深圳地址將由“行政區(qū)名稱＋區(qū)片名稱＋道路名稱＋編號”和“行政區(qū)名稱＋區(qū)片名稱＋編號”兩種編排方式構(gòu)成
本報在近日的地名規(guī)劃系列報道中報道了深圳市規(guī)劃部門正在草擬《深圳市地名管理條例》及編制《深圳地名總體規(guī)劃》，對深圳市的地名管理工作進行全面規(guī)范。
深圳市城市規(guī)劃研究院地名規(guī)劃項目組負責人吳曉莉介紹說，《深圳市地名管理條例》及《深圳地名總體規(guī)劃》草案中最突出的特點就在于著重推出了“標準地址”構(gòu)成的新理念�！皹藴实刂贰睂⒂伞靶姓䥇^(qū)名稱＋區(qū)片名稱＋道路名稱＋編號”和“行政區(qū)名稱＋區(qū)片名稱＋編號”兩種新的門牌號編排方式構(gòu)成。并依此兩種方法形成和推廣標準地址形式，以有效提升地名的指位效率。
據(jù)介紹，目前全國普遍推行的“標準地址”主要包括兩部分內(nèi)容：一是某某路、二是某某號，比如說，規(guī)劃大廈的標準地址就是“紅荔路8009號”。這種方式對沿主要街道的大型建筑進行編碼比較合適，比如說“上海市南京路1號”人們就很容易找到。但這種編排方式在深圳有問題，對于道路較長，或等級較低以及一些城中村項目的編碼卻存在一些不利因素，容易形成編碼過長（如××路××××號等）或因不鄰路而難以編號的問題。拿規(guī)劃大廈為例，紅荔路那么長，有誰知道八千零九號在哪里？再比如，住在景田片區(qū)的人可能知道“新聞路”在哪里，可家住羅湖的恐怕就很難找到“新聞路10號”在什么位置了。再比如，大多城中村中的私宅根本就不鄰路，怎么編號碼？
為解決這一問題，上述兩份文件草案在標準地址構(gòu)成中借鑒日本東京和法國巴黎的標準地址構(gòu)成模式引進了“區(qū)片”的概念。區(qū)片分為“街區(qū)”和“街坊”兩級。吳曉莉說：“我們注意到，由于約定俗成的緣故，深圳形成了許多指向明確的片區(qū)地名，比如說‘香蜜湖、八卦嶺、梅林、車工廟’，我們設(shè)想將這些約定俗成的較大范圍的區(qū)域的名稱定義為‘街區(qū)’名稱，在標準地名中加入這些名稱，就能迅速地將地址縮小到一個規(guī)模不大的區(qū)域，有利于識別。比如說前面所說的‘新聞路10號’許多人不知道在哪里，但如果說‘景田南新聞路10號’，就起碼能幫助人們迅速縮小找尋的范圍；再比如，‘紅荔西路8009’號人們不易找，但如果說‘香蜜湖街區(qū)紅荔西路8009號’就容易找得多�！�
規(guī)劃還將引入“街坊”概念。吳曉莉舉例說：“我們把‘華強北’定義為一個街區(qū)，但這個’街區(qū)‘的范圍很大，規(guī)劃將對它進行細分，再將它分為數(shù)個‘街坊’，進一步縮小地名的指位范圍。”
在記者看到的作為《深圳市地名管理條例》草案附屬文件的《深圳市地名命名、更名、注銷規(guī)則》（草案）中對于“街區(qū)”和“街坊”的劃分這樣寫道：“區(qū)片應(yīng)主要依據(jù)自然邊界、行政界限及道路邊界，并結(jié)合城市功能分區(qū)進行劃分。區(qū)片分為街區(qū)和街坊兩級。街區(qū)的規(guī)模一般為1平方公里-2平方公里。街坊的規(guī)模一般為20公頃-50公頃。街區(qū)以漢字命名，應(yīng)結(jié)合當?shù)貧v史、地理和人文特色，照顧居民原有使用習慣，并盡量有計劃地使用老地名和歷史地名命名。街坊應(yīng)則主要依據(jù)城市次干路及以下等級的道路邊界和自然地域（河流、山脈等）邊界，并參照社區(qū)居委會轄區(qū)范圍邊界等進行劃分�！眳^(qū)片名稱確定后，有關(guān)部門將通過媒體宣傳，設(shè)立標志牌、出版大比例尺分幅地圖等形式推廣區(qū)片名稱的使用。
不過，鑒于目前一些約定俗成的區(qū)片名稱所指的區(qū)域并沒有嚴格的邊界，吳曉莉介紹說：“我們將在深圳地名總體規(guī)劃中對此進行詳細的界定。區(qū)片劃分擬以城市管理網(wǎng)格為基礎(chǔ)，結(jié)合現(xiàn)狀特點和規(guī)劃功能，以街區(qū)和街坊兩級的形式在全市范圍內(nèi)劃定；區(qū)片名稱的確定重點考慮我市具有保留價值的老地名和群眾喜聞樂見的現(xiàn)狀地名。”
吳曉莉說：“這種做法不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，其目的是為了構(gòu)建深圳完整的地名體系，實現(xiàn)‘唯一而準確的地址’的目標，最大可能地明確地名的指位。”不過，她強調(diào)，這種加入?yún)^(qū)片名稱的地名編排方式并不排斥過去通用的“路名＋編號”方式，“我們設(shè)想，深圳將建立兩種互為補充的門牌號編排方式：一是以針對成片開發(fā)的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)及城中村等為主，以‘區(qū)片名＋號碼’的方式對建筑物進行編號；二是針對沿街的非居住建筑，保留‘道路名稱＋號碼’的形式�！�
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