,生產(chǎn)區(qū)(包括工業(yè)和畜禽養(yǎng)殖區(qū))與生活區(qū)分離;
3)村莊建設(shè)與當(dāng)?shù)刈匀痪坝^、歷史文化協(xié)調(diào),有古樹(shù)、古跡的村莊,無(wú)破壞林地、古樹(shù)名木、自然景觀和古跡的事件;
4)村容整潔,村域范圍無(wú)亂搭亂建及隨地亂扔垃圾現(xiàn)象,管理有序;
5)村域內(nèi)地表水體滿(mǎn)足環(huán)境功能要求,無(wú)異味、臭味(包括排灌溝、渠,河、湖、水塘等。不含非本村管轄的專(zhuān)門(mén)用于排污的過(guò)境河道、排污溝等);
6)村內(nèi)宅邊、路旁等適宜樹(shù)木生長(zhǎng)的地方應(yīng)當(dāng)植樹(shù);
7)空氣質(zhì)量好,無(wú)違法焚燒秸稈垃圾等現(xiàn)象。
考核方式:查閱材料,現(xiàn)場(chǎng)察看、測(cè)試。
2、村民能自覺(jué)遵守環(huán)保法律法規(guī),具有自覺(jué)保護(hù)環(huán)境的意識(shí),近三年內(nèi)沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件
1)村內(nèi)企業(yè)認(rèn)真履行國(guó)家和地方環(huán)保法律法規(guī)制度,近三年內(nèi)沒(méi)有受到環(huán)保部門(mén)的行政處罰;
2)村內(nèi)沒(méi)有大于25度坡地開(kāi)墾,任意砍伐山林、破壞草原、開(kāi)山采礦、亂挖中草藥及捕殺、販賣(mài)、食用受?chē)?guó)家保護(hù)野生動(dòng)植物現(xiàn)象;
3)近三年沒(méi)有發(fā)生環(huán)境污染事故。
考核方式:現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、察看;查閱有關(guān)證明材料;問(wèn)卷調(diào)查。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策
1)無(wú)不符合國(guó)家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè);
2)布局合理,工業(yè)企業(yè)群相對(duì)集中,實(shí)現(xiàn)園區(qū)管理;
3)主要企業(yè)實(shí)行了清潔生產(chǎn)。
考核方式:查閱材料,現(xiàn)場(chǎng)察看、走訪(fǎng)。
4、有村規(guī)民約和環(huán)保宣傳設(shè)施,倡導(dǎo)生態(tài)文明
1)制定了包括保護(hù)環(huán)境在內(nèi)的村規(guī)民約,家喻戶(hù)曉;
2)有固定的環(huán)保宣傳設(shè)施,內(nèi)容經(jīng)常更新;
3)群眾有良好的衛(wèi)生習(xí)慣與環(huán)境意識(shí),有正常的反映保護(hù)環(huán)境的意見(jiàn)和建議的渠道。
考核方式:?jiǎn)柧碚{(diào)查,查閱資料,現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、察看。
二、考核指標(biāo)
1、村民人均年純收入考核方式:查閱統(tǒng)計(jì)部門(mén)的統(tǒng)計(jì)資料。
2、飲用水衛(wèi)生合格率生活飲用水質(zhì)符合國(guó)家《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》。計(jì)算公式:飲用水衛(wèi)生合格率=村域內(nèi)符合國(guó)家《農(nóng)村實(shí)施〈生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)〉準(zhǔn)則》的戶(hù)數(shù)/全村總戶(hù)數(shù)×100%;全村總戶(hù)數(shù)包括外來(lái)居住或臨時(shí)居住的戶(hù)數(shù)(下同)。
考核方式:查閱全村總戶(hù)數(shù)名冊(cè)和飲用水達(dá)標(biāo)戶(hù)名冊(cè),驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查。
3、戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率
衛(wèi)生廁所普及率指使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)數(shù)占農(nóng)戶(hù)總戶(hù)數(shù)的比例。計(jì)算公式:戶(hù)用衛(wèi)生廁所普及率=使用衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶(hù)數(shù)/全村總戶(hù)數(shù)×100%.
1)建有衛(wèi)生公共廁所且衛(wèi)生公廁擁有率高于1座/600戶(hù),公共廁所落實(shí)保潔措施;
2)衛(wèi)生廁所應(yīng)保證通風(fēng)、清潔、無(wú)污染,包括糞尿分集式生態(tài)衛(wèi)生廁所、柵格化糞池廁所、沼氣廁所等多種類(lèi)型。各地可根據(jù)改水改廁要求,選擇適宜類(lèi)型;
3)草原牧區(qū)經(jīng)其省級(jí)衛(wèi)生部門(mén)或環(huán)保部門(mén)認(rèn)可的其它不污染環(huán)境的各種方式也可算作衛(wèi)生廁所。
考核方式:查閱衛(wèi)生廁所使用戶(hù)名冊(cè),驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查。
4、生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率及無(wú)害化處理率
1)有固定的收集生活垃圾的垃圾桶(箱、池);
2)定期清運(yùn)并送鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)縣垃圾處理廠(chǎng)進(jìn)行了無(wú)害化處理;
3)有衛(wèi)生責(zé)任制度,有專(zhuān)人負(fù)責(zé)全村垃圾收集與清運(yùn)、道路清掃、河道清理等日常保潔工作。
生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率=生活垃圾定點(diǎn)存放并得到及時(shí)清運(yùn)的戶(hù)數(shù)/全村總戶(hù)數(shù)×100%;
生活垃圾無(wú)害化處理率=全村生活垃圾無(wú)害化處理量/全村生活垃圾產(chǎn)生總量×100%。
考核方式:查閱垃圾處理廠(chǎng)的證明材料、垃圾管理的規(guī)章制度與日常保潔人員的工資發(fā)放證明材料。
5、生活污水處理率
生活污水處理率=(一、二級(jí)污水處理廠(chǎng)處理量+氧化塘、氧化溝、凈化沼氣池及土(濕)地處理系統(tǒng)處理量)/村內(nèi)生活污水排放總量×100%.
考核方式:查閱資料,現(xiàn)場(chǎng)察看。
6、工業(yè)污染物排放達(dá)標(biāo)率
工業(yè)企業(yè)廢水、廢氣及固體廢棄物排放達(dá)到國(guó)家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放率=村域內(nèi)工業(yè)企業(yè)廢水(廢氣、固體廢棄物)達(dá)標(biāo)排放量/村域內(nèi)廢水(廢氣、固體廢物)排放總量×100%,取廢水、廢氣、固體廢棄物排放達(dá)標(biāo)率的平均數(shù);有關(guān)解釋參照國(guó)家環(huán)?偩值慕y(tǒng)計(jì)口徑。
考核方式:查閱縣級(jí)環(huán)保部門(mén)的證明材料;現(xiàn)場(chǎng)察看。
7、清潔能源普及率
指使用清潔能源的戶(hù)數(shù)占總戶(hù)數(shù)的比例。計(jì)算公式:清潔能源普及率=村域內(nèi)使用清潔能源的戶(hù)數(shù)/全村總戶(hù)數(shù)×100%.清潔能源指消耗后不產(chǎn)生或污染物產(chǎn)生量很少的能源,包括電能、沼氣、秸稈燃?xì)、太?yáng)能、水能、風(fēng)能、地?zé)崮、海洋能、秸稈等可再生能源,以及天然氣、清潔油等化石能源?/FONT>
考核方式:提供清潔能源使用戶(hù)名冊(cè),驗(yàn)收時(shí)現(xiàn)場(chǎng)抽查。
8、農(nóng)膜回收率
指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。
農(nóng)膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量×100%。
考核方式:查閱農(nóng)資使用的證明材料;現(xiàn)場(chǎng)察看農(nóng)膜回收系統(tǒng)及其回收利用證明原件和原始記錄單;抽樣調(diào)查。
9、農(nóng)作物秸稈綜合利用率
農(nóng)作物秸稈綜合利用包括合理還田、作為生物質(zhì)能源、其它方式的綜合利用,但不包括野外(田間)焚燒、廢棄等。
農(nóng)作物秸稈綜合利用率=農(nóng)作物秸稈綜合利用量/秸稈產(chǎn)生總量×100%。
考核方式:查閱農(nóng)業(yè)部門(mén)或環(huán)保部門(mén)的證明材料;現(xiàn)場(chǎng)察看綜合利用設(shè)施并走訪(fǎng)群眾。
10、規(guī);笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率
指通過(guò)沼氣、堆肥等方式利用的畜禽糞便的量占畜禽糞便產(chǎn)生量的百分比。草原牧區(qū)等非集中養(yǎng)殖區(qū)土地系統(tǒng)承載力如果適應(yīng),還田方式亦算綜合利用,但污染物影響他人生產(chǎn)生活的還田方式則不算。畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率=綜合利用量/產(chǎn)生總量×100%.考核方式:查閱材料,現(xiàn)場(chǎng)察看。
11、綠化覆蓋率
以林業(yè)主管部門(mén)的統(tǒng)計(jì)口徑為準(zhǔn),但水面面積較大的地區(qū)在計(jì)算綠地覆蓋率時(shí)水面面積可不統(tǒng)計(jì)在總面積之內(nèi)。
考核方式:查閱縣級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)的證明材料。
12、無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地比例
指按照國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),經(jīng)有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地面積之和占行政村農(nóng)業(yè)總面積的百分比。
1)有生物、物理防治農(nóng)業(yè)病蟲(chóng)害的措施;
2)主要農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥檢出率符合國(guó)家規(guī)定的要求;
3)有經(jīng)有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地,或有經(jīng)有關(guān)部門(mén)或認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證的綠色或有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品。單純的工業(yè)村、林業(yè)村、旅游村和其它沒(méi)有無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的村不考核此部分。
考核方式:查閱有關(guān)材料、有關(guān)證書(shū),現(xiàn)場(chǎng)走訪(fǎng)、察看。
13、農(nóng)藥化肥平均施用量
考核近三年農(nóng)田農(nóng)藥化肥施用情況。
考核方式:查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)措施。
14、農(nóng)田土壤有機(jī)質(zhì)含量
考核近三年的情況。
考核方式:查閱有關(guān)證明材料和現(xiàn)場(chǎng)查看有關(guān)措施。
15、村民對(duì)環(huán)境狀況滿(mǎn)意率
對(duì)村民進(jìn)行抽樣問(wèn)卷調(diào)查。隨機(jī)抽樣戶(hù)數(shù)不低于全村居民戶(hù)數(shù)的五分之一。問(wèn)卷在“滿(mǎn)意”、“不滿(mǎn)意”二者之間進(jìn)行選擇。村民環(huán)境狀況滿(mǎn)意率=問(wèn)卷結(jié)果為“滿(mǎn)意”的問(wèn)卷數(shù)/問(wèn)卷發(fā)放總數(shù)×100%.
考核方式:現(xiàn)場(chǎng)抽查;考核期間,進(jìn)行公示,接受群眾舉報(bào)。
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